1月31日，省十三屆人大六次會議召開首場新聞發(fā)布會，省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省人大法制委、省人力資源社會保障廳、互助土族自治縣等七個單位和地區(qū)的7位發(fā)言人分別做了新聞發(fā)布。
青海省發(fā)展改革委副主任肖向東：
“六保”“六穩(wěn)”青海收獲滿滿
2020年，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.5%，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會取得歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，為順利開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體來看呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：
一是保住了基本。就業(yè)好于預(yù)期。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)111.6萬人次，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)89.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%，就業(yè)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)順利完成。民生持續(xù)改善。絕對貧困全面“清零”，城鄉(xiāng)居民收入增長6.3%，保供穩(wěn)價(jià)扎實(shí)有效，年初承諾的民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。市場主體穩(wěn)定。全年為市場主體減負(fù)85億元，各類市場主體逆勢增長，累計(jì)達(dá)到49.8萬戶，增長11.6%。糧食能源供給安全。糧食總產(chǎn)連續(xù)13年保持在100萬噸以上，地方儲備糧規(guī)模達(dá)到51萬噸，電力、煤炭、原油等持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接有效。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展行動，規(guī)上企業(yè)開工率達(dá)99.8%，上下游對接283.5億元，產(chǎn)銷率達(dá)97.9%?；鶎?ldquo;三保”保障有力。市州縣可用財(cái)力突破700億元，所有縣區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)。
二是穩(wěn)住了大局。產(chǎn)業(yè)逐步企穩(wěn)。堅(jiān)持因業(yè)因時施策，以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)支撐了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固，“菜籃子”生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定，蔬菜產(chǎn)量達(dá)150.9萬噸，牛羊出欄963萬頭只，生豬生產(chǎn)恢復(fù)步伐加快、出欄45萬頭。工業(yè)基本面平穩(wěn)，新增長點(diǎn)加快形成。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，降幅逐季收窄，全年成功扭負(fù)為正。旅游業(yè)穩(wěn)步回升，東臺吉乃爾湖等景點(diǎn)成為網(wǎng)紅打卡地，阿咪東索旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。需求持續(xù)回暖。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)不動搖，投資消費(fèi)拉動作用充分發(fā)揮。190項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，格庫鐵路全線開通運(yùn)營，西成鐵路、西寧機(jī)場三期等重大項(xiàng)目開工。創(chuàng)新開展惠民暖企健康消費(fèi)行動，批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額增長6.3%，住餐行業(yè)全面回暖。開行7列鐵海聯(lián)運(yùn)班列和2列中歐班列，合同利用外資增長25%。財(cái)金支撐平穩(wěn)。積極調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，地方一般公共預(yù)算收入增長5.6%，支出增長3.7%。加快提升金融服務(wù)和支撐能力，“青信融”小微企業(yè)平臺首貸上線試運(yùn)行，縣域農(nóng)信社股份制改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。預(yù)期保持穩(wěn)定。召開多場新聞發(fā)布會，在主流報(bào)紙刊登惠企政策，安排廳局地區(qū)訪談解讀，引導(dǎo)市場主體和群眾正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢，打消市場焦慮情緒，有力穩(wěn)定了市場預(yù)期。
三是抓住了新機(jī)。新興動能加速培育。清潔能源示范省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成為全國新能源裝機(jī)占比最高、集中式光伏發(fā)電量最大的省份，“百日綠電三江源”、全省綠電31日再次刷新清潔能源供電世界紀(jì)錄。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，三大工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)占比達(dá)60%以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，5G網(wǎng)絡(luò)加速落地，西北首臺根鏡像服務(wù)器上線運(yùn)行。平臺經(jīng)濟(jì)加速成長，青稞和牛羊肉交易中心交易額達(dá)到31.8 億元。改革活力持續(xù)釋放。取消調(diào)整37項(xiàng)行政審批，104項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通辦，75項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面”和“一次不用跑”，企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮至3個工作日，項(xiàng)目審批縮短至30個工作日。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)向好?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97%，湟水河出省斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，三大河流干流出省斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類及以上，青海湖等重點(diǎn)湖庫水質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)國家考核優(yōu)秀。
