土地是民生之本，更是發(fā)展之基。

在平安區(qū)機(jī)構(gòu)改革中，區(qū)自然資源局在原國土資源局的基礎(chǔ)上，疊加了規(guī)劃、農(nóng)林、水利等方面的部分職能，形成了一個(gè)全新的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使區(qū)域國土空間用途管制和生態(tài)修復(fù)職責(zé)。改革后，該局堅(jiān)持“主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，更新觀念、規(guī)范執(zhí)法，預(yù)防為主、創(chuàng)新監(jiān)管”，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

重大項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)保盡保

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開項(xiàng)目建設(shè)，更離不開土地保障。面對快速增長的用地需求，平安區(qū)自然資源局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重大決策部署，緊盯全區(qū)重大項(xiàng)目，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，分類調(diào)控、因地施策，全區(qū)各類重大項(xiàng)目建設(shè)用地得到有效保障。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各級各地政府對土地開發(fā)管理利用工作愈加重視。如何通過有效的土地執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)違法占地問題“控增量、消存量、保長效”，已成為當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源管理工作亟需解決的重中之重。平安區(qū)自然資源局列好項(xiàng)目清單、逐一落實(shí)到位。對存量建設(shè)用地，成熟一批上報(bào)一批，不等不靠；對使用增減掛鉤指標(biāo)，指標(biāo)已落實(shí)的盡快上報(bào)；對使用市局分配新增建設(shè)用地指標(biāo)的，根據(jù)區(qū)政府項(xiàng)目用地指標(biāo)分配情況，做好土地征收準(zhǔn)備工作。審批材料齊全后及時(shí)上報(bào)市局，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與市局和省廳的溝通聯(lián)系，盡快審批用地，確保項(xiàng)目用地需求。

同時(shí)，繼續(xù)做好G109國道拓寬和南繞城高速路東延段工程建設(shè)項(xiàng)目征地工作。109國道拓寬項(xiàng)目由教育局牽頭，區(qū)自然資源局配合登記丈量及發(fā)放補(bǔ)償款。項(xiàng)目涉及2個(gè)行政村，共征用土地102.2027畝，共發(fā)放征地補(bǔ)償款9828萬元；南繞城高速公路東延項(xiàng)目由區(qū)自然資源局牽頭，抽調(diào)單位配合登記丈量及發(fā)放補(bǔ)償款。項(xiàng)目涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個(gè)行政村，現(xiàn)共征用土地1585畝，其中國有土地415畝，集體土地1133畝，批次用地37畝，發(fā)放征地補(bǔ)償款1270萬元。

亮點(diǎn)二

盤活存量節(jié)約集約用地

以“消閑”為目標(biāo)，去存量閑置土地；以供地為目標(biāo)，去存量批而未供土地；以動工為目標(biāo)，去存量供而未用土地。

今年以來，平安區(qū)自然資源局堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實(shí)“多規(guī)合一”，形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，并以此為基礎(chǔ)，把一張藍(lán)圖干到底。對于新組建的自然資源局而言，資源保障仍是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，必須不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化完善生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定，合理配置“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大要素，為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，通過實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，建成一批優(yōu)質(zhì)集中安置區(qū)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集中連片，農(nóng)村居民點(diǎn)集聚；強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位嚴(yán)格依法保障農(nóng)民工權(quán)益，杜絕土地整治項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資行為。在項(xiàng)目建設(shè)中同步實(shí)施環(huán)境整治、園林綠化，改變了村莊布局散亂、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。通過土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全力打造功能配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美舒適的新型農(nóng)村安置區(qū)，實(shí)現(xiàn)田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、旱能澆，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

亮點(diǎn)三

從滿目瘡痍到綠色礦山

“走進(jìn)礦區(qū)，沒有蔽天的浮塵，沒有廢棄的堆場，有的是藍(lán)天白云、滿目青山，有的是紅花綠樹。”近幾年來，平安區(qū)自然資源局樹立“用心守護(hù)綠水青山，用愛造福地球家園”的生態(tài)環(huán)保理念，走環(huán)境修復(fù)與綠色礦山發(fā)展之路，開創(chuàng)了美化環(huán)境共建的新局面。

