習(xí)近平總書記指出，我們正在為全面建成小康社會(huì)而努力，全面小康一個(gè)也不能少，哪個(gè)少數(shù)民族也不能少，大家要過上全面小康的生活。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扶持人口較少民族工作被置于國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排，為人口較少民族脫貧攻堅(jiān)奔小康指明了方向，明確了目標(biāo)。海東市在扶持人口較少民族脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)施策、補(bǔ)齊短板、全面推進(jìn)，走出了一條具有海東特色的脫貧攻堅(jiān)路子。2017年，全國(guó)唯一的撒拉族自治縣循化縣在全國(guó)人口較少民族自治縣中率先“摘帽”。2019年，全國(guó)唯一的土族自治縣互助縣退出貧困縣，對(duì)全市各縣區(qū)更科學(xué)有效地開展脫貧攻堅(jiān)具有啟示意義。
全市上下一面旗
近年來，海東市委市政府將人口較少民族發(fā)展工作作為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要內(nèi)容，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到民族地區(qū)調(diào)研精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，指導(dǎo)部署民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的工作格局。
婚事簡(jiǎn)辦后的新婚小夫妻
◆責(zé)任體系：充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，加大合作交流力度，人口較少民族所在縣成立由縣長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣扶持人口較少民族發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。逐級(jí)立下軍令狀，縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記一起抓。
◆政策體系：全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家已出臺(tái)的保障民族平等、促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)繁榮發(fā)展的法律法規(guī)和政策，用足用活扶貧開發(fā)等政策。通過落實(shí)個(gè)性化脫貧標(biāo)準(zhǔn)，建立以培育持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)貧困戶脫貧，以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的貧困村退出機(jī)制。
◆投入體系：2013年至2018年投資8.49億元實(shí)施少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目1530項(xiàng)，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境改善、公共服務(wù)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承保護(hù)等方面建設(shè)，形成了全社會(huì)參與扶持發(fā)展的整體合力。
◆動(dòng)員體系：發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方面力量合力攻堅(jiān)。
◆監(jiān)督體系：把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程各環(huán)節(jié)。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地開展脫貧攻堅(jiān)督查巡查。
◆考核體系：組織交叉考核、第三方評(píng)估、財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)和媒體暗訪，實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。
建設(shè)美麗家園，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)群眾增產(chǎn)增收……在循化縣三蘭巴海村，300余幢新穎漂亮的二層雕梁畫棟的庭院錯(cuò)落分布。目前全村“撒拉人家”餐飲接待點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到35家，效益最好的“撒拉人家”年純收入達(dá)60多萬元。全村僅旅游餐飲服務(wù)收入達(dá)到500多萬元。三蘭巴海村先后榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村、全國(guó)文明村、黨建工作省級(jí)示范村、全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、全省鄉(xiāng)村旅游工作先進(jìn)村等多項(xiàng)殊榮。
三蘭巴海是人口較少民族聚居村，也是我市把具體任務(wù)落實(shí)到村、落實(shí)到戶的一個(gè)縮影。扶持人口較少民族政策直接解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的諸多切身問題，深得人心，得到各族干部群眾的衷心擁護(hù)。
干群聚力風(fēng)帆揚(yáng)
“為貧困戶辦實(shí)事，解難題就是我們干部的責(zé)任。”在循化撒拉族自治縣，有這樣一位干部，年齡不到40歲，但工作扎實(shí)、吃苦耐勞。在近三年來的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，他憑著超前的意識(shí)、開拓的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)文都藏族鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上、屢獲佳績(jī)，贏得了各族干部群眾的衷心擁護(hù)，成為老百姓交口稱贊的好鄉(xiāng)長(zhǎng)。他就是海東市循化縣文都藏族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)多巴。
