2019年12月30日，在海東市委2020年工作務(wù)虛會上，市政協(xié)主席曹幼平，副主席汪山林、姜仲、郭玉梅、韓永明、焦環(huán)玉，秘書長馬有清圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用，開動腦筋，超前思考，謀劃工作，為海東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建成富裕文明和諧美麗新海東貢獻更多的智慧力量。

曹幼平：把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

要做實凝聚共識工作，彰顯政協(xié)的政治優(yōu)勢。堅決把加強黨的領(lǐng)導貫穿于政協(xié)工作全過程、落實到履職全方位。發(fā)揮政協(xié)是堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地作用；發(fā)揮政協(xié)是用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育各族各界代表人士的重要平臺作用；發(fā)揮政協(xié)是在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道作用。要做實協(xié)商民主工作，彰顯政協(xié)的協(xié)商優(yōu)勢。堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，圍繞中心、突出重點、精準議政、講求實效，深化對人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用的認識，推進全委會協(xié)商、專題議政性常委會協(xié)商、季度協(xié)商座談會、界別協(xié)商會和重點提案辦理協(xié)商會制度更加成熟、更加定型，逐步試點開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商，并向基層協(xié)商延伸，拓展政協(xié)協(xié)商參與面，擴大界別群眾工作覆蓋面。

要做實建言資政工作，彰顯政協(xié)的組織優(yōu)勢。發(fā)揮政協(xié)組織整體優(yōu)勢,以市、縣（區(qū)）政協(xié)為主體開展協(xié)同調(diào)研、蹲點調(diào)研、務(wù)實調(diào)研,提高建言資政的精準度和實效性。協(xié)同做好全國政協(xié)、省政協(xié)在海東的調(diào)研視察工作，宣傳海東、推介海東。組織百名委員開展“徒步湟水河、保護母親河”活動，感受湟水河流域生態(tài)治理、經(jīng)濟發(fā)展的新變化。落實提案督辦機制，開展提案辦理協(xié)商，督辦重點提案，推動提案辦理見實效。探索“提案公開”機制，遴選一些對海東經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生中發(fā)揮出重大作用的提案，適時向社會公布，擴大政協(xié)委員提案的社會影響力，推進提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量“雙提升”。

要做實委員基礎(chǔ)工作，彰顯政協(xié)的機制優(yōu)勢。按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，落實委員談心談話、走訪看望委員等制度，聽取各方面意見建議，探索建立富有特色的應(yīng)用型智庫和參政議政人才庫人才。要做實經(jīng)常性工作，彰顯政協(xié)的組織優(yōu)勢。落實政治責任，完善黨組成員分工負責推動重點工作落實機制，形成共同決策、齊抓共管的工作格局。規(guī)范機關(guān)黨組工作，注重完善加強思想政治引領(lǐng)、組織協(xié)商議政、改進委員服務(wù)管理等方面的運行機制。落實主體責任，強化黨組織功能，完善工作制度，強化委員責任擔當，強化政協(xié)委員的責任擔當和主體作用，以履職本領(lǐng)的全面增強、履職盡責的新作為，助力治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計、常委提交履職報告等制度，激勵委員在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風化雨、解惑釋疑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作。

汪山林：不斷激發(fā)委員敢于擔當作為

要加強黨的建設(shè)，引領(lǐng)委員把準政治方向。一要建立健全政協(xié)黨組織體系,推動黨的組織對黨員委員和黨的工作對政協(xié)委員的“兩個全覆蓋”。在市、縣（區(qū)）政協(xié)黨組、機關(guān)黨組中健全完善相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮黨組織在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實的重要作用。二要建立完善“四聯(lián)系三走訪兩活動”制度。三要大力實施黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，落實黨員領(lǐng)導干部委員與黨外委員談心談話制度，引導黨員委員牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作。四要健全完善臨時黨支部制度，組織引導黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理，督促黨員委員參加雙重組織生活。

