三月的海東，氣溫回暖。走在海東市樂都區(qū)北濱河路的木棧道上，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的翻天覆地的變化，讓人驚嘆。
2019年，海東市把新型城鎮(zhèn)化作為推進“一優(yōu)兩高”的重要抓手，圍繞讓城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足發(fā)展目標(biāo)，不斷深化行業(yè)改革，推進住房優(yōu)化升級，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善人居環(huán)境，著力增強城鎮(zhèn)帶動和引領(lǐng)作用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一體化發(fā)展，青藏高原山水田園生態(tài)綠色宜業(yè)宜居現(xiàn)代化新城正在從“繪在紙上”的愿景逐步變成看得見的現(xiàn)實。
注重現(xiàn)代理念 讓城市靚起來
經(jīng)歷了一年多的提升改造，樂都區(qū)北濱河路全線貫通。四葉草形狀的路燈、漢白玉的護欄、木板式的棧道和發(fā)亮的柏油馬路，在城市霓虹燈和湟水河的映襯下，格外奪目。
近年來，海東市始終牢記群眾對美好城市的向往和高品質(zhì)生活的追求，樹牢“海東意識，城市理念”，把現(xiàn)代城市理念融入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過程，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施和城市綠化工作，城鎮(zhèn)化加速推進。
特別是圍繞道路更加通暢、服務(wù)更加優(yōu)化、保障更加殷實的目標(biāo)，按照“精明收縮、著眼四季、顏值革命、注重內(nèi)涵”的要求，編制完成河湟新區(qū)總體規(guī)劃，著力推進產(chǎn)城融合、港城融合，總投資150億元的13個產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，河湟新區(qū)步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道。實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目165項，年內(nèi)完成投資50億元，朝陽山片區(qū)集中供熱、市體育中心、南涼遺址公園、海東大道一號橋、樂都濱河北路，園區(qū)空港北路延伸段、平安新平大道、驛州濕地公園、白沈河生態(tài)景觀長廊等一批基礎(chǔ)設(shè)施建成。全市污水管道建設(shè)長度達353.55公里、雨水管道達294.37公里、雨污合流管道達113.8公里，污水處理率達90.34%。扎碾公路、川海大橋建成通車，新改建農(nóng)村公路627公里，配套橋梁24座，全市1587個建制村全部實現(xiàn)通客車。
市民李先生表示，每當(dāng)徜徉在螞蟻山、沙溝、三合路口的城市公園中，山水田園、現(xiàn)代城市的感覺油然而生。
從舊到新、從無到設(shè)施齊全，海東城鎮(zhèn)面貌日新月異，建設(shè)由點到面、由表及里漸次推進，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)成效顯著，建筑水平不斷提高，綠化美化凈化亮化工程全面展開，海東的城鎮(zhèn)變得越來越靚麗。
注重統(tǒng)籌發(fā)展 讓鄉(xiāng)村美起來
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個重要標(biāo)志就是城鄉(xiāng)一體發(fā)展。多年來，海東始終秉承城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，加速鄉(xiāng)村建設(shè)，走出了城鎮(zhèn)有品質(zhì)、鄉(xiāng)村有特色的發(fā)展之路。
走進海東市互助土族自治縣蔡家堡鄉(xiāng)劉李山新村，曾經(jīng)“臟亂差”的現(xiàn)象已蕩然無存。村里的每一個角落，一年四季都很整潔，這個村成為了互助縣第一個農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治樣板村。
同樣且更為突出的變化在樂都區(qū)羊起臺新村演繹著。這個村既是易地搬遷脫貧村的典型代表，也是海東鄉(xiāng)村建設(shè)縮影。獨棟樓房小院、餐飲一條街、文化休閑廣場完全成為海東城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興的“獨門秘籍”。
據(jù)了解，長期以來，海東市聚焦城鄉(xiāng)一體發(fā)展，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、民生改善緊密結(jié)合起來，圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，全力推進。全年120個高原美麗鄉(xiāng)村全部建成，634個貧困村實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋?；ブ鷸|山鄉(xiāng)白牙合村、化隆回族自治縣昂思多鎮(zhèn)尕吾塘村等24個村莊列入第五批國家傳統(tǒng)村落名錄。
