自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，化隆回族自治縣各族干部群眾萬眾一心、砥礪前行，舉全縣之力、匯全民之智，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，重視程度之高、政策舉措之實(shí)、投入力度之大、社會參與之廣史無前例。短短5年時間里，一項(xiàng)項(xiàng)扶貧舉措擲地有聲，一件件民生實(shí)事回應(yīng)百姓訴求，各族群眾幸福指數(shù)逐步提升，黃河兩岸的村莊煥發(fā)勃勃生機(jī)。
冷水養(yǎng)殖
以上率下 吹響扶貧攻堅(jiān)集結(jié)號
地處青海省東部的化隆縣，屬于國家六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，總面積2740平方公里，平均海拔3200米，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、362個行政村，總?cè)丝?0.7萬人，全縣耕地總面積為36633.33公頃，人均耕地不足2畝。貧困面寬、貧困戶數(shù)量龐大、貧困程度深，許多地區(qū)一方水土養(yǎng)活不了一方人。
2015年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在化隆正式打響。全縣精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困村144個，貧困戶9641戶，貧困人口36326人。經(jīng)過五年的合力攻堅(jiān)，全縣貧困發(fā)生率從2015年底的15.1%下降至2019年底的0.005%。2019年，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽，農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到10777元。
化隆縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的總統(tǒng)領(lǐng)，縣、鄉(xiāng)、村三級層層成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、以上率下，遍訪144個貧困村，構(gòu)建了“縣有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室”的工作格局。大力整頓軟弱渙散村黨組織，針對排查出的28個軟弱渙散村黨組織，制定“一村一策”整頓方案，確?；鶎狱h組織在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，從全縣各單位選派的193名“第一書記”、388名工作隊(duì)員在最艱苦的地方扎根，不畏艱難，主動作為，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏?，勠力同心，全縣形成四大班子齊上陣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門沖在前、工作隊(duì)伍扎在村、干部職工同努力的工作格局。
目標(biāo)定了，人心齊了。化隆縣以“八個一批”行動打響脫貧攻堅(jiān)第一炮，即：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、易地搬遷安置一批、生態(tài)補(bǔ)償扶持一批、發(fā)展教育扶持一批、資產(chǎn)收益扶持一批、醫(yī)療保險(xiǎn)和救助扶持一批、低保兜底扶持一批，因人因地制宜、因人因戶施策，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。
新區(qū)一角
多點(diǎn)發(fā)力 扶貧產(chǎn)業(yè)日益壯大
根據(jù)貧困村發(fā)展需求清單，化隆縣將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“先行軍”。
2016年以來，累計(jì)投入14億元，在126個行政村實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，新建農(nóng)村道路520公里、路面改善80公里，改造危房16981戶。大力實(shí)施人飲工程，解決了25.7萬人、30.2萬頭（只）牲畜的飲水安全問題。完成362個村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建或維修村級綜合辦公服務(wù)中心75所。電信普遍服務(wù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)普及項(xiàng)目惠及全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個村。一個個看得見摸得著的惠民項(xiàng)目，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，貧困村面貌煥然一新。
遍布全國270多個城市的1.7萬家拉面店，是化隆縣的一張亮麗名片。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，化隆縣采取金融扶持、技能培訓(xùn)、提檔升級、跟蹤服務(wù)等一系列舉措，打造以“拉面扶貧”為引領(lǐng)的勞務(wù)扶貧新模式。創(chuàng)新實(shí)施“拉面帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”脫貧模式，累計(jì)實(shí)訓(xùn)貧困勞動力3885人次，發(fā)放補(bǔ)助3518萬元，貧困戶自己開辦拉面店已達(dá)到111家，拉面產(chǎn)業(yè)已成為全縣最大的產(chǎn)業(yè)，也成為脫貧致富帶動效益最好最快的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“一人拉面、全家脫貧”的目標(biāo)，引導(dǎo)貧困勞動力走上了“學(xué)技術(shù)+增收入”雙贏脫貧模式。