要強化理論武裝，提升委員履職能力。進一步健全完善全覆蓋、多層次的學習培訓體系，建立常態(tài)化學習制度。切實把加強委員理論武裝與推進政協(xié)履職能力建設(shè)、服務(wù)中心大局結(jié)合起來，引領(lǐng)廣大政協(xié)委員主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，全面增強履職本領(lǐng)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，切實深化對新時代政協(xié)工作的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，廣泛凝聚起各族各界群眾為海東經(jīng)濟社會發(fā)展而不懈努力的強大合力。

要搭建委員履職平臺，激發(fā)委員履職活力。要增加協(xié)商頻次，提高協(xié)商質(zhì)量。以委派委員民主監(jiān)督員為主線，提升民主監(jiān)督實效。建立委員專家服務(wù)團隊，提升委員履職水平。建立完善委員履職服務(wù)保障機制，加強與委員所在單位的協(xié)調(diào)溝通，處理好委員業(yè)務(wù)工作與政協(xié)履職的關(guān)系，支持委員依章程履行職責。充分運用各種信息手段，掌握媒體融合的發(fā)展規(guī)律，努力增強宣傳引領(lǐng)的感染力、影響力，建立專題性委員宣講團，適時組織委員圍繞黨政中心工作、自身經(jīng)歷和感受等，面向界別、基層群眾開展宣講，講好海東故事、政協(xié)故事，宣傳黨和國家大政方針，廣泛帶動各界群眾參與到建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新海東的生動實踐中。

要督促寫好“委員作業(yè)”，提高委員履職實效。督促委員完整參加一次調(diào)研視察和協(xié)商議政活動，在參與過程中傾聽民聲，了解民意，提出科學合理、有針對性的意見建議。督促委員每年至少形成一件提案，及時反映和解決群眾日常工作和生活中的民生民計問題及意見建議。督促委員每年至少撰寫一篇發(fā)言材料，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題進行深入調(diào)查研究。督促委員每年至少撰寫一篇社情民意信息，督促委員每年幫助基層群眾排解一項困難、辦成一件實事，通過扎實的作風和務(wù)實的行動，不斷提高政協(xié)組織和政協(xié)委員在廣大群眾中的政治影響力。

姜 仲：發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢保護百年品牌

人民政協(xié)擁有強大的智力優(yōu)勢、超脫的組織優(yōu)勢、縝密的制度優(yōu)勢、良好的功能優(yōu)勢。2020年，市政協(xié)經(jīng)濟和人口資源環(huán)境委員會擬組織委員圍繞“保護百年品牌，振興青稞酒特色產(chǎn)業(yè)”課題開展調(diào)研，就保護青稞酒這一民族品牌開展考察學習，借鑒先進經(jīng)驗，推動海東青稞酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大，努力讓青稞酒長“青”。

要發(fā)揮委員智力優(yōu)勢，為保護百年品牌建言獻策。市政協(xié)經(jīng)濟和工商聯(lián)界委員中，有很多成功的企業(yè)家和專業(yè)的人才，他們對于品牌發(fā)展與保護具有充分的認知能力，對品牌傳承保護過程中出現(xiàn)的種種難題具有專業(yè)判斷的能力，能夠為政府建言獻策，可以在保護百年品牌，助推經(jīng)濟發(fā)展過程中提供智力和知識支持。市政協(xié)將進一步發(fā)揮政協(xié)委員在凝聚智慧和力量中的作用，就“保護百年品牌，振興青稞酒特色產(chǎn)業(yè)”這一課題開展細致的調(diào)研和深入的思考，發(fā)揮好委員“智庫”的作用。