農(nóng)家樂后廚各族群眾互幫互助
領(lǐng)導(dǎo)干部勇作為，貧困戶脫貧信心足，二者凝成了一股繩，沒有辦不成的事。
“我家愿意退出低保。”
“我們家也愿意退出低保。”
民和縣新民鄉(xiāng)千戶灣村低保調(diào)整會(huì)上，黨員田永剛和喬德紅面對(duì)全體黨員和群眾代表主動(dòng)做出響亮回答。
田永剛和喬德紅家都是因病致貧，多年來一直靠領(lǐng)取低保維持生計(jì)。這幾年田永剛的老伴病情比較穩(wěn)定，田永剛便帶著兒子就近打工，一年下來也有五六萬元收入。喬德紅的大兒子當(dāng)粉刷工，小兒子在新民鄉(xiāng)供電公司當(dāng)司機(jī)，每個(gè)月也有固定收入，日子慢慢好了起來。享受低保，讓兩名老黨員在黨的好政策下渡過了生活的難關(guān)，脫了貧主動(dòng)退讓低保，兩名老黨員用實(shí)際行動(dòng)展示了黨員的本色，贏得了群眾的贊聲。
為培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村脫貧開發(fā)主體動(dòng)力，海東市通過舉辦培訓(xùn)班、科技下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程教育等方式開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)。同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)作為黨員干部的實(shí)踐課堂，激勵(lì)黨員干部沖在脫貧一線，爭(zhēng)當(dāng)“黨員致富示范戶”，在群眾中立標(biāo)桿、樹榜樣，發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)群眾脫貧致富。
如今，致富帶頭人、家庭、個(gè)體發(fā)展勢(shì)頭迅猛，群眾投資入股、投入再發(fā)展積極超前，極大激發(fā)了撒拉族、土族等各民族群眾感恩總書記、感恩黨中央，愛黨、愛祖國(guó)、愛家鄉(xiāng)的熱情，國(guó)家政策深入人心，群眾對(duì)黨和政府的向心力、凝聚力空前增長(zhǎng)。
聚焦精準(zhǔn)巧使力
近年來，海東市利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，打造特色品牌，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增加群眾收入，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
藏家樂讓群眾吃上生態(tài)飯
▲利用優(yōu)勢(shì)，打造品牌。
循化縣先后扶持“撒拉人家”餐飲品牌994家，培育“北京撒拉花兒”“上海駱駝泉”等100家民族餐飲龍頭企業(yè)，先后實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”等城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.08萬人，其中貧困戶就業(yè)技能培訓(xùn)2181人，累計(jì)組織引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)9.87萬人次。
互助土族盤繡2006年被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)傳承人各1名。全縣目前共有盤繡經(jīng)營(yíng)戶21家，從事盤繡手工技藝的繡戶1100戶，長(zhǎng)期接受訂單制作的農(nóng)戶535戶，年銷售達(dá)到800萬元。互助素隆姑公司作為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地，在東溝、丹麻、五十等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有半成品加工點(diǎn)5處，為2000多名土族婦女（其中貧困戶占30%）提供技術(shù)培訓(xùn)及土族盤繡原料，鼓勵(lì)土族婦女進(jìn)行盤繡制作，由公司進(jìn)行回收銷售，帶動(dòng)土族婦女增收致富。
▲著眼根本，選樹典型。
循化縣白莊鎮(zhèn)下拉邊村村民馬光福是村里最早外出發(fā)展拉面產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，經(jīng)過十幾年的苦心經(jīng)營(yíng)，如今的他，買了房、有了車，還擁有幾間商鋪。在馬光福的示范帶動(dòng)下，村里越來越多的貧困群眾靠著拉面產(chǎn)業(yè)增加了收入，改善了生活條件。
通過典型選樹，強(qiáng)化典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)和輻射作用，如今全市人口較少民族聚居村基本實(shí)現(xiàn)了庭院秀美、村莊整潔、設(shè)施齊全、宜居宜業(yè)的高原美麗鄉(xiāng)村，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)及縣區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)上成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一道靚麗的風(fēng)景線。
▲深化創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)示范。
在海東這個(gè)大家庭中，生活著漢、藏、回、土、撒拉等多個(gè)民族。2017年，互助縣被評(píng)為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣，2018年，互助縣被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣。
多民族聚居、多宗教并存的道幃藏族鄉(xiāng)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。各民族之間充分尊重宗教信仰和民族習(xí)慣，藏族過“新年”，撒拉族、漢族群眾來串門“拜年”，撒拉族過“古爾邦節(jié)”，藏族、漢族群眾到家里道賀，建立了你來我往的傳統(tǒng)友誼，呈現(xiàn)出一片和諧共榮的景象。
“民族娃，團(tuán)結(jié)花，兄弟姐妹是一家。漢藏蒙，回土撒，各個(gè)民族把手拉。你幫我，我?guī)退瑢W(xué)校盛開民族花……”正如這首童謠所唱，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花就像金黃的油菜花一樣，在海東廣袤的大地上怒放。
