“以前想買兩頭牛，可是為沒錢發(fā)愁，想借上幾千元，可找誰借呢？”海東市循化撒拉族自治縣道幃藏族鄉(xiāng)村民先巴加曾經(jīng)為想發(fā)展卻沒有資金發(fā)愁。

現(xiàn)在，先巴加的苦惱沒有了。“村里有了互助資金后，再也不用為貸款發(fā)愁了。以前，為貸款1000元，跑到信用社，人家一看歲數(shù)大了，說啥都不讓貸，這下有了互助資金，不需要任何抵押，每年能貸4萬元！”先巴加說。

村民們暢談發(fā)展

想發(fā)展 “致富酵母”來幫忙

循哇村距離道幃鄉(xiāng)約5公里，從2008年開始，該村在道幃鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下立足村情，以財政扶貧資金15萬元為引導(dǎo)，將其作為“藥引子”，建立起村級互助資金，成立了互助資金協(xié)會，按照“村內(nèi)互助、有償借用、滾動發(fā)展”的原則，村民們以借貸方式有效周轉(zhuǎn)使用扶貧資金，破解貸款難題。

為群眾辦起了自己的“銀行”，就要有更多的資金融入來周轉(zhuǎn)。2014年，循哇村村民得到97.5萬元村集體土地征用款，為了鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民們毫不猶豫達(dá)成共識，將這筆收入資金投入到了互助資金中，同年，互助資金中又融入了國家財政追加的扶貧資金25萬元，2016年該村又將50萬元扶貧開發(fā)資金融入互助資金中。由此，該村村民每年可以申請種養(yǎng)殖業(yè)貸款4萬元來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

據(jù)記者了解，循哇村互助協(xié)會自開展借款業(yè)務(wù)以來共向480個貧困村民發(fā)放借款830萬元，帶動了該村各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在海東市起到了一定的示范作用。目前，循哇村互助資金規(guī)模達(dá)到了222.23萬元，全村入會46戶?；ブY金讓“靠天吃飯”的循哇村一躍成為了脫貧攻堅的“優(yōu)等生”，村民們把互助資金形象地稱為“致富酵母”。

互助資金，對于剛要起步的貧困戶可謂是“雪中送炭”，對于具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)戶又是“錦上添花”。循哇村村民依靠互助資金進(jìn)行牛羊養(yǎng)殖、規(guī)模種植，如今，人均增加收入2000多元，村子里家家戶戶開上了小轎車，住上了封閉式的松木蓋板房，當(dāng)起了老板……

互助資金購買農(nóng)具助春耕

要致富 家門口有“土銀行”

記者了解到，在循哇村，利用互助資金養(yǎng)牛的村民達(dá)到40%，大家都認(rèn)為，結(jié)合該村實際情況，申請互助資金用來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是最合適的選擇。

村民才讓仁青從2008年開始一直申請互助資金用來養(yǎng)牛，目前有6頭牛，年賺4萬元至5萬元左右。他給記者算了一筆賬：“按照目前市場價算，申請4萬元種養(yǎng)殖業(yè)貸款可以購買3頭牛，下牛崽就可以年賺4萬元左右。”

互助資金讓循哇村群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，目前，循哇村依靠互助資金發(fā)展牛羊養(yǎng)殖的有21戶，種植56戶。依靠互助資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)起步后，村民完么仁增、當(dāng)增杰外出搞工程當(dāng)起了老板，每年還帶領(lǐng)村民外出搞工程發(fā)家致富。

據(jù)互助資金協(xié)會會計索南介紹，完么仁增原來是村里的老書記，之前家里條件不是很好，但是他從第一筆互助資金中找到了門路，有了第一桶致富金。如今，他承包起了工程，成了村里鼎鼎有名的工程項目老板。

村民周加才讓也是互助資金的受益者，他說，互助資金協(xié)會是村民們自己的銀行，貸款方便、快捷、靈活。2010年，周加才讓用申請的第一筆互助資金購買了10只羊，8年后發(fā)展到300只。2018年，他用養(yǎng)羊賺來的資金帶領(lǐng)村上的16人，去甘肅省承包項目工程，短短的3個月每人收入5萬元。

周加才讓高興地說：“村里的互助資金協(xié)會真是咱家門口的‘土銀行’。”今年周加才讓又申請了互助資金給家里的老人購買了小羊，自己打算繼續(xù)發(fā)展工程。

利用互助資金發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)

重管理 互助資金有保障

循哇村百姓的“土銀行”雖然解了大家的渴，但是如何讓資金健康安全發(fā)展，是值得長遠(yuǎn)考慮的問題。

為了使互助資金發(fā)揮最大的效益，達(dá)到資金“放得出、收得回、有效益”的目標(biāo)，循哇村在互助資金監(jiān)管上規(guī)范運(yùn)行程序，不斷完善村級互助協(xié)會的規(guī)章制度，使互助協(xié)會管理人員熟練掌握互助協(xié)會流程、業(yè)務(wù)辦理程序和財務(wù)管理規(guī)定，確保資金管理工作平穩(wěn)運(yùn)行和資金的良好使用效率。

在資金使用上，循哇村規(guī)定資金只能用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對不符合借款用途的，一般不予借款，而且資金申請發(fā)放嚴(yán)格實行5戶至6戶聯(lián)保。

道幃鄉(xiāng)駐村“第一書記”也積極給群眾出主意、想辦法，引導(dǎo)群眾選好發(fā)展項目和致富產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶將借款發(fā)揮出最大效益。堅持“資金跟著項目走、項目發(fā)展有保障”的原則，對借款會員戶進(jìn)行項目評估，對有項目的農(nóng)戶會員優(yōu)先借款，與其簽訂借款合同。

互助資金協(xié)會會計索南告訴記者，互助資金手續(xù)簡便，沒有金融機(jī)構(gòu)苛刻的抵押要求，解決了村民脫貧無路、無本、無利、無助的難題，大家都非常支持認(rèn)可，而且村民們的信用意識也特別高，到期還款率都是100％。

循哇村藏族群眾致富路上不再“差錢”。下一步，循哇村將繼續(xù)發(fā)揮好互助資金協(xié)會的磁石效應(yīng)，動員農(nóng)戶把農(nóng)戶閑散資金“吸納”過來，到還款期間按照信用社存款的利率結(jié)合本金來返還。另外將根據(jù)村民的意見壯大互助資金額度，提高申請資金額，希望申請額每年可以買到10頭牛，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)，并且以合作社形式發(fā)展壯大，打造成為縣一級的種養(yǎng)殖基地。

●記者手記：

循哇村全村56戶244人，2016年全村摘了“窮帽”。如今，村里戶戶有產(chǎn)業(yè)支撐，可以說，這離不開12年前村級互助資金的出現(xiàn)。該鄉(xiāng)黨委政府將一筆筆扶貧資金以村集體經(jīng)濟(jì)款的形式，合理利用，既激活了農(nóng)村的金融市場，又破解了農(nóng)民貸款的難題，對于該村的村民們來說，更是一件辦到“心坎”上的實事。

正如道幃鄉(xiāng)黨委書記旦斗才讓所說，以前，扶貧資金無償撥付，到了急用的群眾手里，難以形成生產(chǎn)力。這正如給貧困群眾發(fā)了衣服，穿了；發(fā)了糧，吃了；發(fā)了羊，賣了。而如今，循哇村高效利用的互助資金不僅培育并壯大了一項項支柱產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)民的收入水平，而且還培養(yǎng)了村民團(tuán)結(jié)互助的精神和誠信意識，形成了互助合作、協(xié)調(diào)共進(jìn)的和諧氛圍。