2021年，我省抓“六保”促“六穩(wěn)”重點(diǎn)工作安排：進(jìn)一步兜牢“保”的底線。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬人次，不斷補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，新改擴(kuò)建21所幼兒園和60所義務(wù)教育學(xué)校，提升縣級醫(yī)院救治能力，努力改善人民生活品質(zhì)。著力保障糧食安全，出臺充實(shí)“米袋子”豐富“菜籃子”若干政策措施。進(jìn)一步夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐保障作用，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測分析，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升。提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益，培育牦牛、藏羊、青稞、冷水魚等“青”字號品牌，穩(wěn)定恢復(fù)提升生豬產(chǎn)能。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，推動養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，加快西成鐵路、西寧機(jī)場三期、玉樹機(jī)場改擴(kuò)建等工程，開工西茶城際鐵路、青藏鐵路西格段提質(zhì)等項(xiàng)目。全力提振居民消費(fèi)，拓展惠民暖企健康消費(fèi)行動成效。進(jìn)一步拓展“進(jìn)”的空間。繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地、世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、國際生態(tài)旅游目的地。開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。筑牢國家生態(tài)安全屏障，爭取盡快正式設(shè)立三江源國家公園，扎實(shí)推進(jìn)祁連山國家公園設(shè)園。實(shí)施好全國重要生態(tài)功能區(qū)重點(diǎn)工程，完成國土綠化463.5萬畝。落實(shí)木里礦區(qū)以及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動方案，確保兩年見綠出形象。持續(xù)激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)國企、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極融入“一帶一路”建設(shè)，不斷發(fā)揮好西寧綜保區(qū)和西寧、海東跨境電商綜試區(qū)等開放平臺的支撐作用。
青海省衛(wèi)生健康委副主任、一級巡視員王虎：
疫情防控取得重大階段性成果
我省率先在全國實(shí)現(xiàn)疫情防控“五個清零”，牢牢守住了不發(fā)生本土疫情的底線，切實(shí)保障了全省607萬群眾的身體健康和生命安全，向省委省政府和全省人民交上了一份滿意答卷。
在疫情應(yīng)急處置階段，迅速建立強(qiáng)有力的指揮體系。省委省政府第一時間成立書記和省長掛帥的疫情防控處置工作指揮部，建立強(qiáng)有力的指揮體系。各地各部門堅(jiān)決貫徹省委省政府決策部署，全面壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，全力應(yīng)對疫情。
在全面遏制疫情蔓延方面，我省報(bào)告第1例確診病例后，立即啟動重大公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，全省僅用14天時間，完成全部18名確診病例及其密切接觸者的排查工作，有效遏制疫情進(jìn)一步蔓延擴(kuò)散。
在全力救治患者方面，18例確診患者一個月內(nèi)全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)確診病例“零病亡”和醫(yī)務(wù)人員“零感染”目標(biāo)，成為全國第一個累計(jì)報(bào)告確診病例10人以上清零的省份和第一個完成密切接觸者清零、疫點(diǎn)清零的省份。我省提出的氧合指數(shù)診斷標(biāo)準(zhǔn)校對的建議，被收入第六版國家診療方案，為高原地區(qū)開展新冠肺炎重癥患者治療填補(bǔ)了空白。
在圓滿完成援鄂任務(wù)中，兩批239名援鄂醫(yī)務(wù)人員和10名紅十字會救護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)員響應(yīng)號召，連續(xù)奮戰(zhàn)近50天，收治、護(hù)理確診病例674名，轉(zhuǎn)運(yùn)患病群眾2417人，實(shí)現(xiàn)“患者零病亡、隊(duì)員零感染、工作零失誤”。
在全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序階段，精準(zhǔn)防控疫情，將全省45個縣（市、區(qū)、行委）分類劃分為重點(diǎn)防控地區(qū)、非重點(diǎn)防控地區(qū)和一般防控地區(qū)，精準(zhǔn)防控疫情，統(tǒng)籌推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。率先轉(zhuǎn)為常態(tài)防控。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)走在全國前列。先后制定出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展和推動重大項(xiàng)目開復(fù)工27條政策措施和22條補(bǔ)充規(guī)定，2020年3月份全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)指數(shù)達(dá)70.62%，高居全國第一。青海成為全國第一個復(fù)學(xué)開課的省份，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和復(fù)商復(fù)學(xué)走在全國前列，得到中辦、國辦調(diào)研組的高度肯定，并將“青海經(jīng)驗(yàn)”在全國轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)。
進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，全面筑牢疫情輸入防線，全省保持8個多月零疫情。截至目前，全省共排查重點(diǎn)地區(qū)來青返青人員54萬余人，排查管控境外人員2221人。
