自“大棚房”專項清理整治工作開展以來，海東市堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴守耕地紅線和糧食安全底線，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，全力推進“大棚房”問題專項清理整治，取得了階段性成效，走在了全省前列，目前已進入攻堅階段。近日，時報記者就“大棚房”專項清理整治工作專訪了海東市農(nóng)發(fā)委副主任韓秦。
記者：為什么要整治“大棚房”？
韓秦：近年來，一些地方的工商企業(yè)和個人借建農(nóng)業(yè)大棚之名，占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，違法違規(guī)建設“私家莊園”等非農(nóng)設施，嚴重沖擊了耕地紅線。同時，一些經(jīng)營者鉆國家土地監(jiān)管的空子，置國家的法律法規(guī)于不顧，在耕地甚至是基本農(nóng)田上非法建設或私自改變用途，嚴重影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鑒于此，整治好“大棚房”問題是落實最嚴格耕地保護制度、嚴守耕地紅線的必然要求，是堅決遏制違法占地，維護土地管理秩序的重要舉措，更是堅決貫徹總書記“農(nóng)地姓農(nóng)”的基本要求和踐行“兩個維護”、省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略精神的重要行動。
記者：海東各地查處情況和形勢如何？
韓秦：截至1月20日各縣區(qū)上報數(shù)據(jù)，全市已完成摸底排查設施農(nóng)業(yè)種植基地及各縣區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)大棚總數(shù)44792棟，排查凈面積2.49萬畝，排查完成率100%。全市“大棚房”問題排查違法違規(guī)問題376個，涉及耕地面積1550.8畝，涉及基本農(nóng)田10.97畝。其中：一類違法問題364個（涉地面積1537.2畝）。其中，在農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)基地內(nèi)占用耕地或直接在耕地上的違規(guī)建設非農(nóng)設施問題16個，土地巡查及衛(wèi)片執(zhí)法問題290個；二類違法在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)的違規(guī)占用耕地建房問題2個，涉地面積2.77畝；三類違法農(nóng)業(yè)大棚看護房嚴重超標準，甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途，進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)問題10個，涉地面積10.82畝。376個問題中屬于整改范圍103個，屬于整治拆除范圍270個，立案3個。完成整改82個，正在整改21個；完成整治拆除239個，正在拆除31個。完成整治整改面積893.6畝，恢復農(nóng)田面積325.1畝。整治整改完成率85.37%。全市受理舉報問題12個，落實整治整改7個，核實不實舉報問題5個。
●樂都區(qū)排查違法違規(guī)問題45個，涉及耕地面積96.89畝，已完成整治整改37個71,5畝，完成率80%。
●平安區(qū)排查違法違規(guī)問題25個，涉及耕地面積65.64畝，已完成整治整改23個44.7畝，完成率92%。
●互助縣排查違法違規(guī)問題126個，涉及耕地面積967.1畝，已完成整治整改108個452.5畝，完成率85.7%。
●民和縣排查違法違規(guī)問題60個，涉及耕地面積108.6畝，已完成整治整改56個92畝，完成率93.3%。
●化隆縣排查違法違規(guī)問題100個，涉及耕地面積242.8畝，已完成整治整改79個165.5畝，完成率79%。
●循化縣排查違法違規(guī)問題20個，涉及耕地面積69.7畝，已完成整治整改19個68.3畝，完成率95%。
記者：我市有哪些嚴懲“大棚房”問題的舉措？
韓秦：主要有以下措施：
●明確零容忍態(tài)度。全市認真貫徹落實習總書記批示精神及中央和省委省政府領導指示批示要求，進一步提高政治站位，以講政治、講大局的高度認識“大棚房”問題專項清理整治工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴守耕地紅線和糧食安全底線，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，全面整治“大棚房”問題專項清理整治。
