2019年12月14日，北京釣魚臺(tái)國賓館5號(hào)樓內(nèi)熱鬧非凡，掌聲陣陣。來自海東市樂都區(qū)山村幼兒園的16名兒童，為參加“幼有所育在青海暨樂都試點(diǎn)十周年匯報(bào)會(huì)”的嘉賓帶來了一份特殊的禮物——《鼓舞飛揚(yáng)》。
回望十年路，感慨頗多。今天的成果是中國發(fā)展研究基金會(huì)和海東市合作十年的結(jié)晶，也是中國農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的“星星之火”，未來必將成為“燎原之勢”。海東市則為全國幼有所育重大教育戰(zhàn)略提供了特色樣板。
會(huì)議現(xiàn)場
落戶樂都
2009年，海東市樂都區(qū)農(nóng)村貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前教育基本上是一個(gè)空白的狀態(tài)，學(xué)前三年的毛入園率只有48.2%。“當(dāng)時(shí)，將近一半的孩子沒有上過幼兒園直接進(jìn)入小學(xué)一年級(jí)。孩子們進(jìn)入小學(xué)以后的適應(yīng)程度和同學(xué)們的交往都是有限制的。”樂都區(qū)教育局副局長張永鶴說。
雖然條件艱苦，但是樂都區(qū)南北兩山的貧困群眾為了讓子女接受更好的教育，許多家長長年租住在城區(qū)，就近務(wù)工照看孩子，貧困山區(qū)的家庭基本上家家都有大學(xué)生。因此，在樂都區(qū)實(shí)施和推廣兒童早期發(fā)展項(xiàng)目具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
就在這種狀態(tài)下，中國發(fā)展研究基金會(huì)帶著貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展項(xiàng)目（山村幼兒園和營養(yǎng)包）來到了樂都，并在貧困山區(qū)實(shí)施了項(xiàng)目。
樂都區(qū)壽樂鎮(zhèn)楊家崗山村幼兒園是第一批設(shè)立的81個(gè)山村幼兒園中的一個(gè)。之前，這里的孩子們居住得很分散，政府集中修建公辦幼兒園財(cái)力支撐不了，加之民辦幼兒園又不愿進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，所以造成了學(xué)前教育的空白，導(dǎo)致這里的孩子大部分是直接上小學(xué)的。
在基金會(huì)、省市區(qū)黨委政府的高度關(guān)注和支持下，山村幼兒園配備了一些必要的設(shè)施，如電視機(jī)、DVD機(jī)、錄音機(jī)、錄音磁帶等，將普通教室布置成適合幼兒成長的環(huán)境。雖然條件還很簡陋，孩子們的玩具也很簡單，但對(duì)樂都區(qū)農(nóng)村學(xué)齡前兒童來說，能夠接受學(xué)前教育，多了解一些外面的世界，山村幼兒園的作用也算發(fā)揮出來了。
據(jù)了解，十年來樂都區(qū)已經(jīng)在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施山村幼兒園項(xiàng)目，覆蓋了全部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋人口占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?2%，行政村覆蓋面達(dá)到89%。中國發(fā)展研究基金會(huì)累計(jì)撥付樂都區(qū)項(xiàng)目資金848.3萬元，主要用于志愿者教師工資補(bǔ)助、購置教具和食堂餐具等方面。2012年以來，樂都區(qū)投入資金9662.85萬元，改擴(kuò)建“山村幼兒園”112所，培養(yǎng)志愿者教師178名，受益學(xué)生達(dá)1.6萬名，學(xué)前三年毛入園率從2009年的48.2%提高到現(xiàn)在的98.6%，第一批受益學(xué)生已升入高一。
主持人采訪李勝年等志愿者
同時(shí)，基金會(huì)與樂都區(qū)在2018年開始實(shí)施“慧育中國：山村入戶早教”計(jì)劃，對(duì)0-3歲幼兒在認(rèn)知、語言、社交溝通、健康等方面進(jìn)行養(yǎng)育教育。目前，共覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，169個(gè)行政村，招聘育嬰輔導(dǎo)員84名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員14名，受益兒童達(dá)到了1519名。
中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長盧邁表示，農(nóng)村的、基層的孩子，必須有人管，不能讓他們受困于留守、受困于單親、受困于低收入，要讓他們也有一個(gè)陽光起點(diǎn)。
碩果累累
冬日的一天，記者來到了楊家崗山村幼兒園，游戲間的歡笑聲飄滿了整個(gè)幼兒園，手工畫、早教教具、各式各樣的玩具讓山區(qū)孩子們臉上堆滿了笑容。
樂都區(qū)教育局局長熊國珍認(rèn)為，通過十年的努力，樂都山村幼兒園面貌發(fā)生了很大的變化，教學(xué)設(shè)施都得到了很大的改善，這樣的學(xué)前教育模式得到了家長的認(rèn)可。
楊家崗村民李英說，自己的兩個(gè)孩子都曾在山村幼兒園上過學(xué)，最大的變化就是孩子不害羞了，愛說愛笑、能跳能唱、講禮貌。“現(xiàn)在山區(qū)幼兒園一點(diǎn)也不比城里的差……”
