去年以來，海東市市場監(jiān)管部門共受理消費(fèi)者投訴1079起，挽回經(jīng)濟(jì)損失574.36萬元，查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件769件，案值178.5萬元，收繳罰沒款226.64萬元。
3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日前夕，海東市市場監(jiān)督管理局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科，公布了2019年全市查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案例，涉及衣食住行等群眾生活息息相關(guān)的虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)、欺詐消費(fèi)者等內(nèi)容。通過案例實(shí)錄，打擊不法商家的違法違規(guī)經(jīng)營行為，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與到活動(dòng)中來，敢于揭露、舉報(bào)不法商家，做好消費(fèi)維權(quán)工作，打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
衣：“李鬼扮李逵”原是山寨貨
【案件回放】2019年7月1日，海東市樂都區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)群眾電話舉報(bào)依法對(duì)位于碾伯鎮(zhèn)古城大街45號(hào)的樂都區(qū)滔博運(yùn)動(dòng)服飾專賣店進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的耐克（NIKE）運(yùn)動(dòng)鞋28雙、運(yùn)動(dòng)短袖7件、運(yùn)動(dòng)外套1件、運(yùn)動(dòng)褲3條。
隨后，執(zhí)法人員通過微信與耐克體育（中國）有限公司的鑒定人員進(jìn)行溝通后，初步認(rèn)定為涉嫌假冒商品，依法扣押了假冒商品，開具了實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書及清單，并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了拍照取證。2019年7月2日，執(zhí)法人員依法委托耐克體育（中國）有限公司對(duì)扣押的物品進(jìn)行鑒定，于2019年7月5日收到耐克體育（中國）有限公司鑒定證明，鑒定結(jié)果為假冒耐克創(chuàng)新有限公司注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品。當(dāng)事人的上述行為違背了自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則以及公認(rèn)的商業(yè)道德，不僅損害了競爭對(duì)手的合法權(quán)益，也破壞了公平競爭的市場秩序，同時(shí)也損害了商標(biāo)注冊(cè)權(quán)益人的合法權(quán)益。
【處理依據(jù)及內(nèi)容】根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條“有本法第五十七條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營額五萬以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不到五萬元的，可以處二十五萬以下的罰款”之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人做出如下行政處罰： 1、責(zé)令立即停止侵權(quán)行為；2、沒收侵權(quán)商品：運(yùn)動(dòng)鞋28雙；運(yùn)動(dòng)短袖7件；運(yùn)動(dòng)褲3條；運(yùn)動(dòng)外套1件；3、罰款3萬元。
【案例評(píng)析】這是一起典型的侵犯國際知名品牌商標(biāo)注冊(cè)專用權(quán)案。被侵權(quán)商品市場占有率大，知名度高，個(gè)別經(jīng)營者為了賺取利潤，知法犯法，鋌而走險(xiǎn)，擾亂了公平競爭的市場環(huán)境。這些品牌都是經(jīng)國家商標(biāo)局核準(zhǔn)的注冊(cè)商標(biāo)，具有排他性權(quán)利，任何人未經(jīng)許可銷售注冊(cè)商標(biāo)的商品，均為銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，理應(yīng)受到行政處罰。
食：劣質(zhì)種子致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)受損
【案件回放】2019年4月4日，海東市樂都區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到壽樂鎮(zhèn)李家臺(tái)村民趙以福等6戶村民的投訴，稱他們于2018年9月中旬從上李家村民馬長斌家中，以2.6元每斤和3.2元每斤不等的價(jià)格購進(jìn)蒜種8200斤（160袋），共種植蒜苗8畝，蒜苗種子價(jià)款22904元。種植后，發(fā)現(xiàn)別人家的蒜苗出苗率高、長勢好，而他們6家的蒜苗發(fā)黃、出苗率低，根部壞死，懷疑種子質(zhì)量有問題。
接到投訴后，樂都區(qū)市場監(jiān)督管理局立即與樂都區(qū)農(nóng)業(yè)局種子專家取得聯(lián)系，并馬上到村民的田間地頭實(shí)地進(jìn)行查看，經(jīng)現(xiàn)場核查情況屬實(shí)。對(duì)經(jīng)營者馬長斌調(diào)查時(shí)，馬長斌稱其銷售的蒜苗種子是一位外地銷售者給他購進(jìn)的南方蒜苗種子，他自己也不知道是何原因?qū)е鲁雒缏实?、根部壞死的現(xiàn)象。現(xiàn)場農(nóng)業(yè)專家解釋，可能是南方的蒜苗種子不適應(yīng)北方種植，由于氣候差異導(dǎo)致了出苗率低、根部壞死的現(xiàn)象。
【處理依據(jù)及內(nèi)容】根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十一條規(guī)定，消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。因此，生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商應(yīng)負(fù)全部責(zé)任，依法賠償消費(fèi)者損失。2019年4月4日，經(jīng)樂都區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解，雙方協(xié)商達(dá)成一致協(xié)議：1、由經(jīng)營者以種子總價(jià)款（22904元）90%補(bǔ)償給6戶農(nóng)民，共計(jì)20613元。2、由于經(jīng)營者家庭困難，資金緊張，限期2019年4月13日前履行。
【案例評(píng)析】這是一起因產(chǎn)品質(zhì)量引起的糾紛，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十二條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或服務(wù)時(shí)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任。
住：物業(yè)違規(guī)收費(fèi)業(yè)主集體投訴
