8月1日，8月14日，本報相繼刊發(fā)了《民和這段泥濘坑洼路何時修好》、《百姓期盼早日修好民和這條路》兩篇文章，報道了海東市民和回族土族自治縣川楊公路泥濘坑洼，給8萬百姓出行帶來不便的詳細情況。隨后，民和縣交通運輸局對此作出回應(yīng)：雖然道路升級改造項目資金遲遲落實不下來，但我們克服重重困難，已于近日通過多渠道籌集200多萬元資金，明確了道路維修養(yǎng)護的時間表，開始全力對“病害”路面進行修整。
8月25日一早，記者從松樹鄉(xiāng)入口進入川楊公路，與民和相關(guān)部門及養(yǎng)護人員，環(huán)行50公里，全程對這條貫穿5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)系近8萬百姓出行的路，再次進行了實地走訪。
塌方路段
川楊公路“病害”隨處可見
當(dāng)天下著小雨，進入川楊公路松樹鄉(xiāng)牙合新村路段，記者看到，由于剛下過雨，該路段有近200米的道路非常泥濘，路面也坑洼不平，車輛經(jīng)過此路段時都會避開坑洼處減速慢行。7.5米寬的路面，像這種路況的路段很多，而且坑洼處都有積水現(xiàn)象存在，路過的公交車和農(nóng)用車更是“苦不堪言”，艱難地行進在公路上。
沿著受損的路面一直往前行走，記者看到，峽門鎮(zhèn)李家村的道路有了明顯變化，原先的坑洼路段變成了平整而干凈的水泥路。據(jù)民和縣農(nóng)村公路養(yǎng)護隊隊長王德財介紹，這段路今年養(yǎng)護隊剛翻新完成，但翻新的路段太短，幾公里之后，顛簸的坑洼路段又出現(xiàn)在記者的視野。
附近的村民對這種路況反映過、抱怨過，但都毫無結(jié)果，無奈之下便也習(xí)以為常了。“十米一小坑、百米一大坑”，便是村民們對這條公路最真實、最客觀的評價。
通往核桃莊鄉(xiāng)的下坡路上，記者還看到了近100多米左右的滑坡路段，路兩邊堆積的砂石，占了公路的一大截。來往車輛只有一輛一輛相互謙讓等候，才能慢慢通過此路段。王德財無奈地告訴記者：“堆積的砂石運送到別處需要花費幾十萬的資金，若倒在公路兩旁又不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，再者砂石里多半都是泥土，村民們也不愿意要。因此，養(yǎng)護人員只能簡單地清理一下，以保持道路暢通。”
更讓過往車輛司機頭疼的是，不只是路段滑坡，核桃莊鄉(xiāng)五方村高達30多米的塌方路段，更令人觸目驚心。本來路面不寬的道路，無形又少了一半，塌方的路段明顯有些裂痕，存在嚴重安全隱患。據(jù)養(yǎng)護隊管質(zhì)技術(shù)的人員初步估算，修好這段塌方路段需要60多萬元的資金。
記者通過全程走訪了解到，川楊公路不單單有100多處坑洼破損路面，還有多處塌方和滑坡路段。
民和相關(guān)部門負責(zé)人介紹，去年汛期，川楊公路就發(fā)生了7處塌方、6處滑坡路段，李家村更是成了重災(zāi)區(qū)，有100米左右的路段完全被沖毀，村民出行受阻。養(yǎng)護隊為了保暢通，用了一年的養(yǎng)護資金修了兩個涵洞，才從根本上解決了道路安全隱患問題，與此同時，也導(dǎo)致了下半年沒有資金養(yǎng)護川楊公路的尷尬局面。
正在維修
養(yǎng)護資金短缺 難去“病”根
都說“要想致富，先修路”，可路修好了維護也很重要。通往縣城的這條公路，早已不是原先寬闊平坦的柏油路，雖然養(yǎng)護隊面臨著資金短缺的困難，但依然多方籌集資金，將投資200多萬元重新維修和養(yǎng)護這條路。
這條50多公里長的省道養(yǎng)護是由民和縣農(nóng)村公路養(yǎng)護隊負責(zé)，十幾個人組成的隊伍不僅要負責(zé)川楊公路的養(yǎng)護，還要負責(zé)民和縣16條縣道和8條鄉(xiāng)道的養(yǎng)護工作。按照日常養(yǎng)護要求，除對路肩、路面、邊溝集中進行清理外，還要對“病害”嚴重的路段進行養(yǎng)護維修，以提高道路的通行能力。