“以前礦山一片荒蕪，經(jīng)過這兩年的綠化、整治，礦山環(huán)境有了很大改觀，就像一座小花園一樣。今后我們將在礦山建設(shè)中走綠色、持續(xù)、發(fā)展之路，全力打造綠色礦山。”平安區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為規(guī)范礦業(yè)秩序，積極開展綠色礦山建設(shè)，平安區(qū)自然資源局以打造“安全、綠色、健康”的現(xiàn)代化礦山企業(yè)為目標(biāo)遠(yuǎn)景，指導(dǎo)該區(qū)2家砂石企業(yè)按規(guī)定編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，督促企業(yè)嚴(yán)格按照《方案》邊開采邊恢復(fù)治理。同時(shí)，加快西溝峽礦山恢復(fù)治理，對采石場礦區(qū)1至7層平臺進(jìn)行了整修，邊坡臺段掛網(wǎng)噴播1.45萬平方米，開采平臺覆土綠化2萬余平方米，種植樹木6000棵。推進(jìn)大沙溝礦山恢復(fù)治理，企業(yè)自籌資金利用先進(jìn)生產(chǎn)加工設(shè)備，實(shí)現(xiàn)封閉式礦石輸送、破碎加工，通過鋪設(shè)飲水管道、安裝噴淋設(shè)施、購置灑水車、鋪設(shè)防塵網(wǎng)、硬化礦區(qū)道路等方式踐行綠色環(huán)保，目前，企業(yè)已完成綠化面積400余畝，種植綠樹18萬余株，其中礦山開采區(qū)治理植樹1萬余株，面積達(dá)50余畝。小峽廢棄采石場礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程B區(qū)補(bǔ)充設(shè)計(jì)項(xiàng)目，采取場區(qū)平整、邊坡土方回填、擋土墻及生態(tài)護(hù)坡，掛網(wǎng)噴播、三維草種植等措施進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。目前已回填土方22萬立方米，修整坡面1.5萬平方米，修建擋土墻300米，漿砌石147米，整修截水溝680米、排水溝230米，種草3.25萬平方米，種植海棠樹3300棵，種植榆樹1300棵。現(xiàn)已完成工程量的95%。各礦山企業(yè)以技術(shù)工藝改造、廢水回收復(fù)用、美化礦區(qū)環(huán)境等舉措，走出了一條資源開采和環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)的新路子。

亮點(diǎn)四

動真格“大棚房”被徹底清查

自平安區(qū)“大棚房”和違法用地問題整治工作開展以來，區(qū)自然資源局嚴(yán)格對標(biāo)對表，壓緊壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決整治“大棚房”和違法用地問題。通過前期排查核實(shí)，共甄別確認(rèn)“大棚房”問題105宗（其中：一類問題94宗、二類問題2宗、三類問題9宗）、違法占地751.2畝（其中耕地665.8畝）。截至目前，“大棚房”問題已全面整治整改完成，完成率達(dá)100%。

為嚴(yán)防違法用地現(xiàn)象抬頭，積極開展動態(tài)巡查40次。認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲依法打擊各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為。深化宣傳教育，充分利用“4.15”國家安全日、“4.22”地球日、“四下鄉(xiāng)”等有利時(shí)機(jī)，加大土地法律法規(guī)宣傳力度，共發(fā)放宣傳資料500余份，展出展板20版（次），發(fā)放法律書籍1500余冊，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)400余人（次）。整合執(zhí)法隊(duì)伍，承接城鄉(xiāng)規(guī)劃職能，認(rèn)真實(shí)施《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，將原國土資源執(zhí)法大隊(duì)和規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)合并為自然資源綜合執(zhí)法隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化了自然資源執(zhí)法力度，增強(qiáng)了自然資源執(zhí)法威懾力。

亮點(diǎn)五

群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障

平安區(qū)境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害類型為山體滑坡，泥石流、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷等，各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共85處。其中滑坡點(diǎn)31處、泥石流點(diǎn)22處、崩塌點(diǎn)1處、不穩(wěn)定斜坡點(diǎn)31處，列入省級重大地質(zhì)災(zāi)害隱患排查點(diǎn)1處，列入海東市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查點(diǎn)1處。

針對地質(zhì)災(zāi)害問題，平安區(qū)自然資源局制定印發(fā)了《平安區(qū)2019年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》，配合區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書，完善了地質(zhì)災(zāi)害隱患群測群防體系建設(shè)，啟動了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡的填制工作，開展了地質(zhì)災(zāi)害隱患汛前排查。

在排查工作中，在沈家村一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)安裝了2部滑坡裂縫收縮儀報(bào)警器，為巴藏溝鄉(xiāng)清泉村2戶存在安全隱患的村民協(xié)調(diào)解決了4頂帳篷。同時(shí)，為有效防治地質(zhì)災(zāi)害，針對平安區(qū)小峽鎮(zhèn)下紅莊村沙溝泥石流（平安區(qū)省級排查的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)）問題，積極申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，項(xiàng)目正在審理中。

“守衛(wèi)一方土地，造福一方人民”。如今，平安區(qū)自然資源局一如既往地堅(jiān)守在青海高原湟水河畔，為加快建設(shè)“富饒、秀美、宜居、樂活”新平安而努力奮斗著，用信念和青春繼續(xù)譜寫著屬于自然資源“守護(hù)人”的光榮篇章。