□ 時(shí)報(bào)記者 巴迎桂 蔣暉 攝影報(bào)道

近日，青海省公安廳召開(kāi)全省公安派出所工作會(huì)議暨首批“楓橋式公安派出所”命名會(huì)議，首批命名了8個(gè)“楓橋式公安派出所”。海東市互助土族自治縣公安局塘川鎮(zhèn)派出所榜上有名，這是海東市公安派出所中唯一獲此殊榮的單位。

塘川鎮(zhèn)地處互助縣西南部，東鄰互助縣東山鄉(xiāng)，南接西寧市韻家口鎮(zhèn)，西連互助縣西山鄉(xiāng)、蔡家堡鄉(xiāng)，北靠互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)，是互助通往西寧的咽喉要道。由于交通便利、廠礦企業(yè)較多，車(chē)輛、人員流動(dòng)性大，又是多民族聚集地，再加上位于城鄉(xiāng)接合部，致使塘川地區(qū)的治安狀況相對(duì)較為復(fù)雜。

此前，這里社情民意復(fù)雜，糾紛與案件不少。如今，這里發(fā)生了很大的變化：刑事案件發(fā)案率大大降低，治安案件發(fā)案數(shù)明顯減少，村民們紛紛表示：“吵架聲少了，埋怨聲輕了，住得也踏實(shí)了。”

小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解當(dāng)?shù)丶m紛。這些變化，是塘川鎮(zhèn)派出所深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)平安塘川的生動(dòng)實(shí)踐。

去村里調(diào)解矛盾糾紛

服務(wù)不缺位

立夏的塘川鎮(zhèn)到處是各族群眾忙碌的身影，呈現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃的景象。

這天，該鎮(zhèn)雙樹(shù)村村民胡得玉正忙著在農(nóng)車(chē)上裝化肥、鐵鍬等工具準(zhǔn)備下地時(shí)，看到村街巷道里駛來(lái)了熟悉的塘川鎮(zhèn)派出所的警車(chē)。原來(lái)民警一大早給胡得玉患精神病的哥哥送身份證來(lái)了。“太感謝你們了，在我們百姓最需要的時(shí)候給我們解決了燃眉之急。”胡得玉說(shuō)。

70歲的胡某某因患精神病多年，一直未曾辦理身份證、醫(yī)?？ǖ认嚓P(guān)證件，也無(wú)法報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用。

得知這一情況后，塘川鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)祁東剛第一時(shí)間與胡得玉取得聯(lián)系，帶領(lǐng)戶籍民警攜帶辦理設(shè)備專程為胡某某辦理戶籍，并將身份證及時(shí)送到了胡得玉手中。

“每當(dāng)在村街看到派出所的警車(chē)就有一種安全感，內(nèi)心第一反應(yīng)是貼心的民警給我們解決麻煩事來(lái)了。”雙樹(shù)村村民胡明偉說(shuō)。

這些年，塘川鎮(zhèn)派出所民警用心接聽(tīng)每一個(gè)求助電話，用微笑接待每一位來(lái)訪群眾，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待每一起報(bào)警，把群眾的報(bào)警求助件件都落到了實(shí)處。

3月5日上午，塘川鎮(zhèn)派出所接到一名50歲男子的“特殊”求助。值班民警了解到，求助男子名叫黃金錄，是西寧市湟中區(qū)人。8年前，他赴新疆阿克蘇務(wù)工時(shí)胳膊受傷住院，向塘川鎮(zhèn)村民雷洪勝借了5000元，當(dāng)時(shí)一直沒(méi)能歸還。這幾年，找不到恩人還錢(qián)的事情成了黃金錄的“心病”。只知道恩人姓名，卻不知道其他信息，所以黃金錄抱著試一試的想法來(lái)到塘川鎮(zhèn)派出所求助。聽(tīng)了黃金錄的訴說(shuō)后，民警根據(jù)所提供的信息，當(dāng)即通過(guò)戶籍查詢找到了雷洪勝的個(gè)人信息。黃金錄看到信息上的照片后，確認(rèn)塘川鎮(zhèn)劉家村村民雷洪勝就是8年前給他借錢(qián)的人。

隨后，民警驅(qū)車(chē)載著黃金錄趕往雷洪勝家中。當(dāng)黃金錄看到兩鬢如霜的雷洪勝時(shí)，緊緊地握住雷洪勝的手激動(dòng)地說(shuō)：“好兄弟，你還記得我嗎？我來(lái)還錢(qián)了。8年了，我一直在找你，本以為這件事會(huì)石沉大海，但在派出所民警的幫助下，我8年的心愿終于了了。”

從人民群眾最關(guān)心的事情做起，把派出所工作做到老百姓的心坎上，這些年，塘川鎮(zhèn)派出所民警時(shí)時(shí)把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”記在心間，服務(wù)群眾從不缺位。

平安不出事

坐得下板凳，拉得起家常，把辦公場(chǎng)地搬到群眾身邊；只要發(fā)現(xiàn)群眾有難題，便走在群眾投訴前，主動(dòng)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，第一時(shí)間解決問(wèn)題；不管是道路交通、婚姻家庭、鄰里、損害賠償以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見(jiàn)性、多發(fā)性民間糾紛，還是村務(wù)管理、征地拆遷和補(bǔ)償、社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，當(dāng)?shù)氐睦习傩斩寄苡械貎赫f(shuō)，有人管，這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在互助縣結(jié)出的“碩果”。

