土地是人類賴以生存的生產(chǎn)資料，保護(hù)土地就是踐行以“人民為中心的發(fā)展理念”。自“大棚房”問(wèn)題清理整治工作開展以來(lái)，海東市平安區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，本著態(tài)度要堅(jiān)決、行動(dòng)要果斷、措施要強(qiáng)硬、方法要得當(dāng)、整治要徹底的原則，重拳出擊、嚴(yán)厲打擊，清理整治工作全面有序推進(jìn)。截至目前，平安區(qū)共排查出“大棚房”問(wèn)題83宗，法用地問(wèn)題11宗。“大棚房”問(wèn)題整治整改完成銷號(hào)25宗，拆除違建21萬(wàn)平方米，恢復(fù)和規(guī)范處置耕地118畝，正在復(fù)墾199.79畝。
“金杯銀杯不如老百姓的口碑。”工作干得好不好，群眾說(shuō)了算。由于平安整治工作精準(zhǔn)、力度大、成效明顯，得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持。“嚴(yán)厲打擊亂占亂建我們老百姓是拍手支持的”也成為廣大群眾的共同心聲。
群眾為拆除違建點(diǎn)贊
1月6日上午，隨著彩鋼與吊車相互碰撞的轟鳴聲，平安區(qū)平安鎮(zhèn)南村黨支部書記朵生俊經(jīng)營(yíng)的汽車清洗廠開始自行拆除工作。
作為村黨支部書記，朵生俊深刻認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任和之前違建行為的不妥，在召開家庭會(huì)議后，他與子女商議，在全村帶頭落實(shí)此次大棚房清理整治工作，給全村老百姓樹立標(biāo)桿，為接下來(lái)在全村全面落實(shí)清理整治工作開了好頭，獲得了群眾的稱贊和信任。
平安區(qū)沙溝鄉(xiāng)石溝沿村監(jiān)委會(huì)主任解玉偉說(shuō)：“通過(guò)大量走訪村里的實(shí)際情況，對(duì)有些農(nóng)戶進(jìn)行了走訪、進(jìn)行了政策宣傳，大部分農(nóng)民在意識(shí)上也認(rèn)識(shí)到國(guó)家的這一項(xiàng)違法用地、大棚房的這一拆除政策，對(duì)今后村里的工作和鄉(xiāng)政府的總體部署也奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。”
群眾工作是做好一切工作的前提。為確保“大棚房”及“城鄉(xiāng)違法用地違法建筑”清理整治工作順利開展，平安區(qū)充分發(fā)揮新聞媒體輿論的導(dǎo)向作用，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體及本地媒體將整治情況進(jìn)行報(bào)道，做到了政策透明、范圍公開，促使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到了土地違法和彩鋼房建設(shè)的嚴(yán)重性和危害性，爭(zhēng)取了群眾的理解、支持和擁護(hù)，形成了人人參與、群眾支持的良好局面。
市民李先生表示，村干部和黨員帶頭拆除違建不僅印證了黨和政府拆除違建的決心，也給全社會(huì)傳遞了正能量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移是實(shí)現(xiàn)耕地用途常態(tài)化監(jiān)管，長(zhǎng)期以往就會(huì)逐步改善社會(huì)歷史遺留問(wèn)題，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)走訪記者了解到，對(duì)整治違法用地群眾是大力支持的是拍手稱贊的。平安鎮(zhèn)老黨員張永發(fā)說(shuō)：“耕地是農(nóng)民的根，保護(hù)耕地，創(chuàng)造良好宜居的生態(tài)環(huán)境是維護(hù)群眾利益的大事情，拆除違建對(duì)誰(shuí)都是一件好事。”
白沈溝群眾嚴(yán)師傅說(shuō)：“嚴(yán)厲打擊占用集體土地、亂占亂建的行為，我們老百姓是支持的……”
排查全覆蓋 無(wú)遺漏無(wú)死角
群眾稱贊是有理由，最主要的就是平安的清理整治工作做到了群眾的心坎里，彰顯了公平正義。
成立行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改工作方案、多次召開推進(jìn)會(huì)、逐一登記造冊(cè)、區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、各部門各單位齊抓共管……為確保全區(qū)“大棚房”清理整治及違法用地違法建筑綜合整治各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，平安區(qū)對(duì)違法用地“打”了一套組合拳。
1月3日，平安區(qū)召開打贏人居環(huán)境綜合整治第一仗嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)違法用地違法建筑工作會(huì)議，成立專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，并在全區(qū)范圍發(fā)出《通告》，率全市之先向違法用地違法建筑宣戰(zhàn)。同時(shí)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為總牽引，環(huán)保督查為總開關(guān)，嚴(yán)厲打擊整治違法用地違法建筑和影響人居環(huán)境問(wèn)題，整治工作有序推進(jìn)。
為使清理整治工作客觀公正，平安區(qū)將摸底排查作為行動(dòng)著力點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力對(duì)全區(qū)“大棚房”及“違法用地違法建筑”問(wèn)題開展了“地毯式”排查清理，并逐棚、逐片登記造冊(cè)，分類建立問(wèn)題臺(tái)賬，責(zé)令限期整改，做到底數(shù)清、情況明，確保了排查問(wèn)題全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。