同時，海東市以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色風(fēng)貌鮮明的新型城鎮(zhèn)為重點，扎實推進違法用地、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動，重點開展道路、排水、綠化、電網(wǎng)改造、步行街、污水管網(wǎng)、橋梁、綜合整治等37項建設(shè)內(nèi)容，建成3個美麗城鎮(zhèn)，13個正在建設(shè)，城鎮(zhèn)輻射帶動能力明顯增強。
注重為民情懷 讓群眾樂起來
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的終極目標(biāo)就是讓群眾的生活更美好。因此，海東市把住房建設(shè)作為改善群眾居住條件的根本任務(wù)，通過房地產(chǎn)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、危舊房改造、農(nóng)牧民居住條件改善、城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)綜合改造、既有多層建筑加裝電梯等多個項目統(tǒng)籌推進住房建設(shè)，在做好安全住房保障的同時，進一步提升住房品質(zhì)。
海東市一房地產(chǎn)銷售顧問表示，從市民購置新商品房的趨勢來看，住房需求正在向更大面積、更高品質(zhì)和更高服務(wù)轉(zhuǎn)變。這說明，群眾生活條件好了，對住房要求更高了。現(xiàn)在，高品質(zhì)的房源也更多了。
針對這種市場導(dǎo)向，海東市準確把握“城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居、特色互補、內(nèi)涵提質(zhì)”的新型城鎮(zhèn)化內(nèi)在要求，一方面更加重視引進高品質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項目，逐步適應(yīng)由傳統(tǒng)住宅模式向高端地產(chǎn)發(fā)展的需求；另一方面加大棚戶區(qū)改造等提升式住房建設(shè)，全面滿足了社會各層面的需求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)住房在節(jié)能改造、設(shè)施配套、環(huán)境整治、風(fēng)貌改善四大方面有效提升。
據(jù)悉，2019年海東引進的文創(chuàng)中心、碧桂園、東潤國際、綠地湖語樹等78項房地產(chǎn)項目完成投資90億元。新開工棚戶區(qū)改造住房建設(shè)3050套、基本建成5234套、入住5462套、發(fā)放租賃補貼1781戶，并配套實施了基礎(chǔ)設(shè)施項目。完成2614戶城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)綜合改造。12部既有多層建筑電梯加裝工作加快推進，8233戶居住條件改善工程全面開工建設(shè)。
注重精細管理 讓服務(wù)優(yōu)起來
城市品質(zhì)的好壞與管理服務(wù)有直接的關(guān)系。長期以來，海東把增強人民群眾的滿意度和獲得感貫穿于城鄉(xiāng)建設(shè)全過程，高標(biāo)準推進建設(shè)行業(yè)精細化管理，精細化管理已經(jīng)成為海東城市管理服務(wù)的重要手段之一。
并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收、承接下放審批權(quán)限、合并事項辦理、多圖聯(lián)審等各階段工作實現(xiàn)精簡審批，啟動運用青海省施工圖審查“多圖連審”系統(tǒng)，全面實施施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查、目審查平均時限縮短近5個工作日。在土地管理、項目審批具體工作中，海東市守正創(chuàng)新，大力推進深化體制改革工作，并取得了實效。
為了更好管理城市、服務(wù)群眾，海東市組織編寫了《海東市生態(tài)綠色宜居城市建設(shè)促進條例》，認真開展行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管和燃氣安全管理，不斷加大全市綠色建筑協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，為綠色宜居城市建設(shè)提供了遵循。頒布實施《海東市生態(tài)綠色宜居城市建設(shè)促進條例》《海東市城市管理條例》，制定出臺《海東市城市建筑垃圾管理辦法》《戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，城市管理制度進一步健全。
周女士的家在樂都區(qū)螞蟻山附近，她經(jīng)常到螞蟻山濕地公園散步，對海東城市管理服務(wù)有著自己的評價：“公園里反復(fù)播放城管規(guī)章制度，清潔員來回清掃，城管不間斷巡邏，整個公園的管理是比較到位的，不文明行為幾乎不見了。”
長風(fēng)破浪，更需睿智和擔(dān)當(dāng)。相信，抗疫之后，海東必將迎來新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的又一個春天。