要發(fā)揮委員群眾性作用，提高決策的科學性。政協(xié)委員來自社會各界，其參政議政的主要形式是密切聯(lián)系群眾，了解和反映群眾的愿望和要求，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，能夠很好地發(fā)揮代表性和群眾性作用，較好地體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，把各方面的社情民意，各階層、各界群眾的意見和要求表達出來，有利于在品牌保護這一工作中凝聚社會力量和群眾智慧。廣大政協(xié)委員要當好群眾利益的代言人，把群眾的意愿和要求、困難和問題，及時反映出來，使黨委、政府更好地通過政協(xié)這個橋梁和紐帶了解民意、推動工作、解決問題。正是因為人民政協(xié)能夠掌握并向決策機構(gòu)反映來自各階層、各領(lǐng)域、各行業(yè)的意見建議，才能為保護百年品牌發(fā)展的決策奠定廣泛的民意基礎(chǔ)，從而提高黨委、政府決策的科學性。

郭玉梅：做好三農(nóng)工作推動鄉(xiāng)村振興

要充分認識和把握中央農(nóng)村工作會議精神，突出重點、抓住關(guān)鍵，在發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的同時，全力做好“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位堅決不能動搖，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢堅決不能丟失。要緊盯“三農(nóng)”工作中存在的短板問題，強化目標措施，創(chuàng)新發(fā)展方式，抓好工作落實，賦予農(nóng)業(yè)更多功能，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向休閑娛樂體驗等多種功能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，保障全面建成小康社會如期完成。

要準確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機遇和挑戰(zhàn)。進一步樹牢“重農(nóng)固本是安民之基、治國之要”的理念，在任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，全力以赴繼續(xù)辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”活動，讓全社會都來關(guān)注“三農(nóng)”工作。

要聚焦脫貧攻堅任務(wù)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。在扶志方面，要充分發(fā)揮駐村工作隊、幫扶干部和鄉(xiāng)村黨員作用，加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng)，通過典型引路，找準脫貧產(chǎn)業(yè)路徑，幫助貧困戶打消顧慮，樹觀念、開思路、增信心，實現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變。在扶智方面，要對有勞動能力和培訓意愿的貧困人員實行免費培訓全覆蓋，徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課，從增強“造血”功能入手，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一方面，要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機制，讓貧困群眾利益有保障。另一方面，要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。抓好分類施策扶貧。要聚焦貧中之貧、堅中之堅、難中之難持續(xù)用力，以解決深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等突出制約問題，把更多資源、資金、項目、政策等要素向深度貧困地區(qū)傾斜。要針對貧困戶的實際分類施策，重點圍繞“兩不愁、三保障”目標，多關(guān)心貧困群眾的冷暖，多為他們解決實際困難，圓滿地完成最后的沖刺。

要聚焦“三農(nóng)”問題，發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用。2020年，要結(jié)合省委十三屆七次全會、省政協(xié)十三屆三次全會和市委二屆八次全會精神，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅重點任務(wù)，認真總結(jié)2019年“扶貧摘帽清零，鞏固脫貧成效”季度協(xié)商會的工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮專委會的人才智力優(yōu)勢，深度調(diào)研、集中議政，精準發(fā)力、務(wù)求實效，全力以赴做好重大協(xié)商議政活動和重點調(diào)研工作，努力提出有思想深度、有決策高度、有推進力度的建言成果，高質(zhì)量完成年度“委員作業(yè)”。

韓永明：以強大合力做好委員調(diào)研

要加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識。堅持思想政治引領(lǐng)，以調(diào)研視察、協(xié)商議政為抓手，不斷匯聚推進改革發(fā)展的正能量。落實委員責任，做好爭取人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾工作。要加強委員聯(lián)系，增進團結(jié)合作。健全市政協(xié)黨組成員和民族宗教委員會領(lǐng)導聯(lián)系宗教界委員制度和談心談話制度。健全宗教界委員慰問制度，開展委員思想狀況調(diào)研分析活動。