王德財仔細地給記者算了一筆賬，這也給了群眾一個一直想要的答案。他說，現(xiàn)在川楊公路“病害”路面達到了7000多平方米，每公里補助養(yǎng)護資金為7000元，而每平方米的養(yǎng)護經(jīng)費只有一塊錢，這一塊錢不僅要養(yǎng)護道路路面、清理邊溝，還要保養(yǎng)好7.5米多寬的路面。這點經(jīng)費勉強維持著道路的暢通，哪個片段發(fā)生塌方、滑坡，都需要用這筆養(yǎng)護經(jīng)費來解決。
在核桃莊鄉(xiāng)安家村路段，民和縣交通運輸局的道路養(yǎng)護工人們正在路邊忙碌著，有的清理道路旁的水溝，有的鏟運垃圾，有的駕駛壓路機碾壓路基。養(yǎng)護工人劉雙財告訴記者，養(yǎng)護工人們基本上每天都出來工作，川楊公路養(yǎng)護工作完成后，又會轉(zhuǎn)戰(zhàn)去其他路段工作，每天的工作基本是清理邊溝、清掃路面及周邊的垃圾、疏通涵洞等，還負責(zé)整修路面。
修建的涵洞
雖然整條公路已被列入整修計劃，但養(yǎng)護隊也整修了7公里長的路段。經(jīng)過前一天的雨水沖刷，路面又出現(xiàn)了小坑。
記者在川口鎮(zhèn)川楊公路入口看到，已經(jīng)被整修的路面被雨水和來往的大車損毀了一大半，前幾天已經(jīng)填埋好的路段又露出了大小不等的坑，跟整修之前毫無二致。
王德財告訴記者：“因為我們養(yǎng)護資金有限，整修公路時也只能簡單的翻新。先把大坑小坑填埋好，再鋪貼上沙子填平整個路面，最后再鋪一層柏油或水泥來維護路面。目前，在養(yǎng)護人員及資金嚴重短缺的情況下，我們已經(jīng)集中在整修這條路段，但是雨水和百姓澆地的渠灌水、過往的大車都嚴重影響著施工質(zhì)量和時限。”
實地采訪
項目資金支持 方可去“痛”
對于川楊公路上開了10年公交車的白先生而言，這條省道是他最熟悉不過的一條公路。他告訴記者，以前川楊公路也是干凈平整的一條縣道，隨著近年來農(nóng)村交通流量增大、重型車輛增多，有些道路被大型載重貨車碾壓后路面破損，加上維修不夠及時，沿線農(nóng)戶又非法侵占路肩、利用公路進行排水等現(xiàn)象，導(dǎo)致了坑坑洼洼的路面出現(xiàn)。
川楊公路安全隱患多，道路安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全設(shè)施不足雖是重要因素，但養(yǎng)護資金短缺、養(yǎng)護缺位，則是這條公路存在安全隱患的另一個重要問題。可以說整條公路發(fā)展過程中，長期存在“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象，甚至是無資金養(yǎng)護或養(yǎng)護不善，嚴重縮短了公路的使用壽命。
一條50公里長的省級公路，承載著沿途5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的出行之路；一條超期服役15年，“病害”路面達到7000平方米的道路，不僅是8萬群眾出行的必經(jīng)之路，更是廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的保障之路。
整條公路管理、養(yǎng)護滯后的問題突出，養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定渠道、投入不足、養(yǎng)護質(zhì)量不高等問題，直接影響著公路正常使用、行車安全和長遠發(fā)展。目前，川楊公路最大的難點不在于養(yǎng)護，而在于養(yǎng)護資金短缺、升級改造項目審批難等問題。
受資金、技術(shù)以及土地使用等矛盾的影響和制約，公路原本就超期服役，給公路安全埋下了先天不足的隱患。由于先天不足，造成公路后天養(yǎng)護管理“營養(yǎng)不良”，民和縣這條農(nóng)村公路基本處于失管失控的狀態(tài)，單靠一兩次行動解決不了問題，難以對道路實施有效改造，唯有重新全面升級改造才能解決交通不便的問題。
而王德財帶領(lǐng)的養(yǎng)護隊員對于未來一直保持著積極的心態(tài)，除了每天通過整修解決道路暢返不暢的通行狀況，提高鄉(xiāng)道的通行條件以外，還積極申報道路升級改造項目，積極協(xié)調(diào)省市相關(guān)主管部門，爭取項目資金，徹底改變道路通行條件。
