商事制度改革以來，海東市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進“放管服”改革，市場主體蓬勃發(fā)展。截至目前，全市各類市場主體總數(shù)已增至10.8萬余戶，監(jiān)管任務(wù)不斷加重的同時，傳統(tǒng)監(jiān)管模式已難以適應(yīng)，推行信用監(jiān)管勢在必行。
海東市市場監(jiān)管部門依據(jù)“畫像”的“顏值”，將企業(yè)分為信用風(fēng)險低（A類）、信用風(fēng)險一般（B類）、信用風(fēng)險較高（C類）、信用風(fēng)險高（D類）四類。對于得分高的14605家“優(yōu)等生”A類企業(yè)而言，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查，良好的信用將為他們爭取到更好的發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)“無事不擾”，企業(yè)的發(fā)展精力更足了。對7795家B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次開展抽查；對2359家C類企業(yè)，實行重點關(guān)注，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。540家列入D類的“差等生”企業(yè)，則需要接受更多的檢查，實行“無處不在”的嚴(yán)格監(jiān)管，且有針對性地大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動實施現(xiàn)場檢查，以達(dá)到督促規(guī)范的目的。所有檢查結(jié)果都及時通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺共享至企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，為企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果動態(tài)更新提供實時數(shù)據(jù)支持。
據(jù)了解，信用監(jiān)管是適應(yīng)發(fā)展新形勢、破解監(jiān)管新問題、提升治理新成效的重要手段，是構(gòu)建誠信社會的重要基石。信用風(fēng)險分類管理就是根據(jù)企業(yè)的不同信用等級，實施寬嚴(yán)有別的監(jiān)管，將監(jiān)管的主要力量用于督促“落后”企業(yè)，讓涉企監(jiān)管更高效。
實施信用風(fēng)險分類監(jiān)管后，除了讓信用“優(yōu)等生”減少抽查干擾、“后進生”受到更嚴(yán)監(jiān)管之外，還將抓住“關(guān)鍵少數(shù)”對食品、藥品、特種設(shè)備等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領(lǐng)域加強嚴(yán)控，將行業(yè)風(fēng)險防控和企業(yè)信用風(fēng)險分類管理結(jié)合，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。而對于正在探索中的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等，將給予一定時間的“觀察期”，探索推行包容審慎監(jiān)管，在嚴(yán)守安全底線前提下，給予企業(yè)充足的發(fā)展空間。
市場監(jiān)管部門工作人員表示，自實施信用風(fēng)險監(jiān)管以來，提高了市場監(jiān)管工作預(yù)見性、針對性和有效性，實現(xiàn)由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?？梢钥茖W(xué)研判區(qū)域性、行業(yè)性整體信用風(fēng)險狀況，及早發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險區(qū)域和高風(fēng)險行業(yè)，采取定向抽查檢查、專項檢查等措施防范化解風(fēng)險。同時，有效破解監(jiān)管任務(wù)重與監(jiān)管力量不足的矛盾，更好地推動合理配置監(jiān)管資源、統(tǒng)籌實施差別化監(jiān)管、優(yōu)化信用導(dǎo)向，提升監(jiān)管針對性、有效性、精準(zhǔn)性。