要拓展委員視野，為委員履職創(chuàng)造條件。建立委員知情明政制度。每年視情邀請市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗委以及政府有關(guān)部門就委員和界別群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題和重點工作，開展一次工作情況通報會。要健全完善委員調(diào)研視察制度。把組織調(diào)研視察當作界別委員履職的重要形式，根據(jù)市政協(xié)年度調(diào)研視察安排，科學謀劃以界別委員為主體的調(diào)研視察活動。創(chuàng)新調(diào)研視察方式方法，注意吸收駐本地界別委員盡可能參與調(diào)研。在調(diào)研過程中，積極引導委員深入調(diào)研思考，主動發(fā)表意見建議；調(diào)研報告的形成，要充分吸收和采納界別委員的意見建議。制定年度協(xié)商計劃。以提案為重要載體，反映社情民意為重要渠道。依照協(xié)商計劃認真開展界別委員協(xié)商議政活動，充分運用好政協(xié)全會、常委會議、季度協(xié)商會等有效平臺。圍繞如何更好發(fā)揮宗教團體的橋梁紐帶作用開展調(diào)研視察，向黨委、政府提出加強和改進我市宗教團體作用的意見建議，為推動民族團結(jié)、社會和諧、宗教和順議政建言。

要發(fā)揮委員作用，服務(wù)好黨委政府重點工作。開展委員服務(wù)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，不斷鞏固好民族團結(jié)創(chuàng)建成果，以民族宗教界委員為主體，發(fā)揮委員聯(lián)系界別群眾的優(yōu)勢，引導組織委員經(jīng)常性在群眾中開展宣講工作。發(fā)揮委員示范引領(lǐng)作用，推動移風易俗工作不斷深入。要認真總結(jié)2019年開展移風易俗工作調(diào)研活動的成果，把移風易俗工作作為培育社會主義核心價值觀的實踐工程、減輕群眾負擔的民心工程、黨委政府密切聯(lián)系群眾的德政工程，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧成果相結(jié)合，充分發(fā)揮宗教界委員在廣大信教群眾中的影響力和號召力，鼓勵引導宗教界委員在自身主動參與、帶頭宣傳移風易俗工作的同時，還要積極教育引導信教群眾培育和弘揚健康、文明、向上的社會新風尚，尤其要教育引導廣大拉面經(jīng)營者積極參與家鄉(xiāng)移風易俗工作，做推動移風易俗工作、樹立文明健康新風尚的模范。

張興民：推進基層社會治理現(xiàn)代化

基層社會是人們安居樂業(yè)、幸福生活的主要場所，促進社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要創(chuàng)新社會治理體制，首先應(yīng)該把資源、服務(wù)、管理放到基層，從而發(fā)揮重要作用。

社區(qū)治理要堅持依法治理和“因俗而治”。社會治理的重點在基層，難點在城鄉(xiāng)社區(qū)。推進海東基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須著重提高基層政府的公共服務(wù)供給能力、充分發(fā)揮社會組織在基層社會治理過程中的作用，并堅持依法治理和“因俗而治”相結(jié)合的路子。要健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社區(qū)管理和服務(wù)機制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)揮群團組織、社會組織作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，夯實基層社會治理基礎(chǔ)。要激發(fā)居民參與的積極性，必須推動居民參與制度化，創(chuàng)新自治內(nèi)容和方式，支持社區(qū)骨干發(fā)揮積極作用。發(fā)揮村民主體作用，必須規(guī)范村民（代表）會議制度，完善村民委員會職能。社區(qū)機制的形成有一個過程，它需要個人堅守對集體的責任、完善的制度和健全的機構(gòu)。

要充分發(fā)揮人民政協(xié)在基層社會治理中的作用。要健全和完善協(xié)商平臺和委員履職載體創(chuàng)建機制。借鑒學習先進地區(qū)政協(xié)建立委員之家、委員履職小組、村民議事會、社區(qū)工作室等履職載體以及“請你來協(xié)商”、“商量”、民意懇談會等協(xié)商平臺的成功經(jīng)驗，在鼓勵各地方繼續(xù)進行實踐創(chuàng)新的同時，對委員履職載體和協(xié)商平臺搭建的基本條件、形式、活動范圍、活動頻率、信息公開、成果報送、成效宣傳等進行規(guī)范。健全和完善凝聚共識和建言資政雙向發(fā)力機制。探索各種“請上來、走下去”“送協(xié)商上門”“談?wù)勚脑?、聊聊煩心?rdquo;的“接地氣”做法，積極探索利用建立在城鄉(xiāng)社區(qū)的協(xié)商平臺在做好解疑釋惑、理順情緒、凝聚共識工作的方式方法，對協(xié)商議題的征集方式、參與協(xié)商活動的人員結(jié)構(gòu)、協(xié)商事項的信息提供、協(xié)商意見的充分表達等進行規(guī)范，確保協(xié)商活動取得既助力科學民主決策，又推動問題切實解決；既反映民聲，又引導民意，充分體現(xiàn)雙向發(fā)力的特色和優(yōu)勢。