其實(shí)，中國發(fā)展研究基金會(huì)和樂都十年試點(diǎn)的成功不僅影響著地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，也得到了黨和國家及其他地區(qū)的認(rèn)可，共同為貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的兒童早期發(fā)展探索積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平總書記先后兩次做出重要批示，對(duì)“一村一園計(jì)劃”為貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展所做探索給予肯定。2017年9月，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|批示肯定“一村一園計(jì)劃”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為方法對(duì)頭、普及貧困地區(qū)學(xué)前教育可行。截至目前“一村一園計(jì)劃”已推廣至全國11個(gè)?。▍^(qū)）的30個(gè)貧困縣，累計(jì)受益兒童超過20萬。2014年9月，“樂都貧困地區(qū)早教模式構(gòu)建及推廣研究”獲國家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，是當(dāng)年青海省在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域獲得的唯一獎(jiǎng)項(xiàng)；2018年，“一村一園——山村幼兒園計(jì)劃”獲得了被譽(yù)為“教育諾貝爾獎(jiǎng)”的WISE世界教育創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)，成為該獎(jiǎng)項(xiàng)創(chuàng)辦以來第一個(gè)獲獎(jiǎng)的中國項(xiàng)目。
云南省怒江傈僳族自治州教育體育局副局長蘇義生表示，海東市樂都區(qū)學(xué)前教育模式為邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)提供了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)，必將在全國迅速推廣開來。
這樣的結(jié)論數(shù)據(jù)也可以證實(shí)：2012年，中國發(fā)展研究基金會(huì)組織第三方的專家對(duì)樂都山村幼兒園的孩子、樂都縣城機(jī)關(guān)幼兒園的孩子、樂都周邊縣里沒有接受過學(xué)前教育的孩子，還有西寧市機(jī)關(guān)幼兒園的孩子作為對(duì)照組去評(píng)估，結(jié)果在語言方面，如果將西寧市的機(jī)關(guān)幼兒園的孩子當(dāng)作一百分計(jì)算的話，樂都山村幼兒園的孩子在語言方面已經(jīng)達(dá)到了84%，綜合方面達(dá)到了90%多。2014年，基金會(huì)又組織專家對(duì)接受過山村幼兒園三年教育的孩子進(jìn)入小學(xué)以后的文化課成績和表現(xiàn)做了一個(gè)測評(píng)，接受過山村幼兒園學(xué)前教育的孩子們有70%達(dá)到樂都區(qū)小學(xué)的平均分以上。
熊國珍認(rèn)為，山區(qū)幼兒園項(xiàng)目為樂都學(xué)前教育特別是對(duì)阻斷代際貧困問題提供了巨大支撐。
孩子們表演《鼓舞飛揚(yáng)》
任重道遠(yuǎn)
李勝年是青海樂都“一村一園計(jì)劃”唯一一名男性幼教工作者。從當(dāng)初的陌生、不被別人理解到如今對(duì)山村幼教的熱愛、環(huán)境的熟知，在不知不覺中任教已有9年。在沒有豐厚經(jīng)濟(jì)收入的情況下，他只能安貧樂道，享受著與各位同仁努力獲得的成果，更享受著一群群小朋友帶給他的快樂。
長期以來，海東市樂都區(qū)堅(jiān)持“小財(cái)政、大民生”理念，加大教育投入力度，全面促進(jìn)教育公平，但目前受政策、財(cái)力、培訓(xùn)等限制，整個(gè)山村幼兒園教師隊(duì)伍的主體力量就是中職學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的教師，學(xué)前教育教師編制問題、工資待遇問題等是一大難題，山村幼兒園的發(fā)展，關(guān)鍵還是在于教師。
海東市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的方式加大對(duì)幼教隊(duì)伍的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高了幼兒教師的整體素質(zhì)，為推進(jìn)好學(xué)前教育打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。將全力配合中國發(fā)展研究基金會(huì)實(shí)施好兒童早期發(fā)展項(xiàng)目，并通過改善學(xué)前教育辦學(xué)條件、打造優(yōu)秀幼兒教師隊(duì)伍，努力讓貧困地區(qū)兒童享受到優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。同時(shí)，也呼吁更多的國內(nèi)外組織、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與到項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施中，幫助西部貧困地區(qū)孩子接受更好的學(xué)前教育。
“少年強(qiáng)則國強(qiáng)。”孩子是家庭的希望、國家的希望、未來的希望。山村幼兒園是貧困及偏遠(yuǎn)農(nóng)村困境兒童的希望，不僅緩解了城鄉(xiāng)兒童發(fā)展水平差距，也阻斷了貧困代際傳遞。
