一、堅持謀劃布局先行，找準(zhǔn)主題教育全覆蓋的切入點。
海東市委高度重視主題教育全覆蓋，常委會多次聽取匯報專題研究，鳥成云同志兩次做出批示，要求科學(xué)謀劃、多措并舉，確保主題教育全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏、兜住底。堅持調(diào)查研究在先，摸清流動黨員的底數(shù)和去向。全市共有基層黨組織3050個，黨員69752名，其中以拉面產(chǎn)業(yè)為主的外出務(wù)工人員中流動黨員達(dá)到8100名。海東群眾在全國280多個大中城市經(jīng)營的拉面店有2.8萬余家，從業(yè)人員18.3萬人，其中流動黨員1026人，這為做好謀劃布局提供了依據(jù)。堅持頂層設(shè)計在先，抓準(zhǔn)拉面行業(yè)從業(yè)流動黨員主題教育全覆蓋這個切入點。認(rèn)真總結(jié)連續(xù)多年在拉面行業(yè)從業(yè)人員中宣講十九大精神、中央和全省民營企業(yè)座談會精神，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等工作經(jīng)驗，及時梳理不同行業(yè)、不同領(lǐng)域流動黨員中開展主題教育的方法措施，形成了流動黨員群體中開展主題教育要找準(zhǔn)突破點、總結(jié)好經(jīng)驗、鏈接點線面、示范抓落實的黨員全覆蓋模式。堅持部署落實在先示范引領(lǐng)、深化教育、推動工作。先后印發(fā)了《關(guān)于搞好外出務(wù)工等流動黨員“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知》《關(guān)于貫徹落實陳希部長在青海調(diào)研時的講話精神做好主題教育全覆蓋的通知》，集中宣講強(qiáng)認(rèn)識、分類施策抓覆蓋、因人制宜促學(xué)習(xí)、回應(yīng)訴求辦實事。
二、堅持“一把手抓、抓一把手”，以上率下示范引領(lǐng)。
市委始終堅持走在前、做示范，為全市做出了表率。鳥成云同志親自研究部署京津冀、長三角、珠三角地區(qū)流動黨員中開展集中宣講工作，舉好了旗、定好了向。并分別于10月25日、26日和11月20日赴北京、上海、廣州為2021名海東籍（包括部分青海其他地區(qū)）流動黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子講授3場黨課。強(qiáng)化示范帶動，市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動，確定聯(lián)系點95個，涵蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、企事業(yè)單位和“兩新”組織，開展實地調(diào)研、座談交流、個別訪談122次，現(xiàn)場辦實事13件，受到基層黨員和群眾的歡迎和好評。強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”，各縣區(qū)委書記切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親手謀劃部署、推動工作，173名縣區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定聯(lián)系點371個，到聯(lián)系點講黨課、做調(diào)研、辦實事。強(qiáng)化“施工隊長”，高標(biāo)準(zhǔn)完成全市3144名黨支部書記專題輪訓(xùn)，充分發(fā)揮黨支部書記的“領(lǐng)頭雁”作用。強(qiáng)化“組織細(xì)胞”，建立了“縣級公眾平臺→鄉(xiāng)級工作群→村級聯(lián)絡(luò)群→黨員聯(lián)系群”的四級信息傳遞機(jī)制，成立流動黨支部，確保主題教育“一個都不能少”。
三、堅持專題黨課引領(lǐng)，點亮初心使命鑄牢政治意識。
市委堅持把 “萬場黨課進(jìn)基層”作為重要抓手，各級黨組織書記帶頭講黨課成為海東主題教育全覆蓋的顯著亮點。市委書記帶頭講授黨課。黨課堅持問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合不同地域特殊性，緊密結(jié)合拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，緊密結(jié)合拉面人最想解決的事，用總書記的話，用家鄉(xiāng)的話，用老百姓的話，深刻講述“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要意義。及時跟進(jìn)宣講黨的十九屆四中全會精神，第一時間把黨的最強(qiáng)音傳遞給流動黨員，引起了強(qiáng)烈共鳴。注重上下協(xié)同跟進(jìn)。從10月15日開始，市委書記鳥成云和市人大黨組書記簡松山、市政府黨組書記王林虎、市政協(xié)黨組書記曹幼平分別到各自的基層聯(lián)系點，為基層黨員干部上黨課、抓帶動、強(qiáng)引領(lǐng)，收到了良好效果。各縣區(qū)委書記同步組織轄區(qū)黨員干部作專題黨課報告，特別是化隆、民和、循化三縣，組建主題教育流動宣講組，到杭州、深圳、成都、烏魯木齊等城市講黨課、送政策、辦培訓(xùn)，覆蓋外出務(wù)工流動黨員1.3萬余人（次）?；鶎狱h組織書記層層“送課上門”。扎實開展“萬場黨課進(jìn)基層”，先后到基層講黨課7353場（次），參與人數(shù)17.34萬余人（次）。通過黨課引領(lǐng)，點亮了廣大外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員走出大山、融入他鄉(xiāng)，艱苦創(chuàng)業(yè)、熱愛家鄉(xiāng)，創(chuàng)造幸福、帶動老鄉(xiāng)的初心和使命，鑄牢黨員和群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的共同意識。