2018年的一個(gè)深夜，塘川派出所民警在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展巡邏，途經(jīng)劉家村時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛銀白色雙排小貨車(chē)，車(chē)旁兩男子形跡可疑。于是巡邏民警立即對(duì)該車(chē)進(jìn)行了檢查，其中一名男子見(jiàn)狀后拔腿逃跑，另外一名男子被巡邏民警當(dāng)場(chǎng)控制，逃跑的男子隨后也被民警抓獲。民警通過(guò)檢查雙排小貨車(chē)后發(fā)現(xiàn)，車(chē)內(nèi)藏有一只大羊和兩只小羊羔。在塘川鎮(zhèn)派出所民警的突審下，兩名男子供認(rèn)在當(dāng)日凌晨1時(shí)許，在南門(mén)峽鎮(zhèn)一農(nóng)戶家中盜竊三只羊的犯罪事實(shí)，隨后民警將案件移交南門(mén)峽鎮(zhèn)派出所處理。

案件雖小，民心事大。

2018年8月11日，塘川鎮(zhèn)派出所民警在該鎮(zhèn)包家村辦案時(shí)，發(fā)現(xiàn)一男子攜帶大量現(xiàn)金向無(wú)關(guān)人員散發(fā)。民警立即控制男子，并收回男子散發(fā)出去的一萬(wàn)元現(xiàn)金。經(jīng)盤(pán)問(wèn)，民警發(fā)現(xiàn)，男子當(dāng)時(shí)突發(fā)疾病，神志不清。通過(guò)民警的繼續(xù)審查得知，男子系塘川鎮(zhèn)人，身上攜帶2.4萬(wàn)元現(xiàn)金，但就是說(shuō)不清現(xiàn)金來(lái)源。民警與該男子的家人及村委取得了聯(lián)系，16時(shí)許，得到消息的家人和村干部火急火燎地趕到派出所。經(jīng)了解，該男子是一名精神疾病患者，當(dāng)天早上持家中的存折從塘川鎮(zhèn)信用社取出2.4萬(wàn)元現(xiàn)金后不知去向。核實(shí)情況后，民警將該男子交給了他母親，并將現(xiàn)金悉數(shù)送還。

塘川鎮(zhèn)派出所熱線辦處理的類(lèi)似事件比比皆是，老百姓大事小事都習(xí)慣撥打這個(gè)當(dāng)?shù)貓?bào)警熱線，因?yàn)槔习傩斩贾肋@招“管用”。

為把群眾矛盾就地解決，避免矛盾擴(kuò)大，塘川鎮(zhèn)派出所還聯(lián)合雙樹(shù)人民法庭，打造訴訪調(diào)解“緩沖帶”。由基層法庭干警在了解百姓訴求后，積極出面協(xié)調(diào)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、司法、水管等部門(mén)，第一時(shí)間解決老百姓最關(guān)心、最急迫的問(wèn)題。

為當(dāng)事人化解心結(jié)

矛盾不上交

去年5月，塘川鎮(zhèn)派出所又接到了一個(gè)特殊的報(bào)警電話。原來(lái)保某、李某夫妻因瑣事發(fā)生糾紛，引發(fā)了互毆。民警得知，夫妻雙方之前感情和睦，并養(yǎng)育兩名子女。此次兩人發(fā)生沖突后，家人急得跳腳，只能向警方求助。

接警后，塘川鎮(zhèn)派出所值班民警立即趕到了現(xiàn)場(chǎng)，決定實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，通過(guò)調(diào)解化解夫妻矛盾。

“你們先保持冷靜，生活的艱辛、夫妻的不易、子女的養(yǎng)育都是大問(wèn)題。如果夫妻關(guān)系解除了，最后受苦的還是孩子啊，所有的事情冷靜下來(lái)再說(shuō)。”民警開(kāi)始給雙方“降火”，實(shí)施緩兵之計(jì)。

第一招奏了效，珍惜家庭的保某、李某決定先放下心中芥蒂。在民警的勸導(dǎo)下，兩位當(dāng)事人冷靜了下來(lái)了，但心結(jié)卻依舊未解。如何化解矛盾？民警決定實(shí)施第二步策略：在村里走訪熟悉情況的村民，揪出矛盾的源頭。原來(lái)，此次事件的發(fā)生并非生活常態(tài)，當(dāng)時(shí)雙方都在“氣頭上”，無(wú)法心平氣和地解決問(wèn)題。

找準(zhǔn)源頭后，民警就實(shí)施了第三招，把兩名當(dāng)事人請(qǐng)到了派出所的調(diào)解室。“你們都為人父母，還在孩子面前打架，真是‘老小孩過(guò)家家’啊。”民警一番幽默的話語(yǔ)，讓二人有些不好意思地笑了。見(jiàn)氣氛輕松起來(lái)，民警立馬乘勝追擊，開(kāi)始曉之以理，動(dòng)之以情。最終，經(jīng)過(guò)一番耐心調(diào)解，夫妻雙方以擁抱的方式宣告和解。

這樣的調(diào)解故事在塘川鎮(zhèn)派出所并不鮮見(jiàn)。為了最大限度地把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、把隱患消除在萌芽，實(shí)現(xiàn)“矛盾不出社區(qū)，問(wèn)題不上交”，塘川鎮(zhèn)派出所一方面依托所在轄區(qū)組建各級(jí)調(diào)解組織35個(gè)，共有調(diào)解員73人，另有調(diào)解志愿者126人，構(gòu)建了矛盾多元化解網(wǎng)絡(luò)；另一方面，設(shè)立調(diào)解室，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的民警、輔警作為專職調(diào)解員，讓群眾的合理訴求有保障。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，該所化解各類(lèi)矛盾糾紛370余起，矛盾調(diào)解成功率高達(dá)90%。

“苦點(diǎn)累點(diǎn)沒(méi)什么，群眾滿意是我們最大的安慰。”這是塘川鎮(zhèn)派出所全體民警的座右銘。他們用踏實(shí)的行動(dòng)，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在土鄉(xiāng)綻放了新魅力，贏得了百姓的信賴！