省第十四次黨代會(huì)提出，今后我省將深入實(shí)施“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造生態(tài)文明高地，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)“四地”為主體的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，著力探索共同富裕實(shí)踐路徑，著力推進(jìn)在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上走在前列，著力強(qiáng)化國(guó)家安全戰(zhàn)略要地功能，著力促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章。青海的發(fā)展，離不開(kāi)應(yīng)急體系的完善和建設(shè)，作為青海東大門(mén)，海東市應(yīng)急管理工作將如何布局？記者就此采訪了海東市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王雯。

記者：省第十四次黨代會(huì)明確指出，因?yàn)楣残l(wèi)生應(yīng)急管理體系的建設(shè)和完善，新冠肺炎疫情常態(tài)化防控果斷有力，人民群眾的身體健康和生命安全才得以維護(hù)?？梢?jiàn)，應(yīng)急管理在工作、生活等方方面面的重要性。請(qǐng)您談?wù)勎沂袘?yīng)急管理的整體情況。

王雯：海東市應(yīng)急管理局成立近三年來(lái)，始終堅(jiān)持“人民至上，生命至上”的工作理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，應(yīng)急管理各項(xiàng)工作取得階段性成效。我們牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，在“兩節(jié)兩會(huì)”“開(kāi)工復(fù)工”“五一”國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段，在危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，全面推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)屬地監(jiān)管責(zé)任和黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不斷落實(shí)；推行“三位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法模式，使得安全生產(chǎn)執(zhí)法更加法治化、規(guī)范化；強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育警示，解決和消除了一批重點(diǎn)安全隱患。2021年全市事故死亡人數(shù)40人，較“十三五”年均事故死亡人數(shù)減少6人，下降13%，未發(fā)生較大事故，全力保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

同時(shí)，著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援”，市“兩委”“兩指”自轉(zhuǎn)隸至應(yīng)急管理局以來(lái)，健全了工作機(jī)制，充實(shí)了工作力量，加快推進(jìn)林草防火、防汛抗旱、?；髽I(yè)、地質(zhì)災(zāi)害、防震減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)“五張圖”建設(shè)；全面完成歷史地震災(zāi)害災(zāi)情信息調(diào)查，創(chuàng)建海東市地震科普教育基地，地震觀測(cè)數(shù)據(jù)處理率達(dá)99.98%；深入推進(jìn)全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，圓滿(mǎn)完成風(fēng)險(xiǎn)普查區(qū)劃更新和數(shù)據(jù)清查核查工作。構(gòu)建市級(jí)綜合應(yīng)急指揮中心，強(qiáng)化省—市—縣三級(jí)應(yīng)急指揮視頻調(diào)度能力，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理模式，不斷開(kāi)展應(yīng)急演練，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。組建各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍790支2.4萬(wàn)余人，儲(chǔ)備應(yīng)急救災(zāi)物資2.9萬(wàn)余件，有效處置循化雪災(zāi)、樂(lè)都山體滑坡、平安區(qū)泥石流等多起事故災(zāi)害，全力保障新冠肺炎疫情防控應(yīng)急物資，應(yīng)急管理治理體系和能力建設(shè)顯著提升。

記者：省第十四次黨代會(huì)指出，今后要建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)。當(dāng)前，海東城鄉(xiāng)差異依然存在，就應(yīng)急管理而言，農(nóng)村還比較薄弱，今后將如何提升農(nóng)村應(yīng)急體系建設(shè)，達(dá)到協(xié)同共進(jìn)的目標(biāo)？

王雯：海東市地處青海省東部農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)廣，氣候條件復(fù)雜，地震、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害，極易造成農(nóng)村地區(qū)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，提升農(nóng)村應(yīng)急體系建設(shè)，迫在眉睫。