在第一輪排查中，共甄別確認(rèn)“大棚房”違法問(wèn)題25宗，第二輪甄別確認(rèn)“大棚房”問(wèn)題36宗，違法用地問(wèn)題5宗。從1月16日起，主要針對(duì)2018年衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，平安區(qū)再次啟動(dòng)第三輪拉網(wǎng)式、地毯式的摸底排查，經(jīng)初步排查“大棚房”問(wèn)題22件，違法用地問(wèn)題6件，在逐級(jí)確認(rèn)甄別后，將于1月25日前，層層敲定上報(bào)備案，做到了“不推諉、不扯皮”。
目前，平安區(qū)前后三輪共排查出“大棚房”問(wèn)題83宗；法用地問(wèn)題11宗。該區(qū)政府一工作人員認(rèn)為，開展整治工作重在精準(zhǔn)識(shí)別，這樣才不至于工作被動(dòng)。
鐵腕整治 帶來(lái)明顯成效
大型機(jī)械設(shè)備轟鳴、工作人員忙碌，秩序有序……1月12日，在平安區(qū)平安鎮(zhèn)張家寨村，對(duì)違法用地企業(yè)——德源環(huán)保建材廠進(jìn)行依法拆除，整個(gè)拆除現(xiàn)場(chǎng)有序推進(jìn)。
1月21日，當(dāng)記者再次來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，工人們正在清理現(xiàn)場(chǎng)，土地正在平整，各項(xiàng)收尾工作有條不紊地進(jìn)行。
按照海東市“八個(gè)結(jié)合”的要求，平安區(qū)確定排查甄別出的“大棚房”問(wèn)題、2009年以來(lái)土地衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題、設(shè)施農(nóng)業(yè)（合作社）流轉(zhuǎn)土地改變用途的、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶和環(huán)保整改遺留問(wèn)題、國(guó)有土地上未經(jīng)規(guī)劃審批的違法強(qiáng)搭強(qiáng)建、影響城鄉(xiāng)人居環(huán)境的彩鋼房（棚）臨時(shí)建筑、影響民航、鐵路、公路安全的違法建筑、舉家外出閑置超過(guò)規(guī)定年限的宅基地、影響人居環(huán)境的宅基地外亂圈亂搭亂建等、房前屋后的“六亂”十個(gè)方面的問(wèn)題，分類管理處置，明確責(zé)任主體，從嚴(yán)從快進(jìn)行整治工作，取得了明顯成效。
截至記者發(fā)稿，平安區(qū)第一輪“大棚房”問(wèn)題整治整改完成銷號(hào)25宗，整治恢復(fù)耕地59.47畝，規(guī)范處置12.9畝，拆除違建3.96萬(wàn)平方米，完成率100%；第二輪整治、整改“大棚房”問(wèn)題36宗，恢復(fù)耕地45.99畝，報(bào)批完善6宗261.16畝，正在復(fù)墾199.79畝，拆除違建16.55萬(wàn)平方米，非耕地待開春后植樹造林恢復(fù)綠地。整治違法用地5宗，違法面積為6.6畝，拆除建筑物面積3600平方米。
同時(shí)，平安區(qū)將“大棚房”問(wèn)題清理整治與違法用地專項(xiàng)整治、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、農(nóng)村人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以城區(qū)、湟水河兩岸及G6京藏高速等道路兩側(cè)及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)彩鋼房、六亂等現(xiàn)象利用一周時(shí)間進(jìn)行了全面集中整治。目前，環(huán)保類整治拆除養(yǎng)殖場(chǎng)3家，拆除彩鋼房86處、殘?jiān)珨啾?10多米、閑置宅院生活用房3處、養(yǎng)殖圈舍6處、清理柴草堆55余處。
此外，平安區(qū)還借著“大棚房”和土地衛(wèi)片執(zhí)法問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)之機(jī)，廣泛動(dòng)員廣大干部群眾，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，重點(diǎn)對(duì)村莊“六亂”和在宅基地周圍亂搭亂圈亂建的廁所、草房、畜圈及彩鋼房進(jìn)行了集中整治。目前，共開展集中整治382次，出動(dòng)各種車輛1219余輛，出動(dòng)人員7442余人次、清理垃圾11790余方、清理柴草堆1561堆、清理糞堆784堆、拆除彩鋼房291多處、拆除殘?jiān)珨啾?705米、清理小廣告3277條、拆除廁所448個(gè)、拆除豬圈171個(gè)、拆除簡(jiǎn)易草房171間、拆除簡(jiǎn)易車房45間。
平安區(qū)國(guó)土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心主任陳健認(rèn)為，依法拆除違建是貫徹落實(shí)黨和政府的安排部署，下一步平安區(qū)將重點(diǎn)整治城市規(guī)劃內(nèi)違法建筑、私搭亂建彩鋼房。“這樣，平安城區(qū)就會(huì)美起來(lái)、亮起來(lái)”陳健說(shuō)。
平安區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)加大對(duì)“大棚房”及違法用地行為的執(zhí)法監(jiān)督和查處力度，圍繞重點(diǎn)整治的十類問(wèn)題，從嚴(yán)從快、從重打擊各類違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，整治一起，銷號(hào)一起，達(dá)到整治整改徹底到位。