●壓實屬地責任。成立市縣鄉(xiāng)三級領導機構，嚴格落實縣區(qū)黨委、政府主體責任及鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任。市、縣區(qū)政府及上下級業(yè)務主管部門之間層層簽訂了目標責任書，制定工作方案，明確排查、整治任務要求和時間安排。
●堅持立行立改。在排查工作中堅持做到邊排查邊整治，嚴格落實“拉網(wǎng)式、臺賬式”要求，建立“一棚一冊、一地一碼”問題清單臺賬。同時，結合信訪舉報、網(wǎng)絡搜索等渠道，確保清查摸底不留死角，問題清單臺賬立行立改。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在排查的基礎上對照相關政策進行認真甄別，核準問題底數(shù)。對排查出的“大棚房”問題，堅決拆除到位、復墾到位。二是國土部門進一步排查項目建設非法占用耕地的問題。按照舉一反三的要求，對在建和已建成項目進行全面排查，凡涉及非法占用耕地的問題，該停工的停工，該拆除的拆除，該完善用地手續(xù)的抓緊完善。三是進一步排查亂搭亂建、亂占耕地的問題。
●落實四個到位。一是問題排查到位。排查中做到四個“清”：即違法對象清、涉及面積清、具體問題清、應負責任清，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)和主管部門對排查結果逐級審核簽字背書；二是問題整改到位。嚴格按照相關法律法規(guī)，對排查的問題實行一案一策，該拆除的堅決拆除，該規(guī)范的立即規(guī)范，該復墾的迅速復墾，確保依法依規(guī)整治整改到位；三是違法處罰到位。一方面對違法主體要處罰到位，另一方面對失職失責、管理缺位，或者濫用權力、違法違規(guī)審批的問責到位；四是整改把關到位。各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志對轄區(qū)內(nèi)專項清理整治負總責，對轄區(qū)內(nèi)專項行動組織落實、任務落地、排查清理、整治整改、監(jiān)督指導、總結報告等工作嚴格把關。
●做到八個結合。海東市將此次專項清理整治行動作為一次難得的契機，做到了八個結合。將“大棚房”問題專項清理整治行動與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、違法用地整治、環(huán)保督查整改、農(nóng)村人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項行動、“青海年·醉海東”活動、脫貧攻堅省際交叉考核、全域旅游相結合。
●形成工作合力。海東市“大棚房”問題專項清理整治工作以“實”字當頭、“干”字為先。實現(xiàn)以縣級政府牽頭，農(nóng)業(yè)、國土、公安、司法、城建、水務等多部門聯(lián)合執(zhí)法，動員全社力量共同攻堅克難，充分體現(xiàn)了市委、市政府在“大棚房”問題專項清理整治行動中的堅決態(tài)度和鐵腕治理決心。
記者：下一步工作有哪些打算？
韓秦：我們將進一步貫徹落實中央、省委、省政府會議和領導批示精神，對全市“大棚房問題清理整治”行動再部署、再安排，將整治工作再做實做細，堅決守住“農(nóng)地姓農(nóng)”的底線，確保海東市“大棚房”問題清理整治取得實效 。將繼續(xù)加大清查整治力度。采取邊整改邊清查的方式，不留死角，按照省上的1月25日前完成清查，3月20前完成整治的工作要求，不折不扣地完成各項工作任務；將做好督查檢查執(zhí)紀問責。繼續(xù)組成督查組深入各縣區(qū)進行實地督導，跟蹤問效。對“大棚房”拖延不拆，整治工作進展緩慢、履行主體責任不到位，不主動作為、等靠思想嚴重，拆除工作收效甚微，造成不良社會影響的嚴肅追責問責。對違法違規(guī)問題的責任主體涉嫌犯罪的，移送公安、司法等部門依法追究刑事責任。同時做好社會穩(wěn)定工作，實施中有影響社會大局穩(wěn)定的問題，應具體問題具體對待，做好耐心細致的工作，抓好矛盾化解。將加強宣傳信息溝通。繼續(xù)加大對規(guī)范化設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營行為和相關政策法律 進行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍，做好政策法規(guī)的宣傳，抓好典型問題曝光，形成良好的輿論導向；在全社會形成廣泛輿論戰(zhàn)線，使侵占農(nóng)田違法行為無處藏身。適時選擇一批影響大的典型“大棚房”案件,通過新聞媒體予以曝光，做到以案釋法，震懾違法違規(guī)行為。
同時，將加強對各類問題深入研究，吃透政策精神，促進整治和發(fā)展兩不誤，根據(jù)問題臺帳，縣區(qū)政府深入剖析每個“大棚房”成因，準確定性分類，拿出具體的整改方案，實行一戶一策，一案一策的精細化管理，堅決制止“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)生，按照時間節(jié)點，做到整改到位一個，銷號一個，確保不遺漏每個問題“大棚房”。