四、堅持開門搞教育，紓困解難提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
市委牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展“初心為民·實干海東”辦實事、解民憂、送溫暖專項行動。鳥成云同志在上海、廣州講授黨課期間，看望慰問革命烈士后代、優(yōu)秀農(nóng)民工黨員、拉面行業(yè)從業(yè)貧困群眾，和拉面從業(yè)人員促膝談心，送去了黨的關(guān)懷和溫暖，就群眾最急最憂的問題一一作出回應(yīng)。針對拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金的問題，組織農(nóng)行、中行兩家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到會場面對面講解金融政策、現(xiàn)場辦公銜接貸款事宜，在北京、上海、廣州、深圳現(xiàn)場發(fā)放貸款2015萬元，全市累計落實拉面貸款3.25億元。針對拉面從業(yè)人員法治意識不強(qiáng)、依法維權(quán)困難多的實際，市級層面專門聘請4名法律顧問，為拉面人依法經(jīng)營、依法維權(quán)提供了保障。針對外出務(wù)工人員融入社會問題，與北京、上海、廣州民委主要負(fù)責(zé)同志召開座談會3次，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，銜接子女入學(xué)、宣傳教育、管理服務(wù)、信息共享等工作。針對人才短缺問題，大力實施海東市拉面高級管理人才“千人培訓(xùn)計劃”，開辦培訓(xùn)班8期參加368人次，補(bǔ)齊拉面經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)人員方面的短板。按照“四個奔著去”的要求，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)脫貧，確保完成3個縣區(qū)、76個貧困村、2.11萬建檔立卡貧困人口脫貧摘帽；瞄準(zhǔn)綠色海東，認(rèn)真謀劃萬人植樹造林秋季“大會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1587個村的環(huán)境整治；瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興，組織實施4個省級試點村和10個市級示范村建設(shè)，第二屆青海高原農(nóng)產(chǎn)品展交會實現(xiàn)銷售總額3600余萬元。截至目前，全市立行立改解決實際問題3611個，為群眾辦實事2640件，極大提升了廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感，極大增強(qiáng)了對黨的熱愛和對領(lǐng)袖的擁戴。
五、堅持探索長效機(jī)制，為夯實基層基礎(chǔ)提供制度遵循。
市委始終把建章立制作為主題教育取得實效的關(guān)鍵，通過實現(xiàn)全覆蓋，探索總結(jié)了流動黨員管理服務(wù)的有效方式，為進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)提供了制度遵循。在頂層設(shè)計上，全市上下形成了市級層面抓示范、縣區(qū)層面抓推動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面抓覆蓋、村社區(qū)層面抓聯(lián)系的良性循環(huán)。市級層面，在北京、上海、廣州舉辦三場集中宣講，市委主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課，作表率、抓示范?？h級層面，對省內(nèi)外各大中小城市全覆蓋，抓推動、樹典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，通過送學(xué)、幫學(xué)、講學(xué)、補(bǔ)學(xué)方式，具體抓覆蓋、抓落實。村社區(qū)層面，通過微信群、QQ群抓聯(lián)系、送學(xué)習(xí)。在工作實踐中，創(chuàng)新方式、夯實載體、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。利用新媒體，建立公眾號413個、流動黨員微信（QQ）群3018個，聯(lián)系黨員4.77萬名，把黨員聚在網(wǎng)上、連在線上。瞄準(zhǔn)聚集地，成立異地流動黨支部和駐地聯(lián)系點60個，開展集中宣講425場（次）。強(qiáng)化總動員，基層黨支部普遍建立“一對一”幫學(xué)機(jī)制，開展“六個一”（做好一次摸底、確定一名聯(lián)系人、發(fā)送一封慰問信、寄送一套資料、收聽一次黨課、征求一次意見）活動。拓展工作面，建成區(qū)域化黨建平臺18個、“一清兩紅三引領(lǐng)”黨員培訓(xùn)教育基地6個。關(guān)注極少數(shù)，組建10個“雙語”送學(xué)隊，開展送學(xué)活動300余次。
海東市高站位謀劃主題教育全覆蓋工作，嚴(yán)要求推進(jìn)主題教育往深里走、往實里走，強(qiáng)化了各級組織和黨員干部政治意識，凝聚了為民務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為的初心使命，進(jìn)一步激發(fā)了奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，建設(shè)富裕文明和諧美麗新海東的精神動力。
海東市主題辦