【案情回放】2019年12月21日，海東市平安區(qū)先河?xùn)|苑小區(qū)全體業(yè)主委派3位代表，拿著印有216名消費(fèi)者手印的投訴書，到海東市市場監(jiān)管局消?？仆对V先河?xùn)|苑小區(qū)全體業(yè)主的煩心事：海東市晟安物業(yè)管理有限公司違規(guī)收取電費(fèi)、停車費(fèi)。
接到投訴后，海東市市場監(jiān)管局高度重視，先后兩次召開專題會(huì)議研究和部署這次群體投訴工作，并派消保科、價(jià)格監(jiān)督監(jiān)察科第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查工作。經(jīng)查：海東市晟安物業(yè)管理有限公司，違反海東市發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于規(guī)范海東市平安區(qū)、樂都區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)和機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》東發(fā)改價(jià)格（2019）401號(hào)文件規(guī)定，在《購房合同》規(guī)定小區(qū)綠地率、小區(qū)內(nèi)非市政道路、規(guī)劃車位、車庫等于2020年12月31日投入使用的前提下，違反合同規(guī)定于2019年10月開始每月違規(guī)收取全體業(yè)主停車費(fèi)150元至200元；2018年以來，在未經(jīng)公示的情況下，以水費(fèi)4元每噸、電費(fèi)0.50元每度違規(guī)收取，共計(jì)11842.5元。
【處理依據(jù)及內(nèi)容】經(jīng)執(zhí)法人員多次調(diào)解，雙方達(dá)成一致協(xié)議。即開發(fā)商對(duì)小區(qū)3、6號(hào)樓東側(cè)二期開發(fā)用地進(jìn)行改造設(shè)定車位36個(gè)，以此滿足小區(qū)業(yè)主停車問題；對(duì)于違規(guī)收取的水電費(fèi)、停車費(fèi)共計(jì)11842.5元全部退還住戶或者抵交2020年水電費(fèi)、停車費(fèi)；從2020年1月開始，海東市晟安物業(yè)管理有限公司收取水電費(fèi)、停車費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行海東市發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于規(guī)范海東市平安區(qū)、樂都區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)和機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》東發(fā)改價(jià)格（2019）401號(hào)文件規(guī)定，收費(fèi)項(xiàng)目公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，收取的費(fèi)用必須嚴(yán)格公示。
【案例評(píng)析】海東市晟安物業(yè)管理有限公司違反了《關(guān)于規(guī)范海東市平安區(qū)、樂都區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)和機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》東發(fā)改價(jià)格（2019）401號(hào)文件規(guī)定，違反合同規(guī)定違規(guī)收取全體業(yè)主停車費(fèi)和違規(guī)收取水費(fèi)的行為，是一起典型的侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
行：購買質(zhì)損車遭拒賠
【案情回放】2019年4月10日，海東市民和回族土族自治縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)接到一起消費(fèi)者投訴，投訴人稱，在民和天杰商貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡稱當(dāng)事人）購買車輛時(shí)，銷售人員沒有將銷售給自己的車輛為質(zhì)損車輛的真實(shí)信息事先告知，并以此為由與當(dāng)事人協(xié)商賠償未果，于是向民和縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴。經(jīng)調(diào)解雙方未達(dá)成協(xié)議，2019年4月19日民和縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)下達(dá)了終止調(diào)解通知書。投訴人又于2019年5月6日向海東市消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴，經(jīng)調(diào)解雙方仍未就賠償達(dá)成協(xié)議，2019年5月20日海東市消費(fèi)者協(xié)會(huì)下達(dá)了終止調(diào)解通知書，結(jié)束調(diào)解，建議投訴人到法院進(jìn)行起訴。對(duì)于該案當(dāng)事人涉及的行政違法行為移交海東市市場監(jiān)督管理調(diào)查處理。
【處理依據(jù)及內(nèi)容】2019年5月20日，根據(jù)投訴人的陳述，民和縣市監(jiān)局對(duì)當(dāng)事人涉嫌銷售質(zhì)損車輛未事先告知投訴人一事進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明，2018年9月26日，投訴人向當(dāng)事人訂購了一輛一汽馬自達(dá)牌轎車，預(yù)付定金5000元，之后又于2018年10月3日交付購車押金2萬元。2018年10月12日投訴人向當(dāng)事人支付了總計(jì)16.08萬元車價(jià)款（其中，支付現(xiàn)金5.08萬元，包括預(yù)付定金及押金，貸款11萬元），另外交納了金融服務(wù)費(fèi)2000元、GPS費(fèi)用1500元、公正抵押費(fèi)800元、續(xù)保押金1000元之后購得了這輛轎車。當(dāng)時(shí)，當(dāng)事人未將該車輛是質(zhì)損車的真實(shí)情況告知投訴人，在使用期間，投訴人分別于2019年1月22日和2019年4月7日在西寧市一汽馬自達(dá)4S店做了2次汽車保養(yǎng)之后發(fā)現(xiàn)，售后服務(wù)結(jié)算清單均顯示其購買的這輛轎車為質(zhì)損車輛，事后投訴人與中國第一汽車集團(tuán)公司聯(lián)系確認(rèn)該車為質(zhì)損車輛，并提供了質(zhì)損車報(bào)告單。
海東市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款“經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照”之規(guī)定，責(zé)令限期改正，并給予當(dāng)事人沒收違法所得6500元，罰款人民幣3.9萬元的行政處罰。
【案例評(píng)析】當(dāng)事人天杰商貿(mào)有限責(zé)任公司銷售質(zhì)損車輛未作真實(shí)、全面說明的行為，違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”和“經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正，并給予當(dāng)事人沒收違法所得6500元，罰款3.9萬元的行政處罰。這是海東市市場監(jiān)督管理局在汽車消費(fèi)領(lǐng)域查處的全省首例侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益違法案件。
