隨著暑假即將來臨，全國多地校外體育培訓(xùn)逐漸火爆。這些培訓(xùn)雖然有助于增強(qiáng)青少年學(xué)生體質(zhì)，拓展體育運(yùn)動興趣，但其中也暗藏著一些容易被忽視的安全隱患。為此，北京市體育局近日發(fā)布《關(guān)于安全參加校外體育培訓(xùn)活動的警示提醒》（以下簡稱《警示提醒》），旨在幫助家長和孩子規(guī)避風(fēng)險，確保孩子在安全的前提下參與體育培訓(xùn)。
針對這一問題，記者通過采訪暑期有意向為孩子報校外體育培訓(xùn)班的部分家長，了解到家長和學(xué)生普遍對培訓(xùn)中的各類風(fēng)險認(rèn)識不充分，因此有必要強(qiáng)化這一方面的警示和提醒。
校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問題，是誘發(fā)安全風(fēng)險最主要的因素之一。根據(jù)《警示提醒》，家長為孩子報名校外體育培訓(xùn)首先要注意機(jī)構(gòu)證照是否齊全。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如存在證照不全、證照信息與實際提供服務(wù)的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息不一致的情況，在人身財產(chǎn)安全和合法權(quán)益保障方面均存在較大不可控風(fēng)險。
北京市體育局體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關(guān)工作人員告訴記者，消費(fèi)者在選擇體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時，應(yīng)注意核實機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。涉及游泳、 滑雪、潛水、攀巖等高危險性體育項目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)持有體育部門頒發(fā)的《高危險性體育項目經(jīng)營許可證》，游泳場館還應(yīng)具有衛(wèi)生健康部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。“在確保機(jī)構(gòu)資質(zhì)無問題的前提下，家長還應(yīng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)動環(huán)境全面細(xì)致考察，查看是否符合相關(guān)部門的要求。”
近年來由于體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊、管理不規(guī)范，有過釀成意外悲劇的案例。2021年6月，位于河南省柘城縣遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)北街村的震興武館發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成18人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2153.7萬元。根據(jù)最終調(diào)查結(jié)果，該機(jī)構(gòu)未依法辦理辦學(xué)許可證，未落實消防安全主體責(zé)任，對有關(guān)部門和單位檢查指出的火災(zāi)隱患沒有及時整改。
其次，由于教練是體育培訓(xùn)中的核心角色，他們的資質(zhì)和道德水平更應(yīng)予以重視。北京京師律師事務(wù)所律師熊超建議家長，為孩子選擇培訓(xùn)教練時，應(yīng)注意慎重查驗相關(guān)教練的從業(yè)資質(zhì)，并著重考查教練的品質(zhì)德行，選擇德技兼?zhèn)涞慕叹殻_保孩子安全參與培訓(xùn)。
此外，《警示提醒》還著重提醒消費(fèi)者，在校外體育培訓(xùn)中面對預(yù)付式消費(fèi)時須謹(jǐn)慎。消費(fèi)者在簽訂培訓(xùn)合同時，應(yīng)仔細(xì)查看是否為規(guī)范合同，且勿盲目購買“大課包”，優(yōu)先選擇采取預(yù)付費(fèi)存管的機(jī)構(gòu)，以降低產(chǎn)生消費(fèi)糾紛的風(fēng)險。記者了解到，按照相關(guān)規(guī)定，校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取，或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費(fèi)用，且總額不得超過5000元。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超過3萬家，2020年全國體育教育與培訓(xùn)的總產(chǎn)出達(dá)2023億元，針對青少年的培訓(xùn)占相當(dāng)大的比例。近年來，相關(guān)主管部門不斷出臺制度規(guī)定，以期規(guī)范日益龐大的課外體育培訓(xùn)市場。
2021年12月，國家體育總局辦公廳印發(fā)《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，從場地設(shè)施、課程、從業(yè)人員、內(nèi)部管理等方面作出明確細(xì)致的規(guī)定，并要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動對照規(guī)范自查自檢，構(gòu)筑起良性行業(yè)生態(tài)。
去年，北京市體育局發(fā)布《青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審查工作指南》，明確提出計劃在北京登記注冊，從事青少年校外體育培訓(xùn)服務(wù)的市場主體，都須進(jìn)行準(zhǔn)入審查?！吨改稀穼η嗌倌晷Ｍ怏w育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場地、從業(yè)人員、執(zhí)教人員等都提出了細(xì)化要求。此外，河南信陽、廣西南寧等地有關(guān)部門今年也出臺相應(yīng)規(guī)范，強(qiáng)化校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理和對消費(fèi)者投訴的處理。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要想“擰緊”暑期校外體育培訓(xùn)“安全閥”，需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)監(jiān)管部門以及家長形成合力。特別是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)從業(yè)人員管理，規(guī)范從業(yè)人員培訓(xùn)行為。
北京市昌平區(qū)一家少兒籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們正在建立教職人員職業(yè)檔案，抓好階段性考核工作，確保在職人員均為有良好道德品行、教學(xué)資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教師。
中國政法大學(xué)教授陳忠云建議：“家長在選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時，要綜合考慮孩子的興趣愛好、身體素質(zhì)和學(xué)習(xí)經(jīng)歷等因素，有助于規(guī)避一些安全風(fēng)險。”
