海東市堅持把化解“辦證難”問題作為解決老百姓“急難愁盼”的頭等大事，市委市政府多次召開專題會進行安排部署，印發(fā)《海東市加快推進不動產(chǎn)登記歷史遺留問題專項工作實施方案》，進一步明確了任務，壓實了責任，形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、相關部門抓落實的工作格局。采取“一地一策”“一小區(qū)一策”分類化解的方式，細化化解措施，層層壓實責任，切實把化解工作落到實處。同時，市紀委監(jiān)委全力跟進，深入各縣區(qū)進行現(xiàn)場督導檢查，并多次組織召開協(xié)調會，促進問題整改進度。集中摸排因各種原因長期不能正常辦理不動產(chǎn)登記的商品住宅小區(qū)、保障性住房、政府集中搬遷安置房等各類住房，以小區(qū)為單位建立化解臺賬，進一步細化任務清單、措施清單及責任清單，確保任務清、措施實、責任明，并建立信訪聯(lián)動機制，對信訪渠道反映的問題統(tǒng)一納入化解范圍。
同時，嚴格按照《關于化解不動產(chǎn)歷史遺留問題的指導意見》要求，秉承“先易后難、分類施策”原則，將遺留問題分為未通過竣工驗收備案、土地使用權被開發(fā)商抵押、欠繳稅費、欠繳出讓金、土地用地手續(xù)不完善、拆遷安置房和保障性住房、“爛尾樓”七大類。針對未通過竣工驗收備案問題，委托第三方進行質量鑒定，用安全鑒定報告代替竣工驗收報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦成立業(yè)主委員會，負責不動產(chǎn)辦證事宜；針對開發(fā)主體涉法涉訴問題，組織召開專題會和協(xié)調會，研究解決方案，指定代辦主體，完善用地手續(xù)，完成竣工驗收備案，按照“證繳分離”原則辦理不動產(chǎn)權證，同時由稅務部門追繳稅費；針對未辦理用地手續(xù)問題，按土地出讓時的基準地價補繳土地出讓金，補辦用地手續(xù)；針對用地手續(xù)不完善的拆遷安置房和保障性住房問題，市縣區(qū)政府采取劃撥方式向建設單位供地，完善用地手續(xù)；針對土地使用權被用地單位抵押問題，聘請律師團隊和金融部門協(xié)調解決土地使用權解押事宜。