2016年以來，累計(jì)投入資金5.84億元，實(shí)施拉面產(chǎn)業(yè)、牛羊養(yǎng)殖、民族服飾加工等多元化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持；實(shí)施144個貧困村光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和218個非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程。對于無法走出家門，在家難就業(yè)的貧困勞動力，積極探索“扶貧車間”試點(diǎn)項(xiàng)目，先后在扎巴鎮(zhèn)本康溝村、德恒隆鄉(xiāng)哇西、西后加、納加村建設(shè)加工車間，營造了和諧穩(wěn)定的家庭大后方，讓10萬余名“出門人”安心在外創(chuàng)業(yè)。
2018年，化隆縣出臺《關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗倡導(dǎo)婚喪嫁娶文明新風(fēng)的指導(dǎo)意見（試行）》，對全縣各民族婚葬嫁娶等各種費(fèi)用作出指導(dǎo)性的規(guī)定。自此，一股倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的文明新風(fēng)吹遍黃河兩岸。廣大農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，自我革新、破除陋習(xí)，把精力集中到抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展上。僅2019年，全縣婚事簡辦就節(jié)約資金2.4億元。
東西部扶貧協(xié)作是加快貧困群眾脫貧致富的“助推器”?；】h與無錫市錫山區(qū)兩地精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)合作、醫(yī)療衛(wèi)生等6大類16個項(xiàng)目，完成投資8961.5萬元。全縣4033名貧困人口得到錫山區(qū)愛心人士資助，錫山區(qū)128名教師、醫(yī)生、農(nóng)技人員赴化隆縣支教、支醫(yī)、支農(nóng)。在“攜手奔小康”行動中，錫山區(qū)給予結(jié)對鄉(xiāng)村幫扶資金達(dá)到204萬元，為貧困村退出發(fā)揮了積極推動作用。
教育扶貧
三項(xiàng)保障 脫貧根基日漸牢固
教育脫貧有新招。2016年來，化隆縣深入實(shí)施《教育教學(xué)質(zhì)量提升六年行動計(jì)劃》，落實(shí)貧困學(xué)生助學(xué)金6803萬元，為貧困家庭大學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款金額達(dá)3074.25萬元；對1598名兩后生、貧困大學(xué)生進(jìn)行學(xué)歷教育補(bǔ)助746.8萬元；投資1.19億元完善106個貧困村校園基礎(chǔ)設(shè)施；“學(xué)子圓夢”企業(yè)家捐資助學(xué)累計(jì)達(dá)1082.8萬元，2580名貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢；義務(wù)教育階段輟學(xué)生勸返率達(dá)到100%，控輟保學(xué)工作成效顯著。
醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。2016年以來，全縣3.4萬名建檔立卡貧困人口享受醫(yī)保扶貧政策，醫(yī)療救助5446人次，通過“一站式”結(jié)算報(bào)銷3552.13萬元，貧困家庭人員住院報(bào)銷比例由80%提高至90%。5310人享受慢性病待遇。村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，配備村醫(yī)365名，群眾看病實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。
易地搬遷“拔窮根”。“十三五”期間，化隆縣秉持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，掀起了一輪前所未有的易地扶貧搬遷熱潮，全縣易地扶貧搬遷規(guī)模達(dá)3015戶11838人，徹底解決了搬遷群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、飲水難、致富難五大難題。同時，綜合運(yùn)用每人5400元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金、“530”貸款、每村50萬元互助資金，扶持搬遷群眾實(shí)施“一戶一業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的脫貧目標(biāo)。
隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲。一個個熱火朝天的建設(shè)場面振奮人心，一項(xiàng)項(xiàng)扶貧工程溫暖民心。如今，黃河兩岸30.7萬各族群眾成功摘除貧窮之帽、奔上小康之道。在這片充滿生機(jī)和希望的土地上，全縣上下始終以昂揚(yáng)的斗志，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，向小康社會闊步前行。