在秋冬季疫情防控階段，全面落實(shí)“四方責(zé)任”。秋冬季以來，省指揮部就秋冬季疫情防控各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行全面安排部署，筑牢秋冬季疫情防控的堤壩和屏障。強(qiáng)力推進(jìn)核酸檢測能力建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)核酸檢測能力建設(shè)，所有改建、新建實(shí)驗(yàn)室全部按 P2+實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。截至目前，全省可開展核酸檢測的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加到108家，實(shí)現(xiàn)核酸檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)縣級全覆蓋。有序推進(jìn)新冠疫苗緊急接種工作。2020年12月31日起，啟動重點(diǎn)人群疫苗接種工作。截至目前，累計(jì)完成重點(diǎn)人群疫苗接種51281人次，無嚴(yán)重不良反應(yīng)事件報(bào)告。
下一步，我省將嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨委和政府屬地責(zé)任，行業(yè)部門主管責(zé)任，單位主體責(zé)任，家庭和個人自我防護(hù)責(zé)任，全面落實(shí)疫情防控措施，鞏固“一級抓一級、層層抓落實(shí)”防控工作格局。持續(xù)做好重點(diǎn)人群排查。以返鄉(xiāng)人員為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)來青返青人員排查管控和“兩站一場”來青人員管理，落實(shí)測溫驗(yàn)碼、核酸檢測各項(xiàng)措施，確保不出現(xiàn)疫情輸入和反彈。切實(shí)強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称饭芾泶胧?。做到所有進(jìn)入我省進(jìn)口冷凍食品“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“應(yīng)檢必檢”。有序推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗接種。加強(qiáng)疫苗接種異常反應(yīng)監(jiān)測，全力做好異常反應(yīng)后的救治準(zhǔn)備。全面加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來青返青務(wù)工人員的排查管控，按照“十個到位”的要求，全力做好“兩節(jié)”期間農(nóng)村牧區(qū)疫情防控工作。
青海省人大法制委主任委員、常委會法工委主任楊牧飛：
地方性法規(guī)建設(shè)得到全國人大肯定
2020年，青海的立法工作得到全國人大的肯定和推介?？偨Y(jié)去年的立法工作，主要有四個特點(diǎn)。
一是以法治力量守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。準(zhǔn)確研判形勢，調(diào)整立法計(jì)劃。將鼠疫防控條例從調(diào)研項(xiàng)目調(diào)整為立法項(xiàng)目，將野生動物保護(hù)條例新增為立法調(diào)研項(xiàng)目，推動公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域立法提速增質(zhì)。全面梳理公共衛(wèi)生領(lǐng)域法規(guī)。制定出臺《關(guān)于禁止非法獵捕交易和食用野生動物的決定》《青海省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》。
二是以特色精細(xì)立法為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法制保障。制定出臺《青海省高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)條例》。為深入推進(jìn)高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)，堅(jiān)持急需先立，先行先試。省人大常委會在審議高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)條例草案時，注重結(jié)合地方特色、地域特征、民族特點(diǎn)，增加體現(xiàn)地方特色和文化底蘊(yùn)方面的內(nèi)容，使條例更具針對性和可操作性。審查批準(zhǔn)了 《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》。條例對操辦紅白喜事作出了比較符合地方實(shí)際和滿足群眾意愿的規(guī)定。該條例是全國首部推進(jìn)移風(fēng)易俗的地方性法規(guī)，探索將社會主義核心價(jià)值觀融入地方立法，以法治手段推動基層群眾擯棄陳規(guī)陋習(xí)，樹立新觀念、新風(fēng)尚，得到社會各方面的廣泛關(guān)注和好評。
三是以機(jī)制創(chuàng)新拓展科學(xué)民主依法立法實(shí)踐。深入推行法規(guī)三審制。對涉及面廣、 各方面關(guān)注度高的重要法規(guī)案，堅(jiān)持常委會會議三次審議通過。持續(xù)推進(jìn)科學(xué)民主立法。從立法論證、立法協(xié)商、立法調(diào)研等方面入手，全鏈條全過程聽取和吸納專家學(xué)者、立法基地、政協(xié)委員、民主黨派、無黨派人士等各方面的意見建議，確保針對問題立法，立法解決問題。
四是以常態(tài)化法規(guī)清理維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一。高頻次開展法規(guī)清理工作。先后4次對現(xiàn)行有效法規(guī)進(jìn)行全面清理，突出解決與上位法、中央精神和時代要求不一致、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的問題，并對涉及生態(tài)環(huán)保、民法典方面的立法工作提出了時間表和路線圖，督促有關(guān)方面及時修改，專項(xiàng)清理提出擬修改法規(guī)27件，維護(hù)了法制統(tǒng)一。高質(zhì)量保障改革任務(wù)落地。及時將我省規(guī)范性文件備案審查條例修訂列入省委改革項(xiàng)目，規(guī)范了備案審查范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法等內(nèi)容。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)備案審查信息化建設(shè)。完成省人大備案審查信息平臺總驗(yàn)工作，將所有依法擔(dān)負(fù)備案審查工作的責(zé)任主體和工作環(huán)節(jié)全部納入信息平臺，實(shí)現(xiàn)了備案審查信息化。全年完成備案審查規(guī)范性文件43件。
