調研組一行實地參觀了海東管廊平安區(qū)管理用房,詳細了解了城市地下綜合管廊規(guī)劃建設與項目運作、運營維護、保障措施以及當前城市地下綜合管廊管理中存在的突出問題以及立法的重點難點,聽取了政府相關部門、管線單位、管廊運營單位及群眾代表的意見建議。
據了解,目前海東市已建成城市地下綜合管廊57.2公里并投入運營,在建設過程中,按照地下管線綜合規(guī)劃、管廊建設規(guī)劃,結合市政管線供需關系,統(tǒng)籌設置艙室布置類型,保證干線給水、電力、通信等管線順利入廊,力爭最大限度發(fā)揮項目建設的綜合效應,形成了全國少有的“規(guī)劃成網,且覆蓋現(xiàn)有城區(qū)”的管廊布局。目前,已有樂都區(qū)文教路、繁榮街,平安區(qū)平安大道、南環(huán)路等16條廊段實現(xiàn)電力、給水、中水、通信、污水等管線入廊,入廊管線總長達251.98公里,入廊管線投影長度達39.26公里。加上2015年底由海東城投公司建成的會展大道、古城中街等,合計入廊投影長度達44.26公里。此外,《條例》起草和修改中,組織起草組和相關立法工作人員實地查看了管廊運營現(xiàn)場,先后三次召開座談會征求了市發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門和管線單位及樂都平安兩區(qū)政府相關部門的意見,通過市人大網站向社會各界征求意見建議,組織相關專家對條例進行了三次論證。經過兩次審議,《條例》草案已于6月27日經市三屆人大常委會第七次會議審議通過,已提請省人大常委會審查批準。
調研組充分肯定了海東市城市地下綜合管廊管理中取得的成效以及在立法中所做的工作。調研組一致認為,城市地下綜合管廊是保障城市運行的重要基礎設施,是城市的“生命線”,也是“百年工程”,推進城市地下綜合管廊建設十分必要,不僅能夠解決城市交通擁堵問題,還極大方便了電力、通信、燃氣等市政設施的維護和檢修,對提升城市綜合承載力,推動城市高質量發(fā)展意義重大。
調研組指出,海東市作為城市地下綜合管廊建設的“先行者”,地下綜合管廊建設居全省前列,《條例》的出臺,對于規(guī)范海東市城市地下綜合管廊的規(guī)劃、建設、運營和維護,集約節(jié)約利用地下空間,提高城市綜合承載能力,增強現(xiàn)代化城市建設質量等將發(fā)揮重要作用。海東市要高質量、科學推進城市地下綜合管廊建設,堅持規(guī)劃優(yōu)先,把城市地下綜合管廊建設作為履行政府職能、提升公共服務水平、完善城市基礎設施的重要內容,切實抓緊抓好、抓出成效。要通過地方性法規(guī)加快完善綜合管廊規(guī)劃、建設、運營維護的相關制度和標準規(guī)范,為高質量推進城市地下綜合管廊建設運營提供保障。