2019年12月30日，海東市委召開2020年工作務虛會，市政府副市長、公安局局長熊嘉泓，海東市檢察院黨組書記、檢察長吳海燕，海東市中級人民法院黨組書記、院長程旭文圍繞“當前形勢怎么看，明年工作怎么干”，謀篇布局，共話發(fā)展，為海東高質量發(fā)展凝聚智慧和力量。

熊嘉泓 確保社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定

2020年，要在提升社會防控水平上狠下功夫，確保社會穩(wěn)定。把防范政治安全風險置于首位，著力加強情報搜集、內(nèi)幕信息分析、研判，確保國家政治安全。聚焦“長效常治”目標，強化重點地區(qū)、重點部位、重點人員的管控，完善掃黑除惡長效機制，深入推進掃黑除惡專項斗爭，強化“打財斷血”“破網(wǎng)打傘”，確保為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。在提升社會管理水平上狠下功夫，提高管控成效。推進立體化治安防控體系建設，深化公安體制改革，進一步加快構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的公安機關機構職能體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，深入推進打擊整治專項行動，確保社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

要在提升信息化水平上狠下功夫，創(chuàng)新管理手段。采取警種聯(lián)動、技術支持、串并偵查、街面布控等措施，著力加強完善公安信息技術平臺建設，推進治安智能卡口系統(tǒng)建設、身份證虹膜信息采集、風險預知預警打控平臺項目等工作，為情報搜集、治安管理、偵查破案、綜合服務奠定基礎，提升信息化水平，強化實戰(zhàn)演練，提升應急處突能力。在提高普法依法治理工作水平上狠下功夫，推進法治建設。深入推進“法律七進”，切實加強基層民主法治建設。突出抓好普法進機關，進一步加強縣區(qū)政府、市級部門行政機關負責人出庭應訴工作，切實提高廣大領導干部職工運用法制思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

要在提升基層人民調(diào)解工作水平上狠下功夫，筑牢“第一道防線”。及時適應矛盾糾紛的新情況、新特點，積極擴大人民調(diào)解工作領域，充分發(fā)揮人民調(diào)解預防化解矛盾糾紛“第一道防線”作用，使矛盾糾紛早預防、早發(fā)現(xiàn)、早解決，減少“民轉刑”案件和群體性上訪事件的發(fā)生。要在提升法律服務水平上狠下功夫，營造良好環(huán)境。以智能化、在線化、法律淘寶為載體，創(chuàng)新公共法律服務方式，做好法律顧問和法律跟進服務，為群眾提供更加便捷、高效、公平的法律援助，進一步提升公共法律服務質量，著力打造具有海東特色的公共法律服務品牌。要在提高信訪工作水平上狠下功夫，消除維穩(wěn)隱患。依法保障群眾的信訪權利，引導上訪群眾遵紀守法；處理好挖掘信訪部門自身潛力與發(fā)揮其他部門作用的關系，實現(xiàn)重點突破，用解決問題的成果來檢驗信訪工作的成效，全面提高信訪工作水平。

吳海燕 為海東貢獻檢察智慧和力量

2020年全市檢察機關按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時代檢察工作總要求，進一步聚焦法律監(jiān)督主業(yè)，以“穩(wěn)進、落實、提升”為工作總基調(diào)，推進各項檢察工作，以高度的政治自覺和檢察擔當，忠實履行好各項法律監(jiān)督職能，為建設平安海東、法治海東、生態(tài)海東貢獻檢察智慧和檢察力量。

要進一步做優(yōu)刑事檢察工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定。刑事檢察工作要向“做優(yōu)”聚焦，實施刑事檢察培優(yōu)計劃，進一步優(yōu)化職能配置，優(yōu)化辦案模式，優(yōu)化監(jiān)督機制，探索建立專業(yè)化、專門化刑事訴訟辦案機制，實行捕訴合一，統(tǒng)一履行審查逮捕、補充偵查、審查起訴、提起公訴、刑事訴訟監(jiān)督等職能。要進一步做強民事行政檢察和公益訴訟工作，切實保護公民合法權益和社會公益。完善民事訴訟案件監(jiān)督標準，加大辦理有影響、有引領性重大民事案件抗訴力度。進一步做好公益訴訟，積極開展生態(tài)修復，不斷加強與公安機關、環(huán)境保護行政執(zhí)法部門的溝通聯(lián)系，建立工作銜接機制，完善聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、案件會商督辦制度等，及時向黨委、人大、政府報告公益訴訟工作重大部署和重點案件辦理情況，爭取理解和支持。