焦環(huán)玉：發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用

要準確把握人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的獨特優(yōu)勢。要充分彰顯人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的意義價值。全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益。要主動對接中心任務(wù)，發(fā)出政協(xié)新聲音、體現(xiàn)政協(xié)新?lián)?、貢獻政協(xié)新力量。緊緊圍繞全省中藏醫(yī)藥發(fā)展大會精神，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導的要求，把中藏醫(yī)藥發(fā)展作為一項重要課題。堅持到群眾中去，與群眾面對面直接對話，當面聽取意見。要切實發(fā)揮好人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用，以提升協(xié)商質(zhì)量和專業(yè)化協(xié)商水平為重點，進一步健全政協(xié)協(xié)商民主制度機制，使專門協(xié)商機構(gòu)專處特色、專出質(zhì)量、專出水平。協(xié)商議題精準化。從實際出發(fā)，聚焦黨委所急、群眾所盼的問題，把協(xié)商議題和協(xié)商形式、調(diào)研視察和協(xié)商議政相銜接，不斷拓展協(xié)商議政的廣度和深度。協(xié)商活動常態(tài)化。著力搭建機制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺，以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點，以協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。

新的一年，將以“尋求最大公約數(shù)，匯集改革正能量”為目標，在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發(fā)力，為推動海東社會經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)凝聚強大合力。堅持資政性、引領(lǐng)性。建言獻策傳民意，打造民建參政議政新亮點。作為民建平安支部主委，將認真學習貫徹落實十九大和十九屆四中全會精神，以新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年為契機，立足民建平安委員之家新成立實際，按照“小切口、大文章”的原則和“專而深、出精品、有實效”的要求，高精度定位， 認真履行職責，圍繞脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生保障、教師隊伍建設(shè)等方面，運用專題調(diào)研、界別小組聯(lián)合調(diào)研等不同形式，深入開展調(diào)查研究，積極參政議政，多向黨委政府提出支持海東全面振興的意見建議，在助力改革發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，創(chuàng)建更多民生服務(wù)品牌活動，切實讓廣大群眾感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊，民建在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

馬有清：努力打造高素質(zhì)政協(xié)隊伍

著力在加強和改進政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)上下功夫。不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。著力在加強和改進政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能發(fā)揮上下功夫。在發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用中，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

著力在加強和改進政協(xié)資政質(zhì)效上下功夫，著力在加強和改進專委會基礎(chǔ)作用發(fā)揮上下功夫。著力在加強和改進協(xié)商民主平臺建設(shè)上下功夫。政協(xié)的主要工作方式是“搭臺”，地方政協(xié)的主要任務(wù)就是搭好臺，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。著力在加強和改進“兩支隊伍”履職能力建設(shè)上下功夫。繼續(xù)在委員中開展“五個一”活動，探索建立富有特色的應(yīng)用型智庫和參政議政人才庫人才。試點建立“名人”政協(xié)委員工作室，定期組織界別委員會和群眾開展政治學習、主題共讀、專題講座、課題調(diào)研、社情民意撰寫、履職述職、民生懇談等活動。繼續(xù)推進政協(xié)委員民主監(jiān)督員選派機制，開展“時代風采——委員履職進行時”主題活動，擴大委員影響力。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進機關(guān)干部隊伍建設(shè)，進一步加大干部培養(yǎng)力度，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，努力打造一支適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)干部隊伍。