本報訊（記者 胡生敏 通訊員 朱安彪）今年以來，海東市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦保市場主體、服務(wù)穩(wěn)就業(yè)大局。特別是針對個體工商戶發(fā)展困難，多部門聯(lián)合紓困、綜合施策，幫助市場主體渡過難關(guān)、提振發(fā)展信心。截至8月底，全市新增市場主體7468戶，其中新增個體工商戶5237戶，環(huán)比增長0.27%，企穩(wěn)回升的態(tài)勢明顯。全市市場主體總量和營商環(huán)境評估兩項指標(biāo)在全省8個市州中排名第二。

為助力個體工商戶發(fā)展，海東市在全省率先建立海東市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議，聯(lián)合市發(fā)改、市場監(jiān)管、財政、稅務(wù)等13個部門，制定《海東市扶持個體工商戶發(fā)展2022年工作重點》，確定并分解營造公平環(huán)境、降低經(jīng)營成本、加大金融支持、完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、強(qiáng)化保障體系、加強(qiáng)部門統(tǒng)籌等7個方面25項“任務(wù)清單”。同時，市場監(jiān)管部門結(jié)合自身實際，出臺了《助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈12條措施》，推出信用修復(fù)、輕微免罰、公平審查、治理收費、延長許可、“歇業(yè)”備案、拓展融資、支持品牌、加大執(zhí)法、暢通投訴等12個方面政策措施，努力緩解新冠肺炎疫情對全市市場主體生存環(huán)境的沖擊和個體工商戶發(fā)展困難，讓每一名從業(yè)者挺得住、活得好、能發(fā)展。

海東市市場監(jiān)管部門嚴(yán)格失信企業(yè)信用修復(fù)工作，建立對市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰清單，年內(nèi)修復(fù)信用信息1.1萬余條，為企業(yè)提供了容錯糾錯的機(jī)會。扎實推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，“進(jìn)一次門、查多項事”，打造“無事不擾”的聯(lián)合聯(lián)查機(jī)制，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，以減環(huán)節(jié)、減材料、減時間為工作重點，進(jìn)一步壓減登記材料，采取“即來即辦、急事急辦、特事特辦、隨到隨辦”的工作方式，將企業(yè)登記注冊和食品生產(chǎn)許可時間壓縮至1.5個和10個工作日內(nèi)，藥品經(jīng)營許可審批時限壓減近50％；將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日。

聚焦市場主體減負(fù)需求，我市深入推進(jìn)涉企收費規(guī)范治理，征集涉企亂收費問題線索，推進(jìn)建立全市涉企收費26個成員單位多部門聯(lián)動長效機(jī)制，有序查處擅自制定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等9種涉企收費違法行為，糾正165家企業(yè)違規(guī)加價行為，責(zé)令轉(zhuǎn)供電主體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)向群眾退還違規(guī)收費467萬元，確保了國家減稅降費政策落實落細(xì)。聚焦市場主體創(chuàng)新需求，幫扶企業(yè)加大技術(shù)培育力度，激勵發(fā)明創(chuàng)新，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。全市注冊商標(biāo)6796件，有效發(fā)明專利90件，專利授權(quán)190件，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到0.58件，走在了全省前列。

在此基礎(chǔ)上，柔性執(zhí)法，制定減輕處罰、免予處罰“兩個清單”，積極實施“首違輕微不罰”等措施。2021年以來，市市場監(jiān)管局查辦一般程序行政處罰案件70起，案值76.7萬元，罰沒款245.87萬元。其中減輕處罰5起，占7%；從輕和免除處罰40起，占57%。通過采取免除、從輕或減輕處罰等行政處罰方式，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保全市市場主體活下來。