下一步，我省將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加強(qiáng)立法干部隊(duì)伍建設(shè)，深入拓展科學(xué)民主依法立法和精細(xì)特色立法實(shí)踐，以高質(zhì)量立法為法治青海建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
青海省人力資源和社會保障廳副廳長毛江明：
穩(wěn)定就業(yè)釋放政策紅利
截至2020年底，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.18萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.3%；農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)111.58萬人次，完成年度目標(biāo)任務(wù)的 106.3%；高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到89.4%，高于年度目標(biāo)任務(wù)4.4個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.1%，控制在3.5%的年度目標(biāo)以內(nèi)。
去年，我省聚焦疫情動態(tài)，及時調(diào)整完善穩(wěn)就業(yè)政策體系。先后出臺穩(wěn)就業(yè)和農(nóng)民工工作、應(yīng)對疫情影響穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持多渠道靈活就業(yè)等20余份含金量高、針對性強(qiáng)的政策文件，健全了“1+N”的穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策體系，為消除疫情影響、快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聚焦“減免返緩”，全力紓危解困保企業(yè)。截至2020年底，全省累計(jì)為企業(yè)減免社會保險(xiǎn)費(fèi)28.04億元，5.2萬余戶企業(yè)直接從中受益；向 5817家參保企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金5.73億元，惠及職工30.5萬人；為5家經(jīng)營存在困難的企業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)7783.2萬元。聚焦重點(diǎn)群體，全力做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大行政事業(yè)單位考錄和國企招聘力度，開展困難高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶等措施，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，積極推進(jìn)農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員就業(yè)，穩(wěn)慎做好化解產(chǎn)能過剩企業(yè)職工安置工作，4.2萬失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。聚焦精準(zhǔn)對接，全方位開展公共就業(yè)服務(wù)。建立省市縣三級24小時重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”組織農(nóng)民工返崗復(fù)工，竭盡全力保障重點(diǎn)企業(yè)用工需求。兌現(xiàn)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等資金9.01億元，參加職業(yè)技能培訓(xùn)12.7萬人次。聚焦脫貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)就業(yè)扶貧。深入挖掘培育具有我省區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)秀勞務(wù)品牌，將線上線下就業(yè)服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)，“零距離”開展就業(yè)幫扶。聚焦“放管服”改革，提供更加優(yōu)質(zhì)高效便民的就業(yè)服務(wù)。圍繞全省就業(yè)公共服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化了辦理流程、壓減了證明材料、梳理了辦事指南，并大力推進(jìn)“掌上辦、網(wǎng)上辦、打包辦、簡便辦”，方便了企業(yè)和群眾。
2021年，我省將全力推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)落地。圍繞確保全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，在全省開展政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動，持續(xù)加大各項(xiàng)政策落實(shí)力度，充分釋放政策紅利。切實(shí)幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。延續(xù)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年，切實(shí)減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。持續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。積極推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。支持多渠道靈活就業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)援助，持續(xù)做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。抓好技能提升專項(xiàng)行動。實(shí)施以涉藏地區(qū)和祁連山片區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)民工素質(zhì)提升工程，優(yōu)化培訓(xùn)載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，構(gòu)建線上線下一體化培訓(xùn)機(jī)制。鞏固拓展就業(yè)扶貧成果。貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的總體部署，嚴(yán)格執(zhí)行“四個不摘”要求，突出易地扶貧搬遷安置區(qū)群眾就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧鞏固拓展常態(tài)化。積極開展就業(yè)援助專項(xiàng)活動。以穩(wěn)就業(yè)“送政策、送崗位、送補(bǔ)貼、送培訓(xùn)”專項(xiàng)行動為主線，廣泛開展線上線下公共就業(yè)服務(wù)活動，促進(jìn)勞動者盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