做好農(nóng)村應(yīng)急體系建設(shè)，首先要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)際設(shè)立應(yīng)急管理辦公室或者相應(yīng)部門(mén)，持續(xù)推動(dòng)解決應(yīng)急管理體系建設(shè)“最后一公里”的問(wèn)題；其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，一方面協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和分析，做到“防患于未然”，另一方面還要提高設(shè)防能力，編制和實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃，并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)管理體系和布局。另外，要加大對(duì)農(nóng)村應(yīng)急人、財(cái)、物的支持力度，以村、社為基礎(chǔ)，推進(jìn)“網(wǎng)格化+應(yīng)急管理”試點(diǎn)工作，重視應(yīng)急科普宣傳，組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基本知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救技能培訓(xùn)，大力提升農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力；廣泛推廣農(nóng)村農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)，加大冬春臨時(shí)救助，建立農(nóng)村災(zāi)害保障體系，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)民受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

記者：省第十四次黨代會(huì)要求，今后將聚焦生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，有重點(diǎn)地打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。在科技不斷進(jìn)步的大背景下，應(yīng)急管理新技術(shù)得到普遍應(yīng)用，今后我市在“智能應(yīng)急”方面將有哪些新舉措？

王雯：“智能應(yīng)急”是助力安全發(fā)展的重要技術(shù)保障，也是破解當(dāng)前應(yīng)急管理工作難題堵點(diǎn)的有效手段，對(duì)推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)改革創(chuàng)新，提高重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。

我市“智能應(yīng)急”建設(shè)將聚焦提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平目標(biāo)，加強(qiáng)全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)成果運(yùn)用，協(xié)調(diào)自然資源、水務(wù)、林草、氣象等行業(yè)主管部門(mén)和三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，加快高水平安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，將我市高危企業(yè)、水庫(kù)水利設(shè)施、國(guó)有林場(chǎng)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重點(diǎn)路段、隧道橋梁等重點(diǎn)部位納入全市應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科技手段加強(qiáng)線上監(jiān)測(cè)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)、消除事故隱患，完善指揮救援、災(zāi)情管理、統(tǒng)計(jì)分析、信息發(fā)布、災(zāi)后評(píng)估和社會(huì)動(dòng)員等功能，推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋和智能化；持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”智能化升級(jí)，執(zhí)法人員配備執(zhí)法終端，利用國(guó)家應(yīng)急部“安全生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全過(guò)程閉環(huán)，提高監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)企業(yè)水平。推進(jìn)智能科普宣教培訓(xùn)和應(yīng)急信息發(fā)布，充分利用“報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)、微”四位一體的融媒體宣傳矩陣模式，加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，提高社會(huì)動(dòng)員能力。

記者：省第十四次黨代會(huì)明確，我省將再用兩個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)間，建成一個(gè)富裕文明和諧美麗的新青海，將豪情滿(mǎn)懷地與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)急管理部門(mén)該怎么做？

王雯：今后，市應(yīng)急局將嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，全面強(qiáng)化“四項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備”，加強(qiáng)分析研判和預(yù)警預(yù)報(bào)，毫不放松抓好安全防范、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)有力處置突發(fā)情況，全力確保安全形勢(shì)穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，保障全市各族群眾安居樂(lè)業(yè)。

尤其要始終堅(jiān)持以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，深刻汲取重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，緊盯道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、防范一般事故；密切監(jiān)測(cè)天氣變化和汛情，全面加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，對(duì)重大災(zāi)害性天氣過(guò)程及時(shí)會(huì)商分析和滾動(dòng)預(yù)報(bào)，在傳遞的覆蓋面上做到家喻戶(hù)曉，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；充分發(fā)揮“兩委”“兩指”工作職能，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締和“雙重督辦”等措施，問(wèn)責(zé)曝光責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等突出問(wèn)題，以更大的決心、更大的力度，狠抓工作落實(shí)；嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班及巡視檢查制度，強(qiáng)化事故、水情、汛情、災(zāi)情信息報(bào)送，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故或遇有重大自然災(zāi)害時(shí)，信息及時(shí)報(bào)送，相關(guān)預(yù)案迅速啟動(dòng)，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)、有效處置。