要進一步做實刑事訴訟監(jiān)督工作，全力維護社會公平正義。持續(xù)認真組織學習新刑訴法，通過領導帶頭學、部門集中學、檢察官重點學、全院干警自覺學，以及交流心得體會、結合辦案崗位練兵等形式，認真學習新刑訴法有關內(nèi)容，深入掌握立法精神，及時更新執(zhí)法理念，摒棄束縛辦案、影響執(zhí)法等錯誤認識，真正把“尊重和保護人權”的執(zhí)法理念內(nèi)化于心、融入于血。主動與公安、法院以及司法行政機關加強聯(lián)系溝通，建立完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的訴訟監(jiān)督機制，形成執(zhí)行新刑訴法的整體合力。

要進一步加強檢察隊伍建設，造就一支讓黨放心、人民滿意的過硬隊伍。切實加強嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的教育，使守紀律、講規(guī)矩成為檢察干警的思想自覺和行為習慣，不斷提升堅決貫徹落實中央、省委、市委和上級檢察院決策部署的執(zhí)行力、全面深化改革的擔當力、維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強化干警政治擔當，永葆忠誠品格；始終把加強素質能力建設作為核心要求，以隊伍職業(yè)化、專業(yè)化為方向，全面提高干警司法辦案、釋法說理等能力。

程旭文 推動法院工作跨越式發(fā)展

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，法院工作面臨新形勢新任務。全市法院將聚焦國家重大戰(zhàn)略、聚焦高質量發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，為海東經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障和服務。

要堅持黨的絕對領導，始終確保正確政治方向。全市法院要深刻認識做好明年經(jīng)濟工作的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來。要緊扣全面建成小康社會目標任務，主動對標對表推動高質量發(fā)展、加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)、全面做好“六穩(wěn)”工作等戰(zhàn)略部署，切實找準切入點、結合點，以司法為民、公正司法的實際舉措，創(chuàng)造性貫徹落實黨中央大政方針和決策部署。

要堅持服務發(fā)展大局，保障高質量跨越式發(fā)展。要牢固樹立總體國家安全觀，嚴懲各類刑事犯罪，維護社會安全穩(wěn)定。要積極參與掃黑除惡專項斗爭，建立長效常治工作機制，確保取得壓倒性勝利，促進建設更高水平的平安海東。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫徹到謀劃部署工作、制定政策措施、推動工作落實、審判執(zhí)行案件等全過程各方面，用新發(fā)展理念引領人民法院工作不斷實現(xiàn)新突破、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、取得新成效。要持續(xù)加強產(chǎn)權司法保護和知識產(chǎn)權保護，健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，把全面、依法、平等保護產(chǎn)權要求落到實處，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。深化知識產(chǎn)權集中管轄、“三審合一”機制建設，保障創(chuàng)新發(fā)展。

要堅持以人民為中心，主動回應群眾司法關切。加強民生司法保護，依法維護當事人合法權益。要積極參與和服務社會治理，認真貫徹全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神，發(fā)揮司法在社會治理中的參與、推動、規(guī)范和保障作用，全面推進一站式多元化解糾紛機制和一站式訴訟服務中心建設，努力為人民群眾提供便捷高效、職能精準的訴訟服務。妥善審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等民生案件和“三農(nóng)”案件，維護群眾合法權益，助力鄉(xiāng)村振興。要堅持深化改革創(chuàng)新，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善認罪認罰從寬制度。優(yōu)化司法資源配置，實現(xiàn)繁簡分流、輕重分離、快慢分道。全面建設智慧法院，加快推進大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果與審判執(zhí)行工作深度融合。要堅持全面從嚴治院，持續(xù)打造“四化”隊伍。進一步落實從優(yōu)待警各項措施，加強法院文化建設，強化履職保障。