青海省西寧市副市長吳志城：
西寧向“無廢城市”大幅邁進(jìn)
2019年5月，國家確定在全國“11+5”個城市地區(qū)進(jìn)行為期兩年的“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。西寧是西北地區(qū)和全國省會唯一入選的試點(diǎn)城市。試點(diǎn)工作啟動以來，西寧市以綠色發(fā)展樣板城市為一個核心引領(lǐng)驅(qū)動“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活三大領(lǐng)域示范模式，積極完善制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系建設(shè)，創(chuàng)建N個無廢綠色細(xì)胞引導(dǎo)全民共建的“134N”“無廢西寧”模式基本成形。
在“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)中，西寧市圍繞一個核心引領(lǐng)驅(qū)動：在深入分析西寧經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r和地理環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將“無廢城市”與綠色發(fā)展樣板城市深度融合，確立綠色評估和項(xiàng)目符合性評價(jià)機(jī)制，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償和綠色發(fā)展基金制度，以綠色發(fā)展樣板城市作為核心引領(lǐng)驅(qū)動“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。在三大領(lǐng)域打造示范：力求在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活三大領(lǐng)域深入挖掘，精準(zhǔn)發(fā)力，最大程度體現(xiàn)試點(diǎn)的示范性和代表性。制定四項(xiàng)體系保障支撐：緊盯固廢產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置的薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足創(chuàng)新、實(shí)用和可操作性，出臺《西寧市生活垃圾分類管理辦法》《西寧市再生資源回收管理辦法》《西寧市重點(diǎn)場所生活垃圾分類工作指引》 《西寧市加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展獎勵辦法》等制度措施，初步構(gòu)建起試點(diǎn)工作保障支撐體系。
啟動N個細(xì)胞全民共建：圍繞共建共享，相繼建成無廢市場、無廢學(xué)校、無廢家庭、無廢社區(qū)等1200余個“綠色無廢細(xì)胞”，廣泛宣傳普及《西寧市綠色生活公約》，踐行“光盤行動”，倡導(dǎo)綠色出行，培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣，多角度多途徑引導(dǎo)公眾積極踐行“無廢”生活。
下一步，西寧市將把“無廢城市”建設(shè)納入“十四五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力推動綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)等新要求有效整合，將“無廢城市”管理理念融入工業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源能源利用、國土空間開發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等領(lǐng)域，以無廢理念助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)展“無廢城市”建設(shè)的廣度、深度和融合度。在廣度上，探索廢水、廢氣和固廢協(xié)同處理的路徑和模式，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)持治氣、治水與治廢一起抓，構(gòu)建“大無廢”格局。在深度上，在總結(jié)各領(lǐng)域特色鏈條的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓細(xì)節(jié)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化鏈條延伸和鏈接，縱深打造固廢處置產(chǎn)業(yè)鏈。在融合度上，將與固廢分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、資源化利用等相關(guān)的部門、企業(yè)和社區(qū)相連接，構(gòu)建固體廢物智能化和精細(xì)化監(jiān)管平臺，使固廢的大數(shù)據(jù)管理成為“城市大腦”的組成部分。充分發(fā)揮試點(diǎn)示范效益。按照成熟一個，總結(jié)一個，推廣一個的思路，加強(qiáng)示范模式的推廣應(yīng)用，努力做到完善一項(xiàng)工作體系、制定一套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、打造一個產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一種示范模式。深入開展“無廢七進(jìn)”活動，將“無廢”理念融入生產(chǎn)、貼近生活、深入人心，引導(dǎo)“無廢城市”邁向“無廢社會”，促進(jìn)人與自然和諧共生。
國網(wǎng)青海省電力公司電力調(diào)度控制中心主任方保民：
讓青海“綠電”行穩(wěn)致遠(yuǎn)
2020年，堅(jiān)實(shí)推進(jìn)國家清潔能源示范省建設(shè)，全面建成兩個千萬千瓦級可再生能源基地，開創(chuàng)了能源發(fā)展的新局面。
截至2020年底，青海電網(wǎng)總裝機(jī)4030萬千瓦。青海電網(wǎng)已成為全國清潔能源、新能源裝機(jī)占比最高的省域電網(wǎng)；國家電網(wǎng)在青海連續(xù)四年開展全清潔能源供電，建成世界首條專為清潔能源外送的特高壓通道“青豫直流”，成為國家構(gòu)建“十三五”清潔低碳安全高效能源體系的典型實(shí)踐。
2020年，青海電網(wǎng)新能源裝機(jī)規(guī)模保持高速增長，年內(nèi)新增并網(wǎng)新能源場站87座，裝機(jī)容量861萬千瓦。截至2020年底，青海省清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3638萬千瓦，占全省電源裝機(jī)容量的90.3%，其中太陽能裝機(jī)1601萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)843萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)約1萬千瓦，水電裝機(jī)1193萬千瓦，光伏超過水電成為省內(nèi)第一大電源。
2020年，青海省清潔能源發(fā)電量847億千瓦時，從環(huán)保角度看，847億千瓦時清潔電量，相當(dāng)于替代原煤3811萬噸，促進(jìn)減排二氧化碳6268萬噸。
2020年，為促進(jìn)清潔能源發(fā)展，青海電網(wǎng)累計(jì)投資129億元，加快建設(shè)提升清潔能源送出通道能力及清潔能源并網(wǎng)和送出工程，省內(nèi)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。世界首條專為清潔能源外送的“青豫直流”特高壓工程全面投運(yùn)，青海電網(wǎng)正式邁入特高壓電網(wǎng)時代。首次建成750千伏主網(wǎng)架三條通道輸電線路，有效提升了青海清潔能源的匯集和輸送能力，支撐了青海新能源并網(wǎng)和高效消納。
2020年，青海電網(wǎng)連續(xù)第四年全清潔能源供電實(shí)踐取得圓滿成功，實(shí)現(xiàn)全省31天全清潔能源供電，再創(chuàng)世界紀(jì)錄。
進(jìn)入“十四五”，在國家“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，青海省提出力爭在全國率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。國網(wǎng)青海電力將深入貫徹落實(shí)國家“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞服務(wù)青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)定走符合國情、省情的能源轉(zhuǎn)型道路，以電網(wǎng)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)國家新型能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷提升青海能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的能力，支撐青海率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，服務(wù)青海“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略落地。
海東市互助土族自治縣縣委書記李小牛：
不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感
2020年，互助縣財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)37.5億元，占一般公共預(yù)算支出的83%。
保基本、兜底線，人民群眾獲得感更加充實(shí)?；ブh持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，扎實(shí)推進(jìn)“九大后續(xù)鞏固行動”和“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動，貧困村發(fā)展條件全面改善，全縣除低保兜底戶外，其余貧困戶均有一項(xiàng)脫貧產(chǎn)業(yè)，建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)收入占比由2015年的15%提高到了2020年的40%，人均可支配收入達(dá)到10767元，較“十二五”末翻了兩番，少小民族區(qū)域性整體貧困問題得到了歷史性解決。全力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，大力開展就業(yè)援助、職業(yè)技能提升行動，積極開發(fā)公益性崗位，鼓勵支持各類企業(yè)吸納勞動力就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量?？椕茉蚊裆Ｕ暇W(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)疫情期間特殊困難群體基本生活保障政策，健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%，社會保險(xiǎn)待遇和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，群眾基本生活更有保障。
強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)，人民群眾幸福感更可持續(xù)?；ブh持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，縣城主要道路提升改造工程全部完工，23個高原美麗鄉(xiāng)村基本建成，農(nóng)村人居環(huán)境整治和“廁所革命”三年行動圓滿收官。全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)治理祁連山南麓互助片區(qū)礦山14處，完成植樹造林32.5萬畝、義務(wù)植樹153.5萬株，主要河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.9%。大力發(fā)展民生事業(yè)，義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，高考本科上線率達(dá)到68.6%，我縣被認(rèn)定為全國基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)和全省學(xué)前教育發(fā)展先進(jìn)縣?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程會診、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
防風(fēng)險(xiǎn)、促穩(wěn)定，人民群眾安全感更有保障。互助縣去年在疫情防控工作取得了“三零”重大成果，守護(hù)了全縣各族人民生命安全和身體健康。健全體系強(qiáng)治理，深入推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)工作，深入開展“移風(fēng)易俗”行動，健全完善“一約三會”治理體系，持續(xù)鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果。精準(zhǔn)施策保穩(wěn)定，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”互助化實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)平安互助建設(shè)，組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處大化解專項(xiàng)行動。
2021年，互助縣將順應(yīng)全縣各族干部群眾對美好生活的新期待，堅(jiān)持以小財(cái)政辦大民生，在群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治理等方面持續(xù)用力，全方位增進(jìn)民生福祉，不斷提升全縣各族群眾生活品質(zhì)，讓老百姓的日子越過越好。
