“五年來，我們堅(jiān)持共建共治共享，社會治理達(dá)到新水平。深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推動法治青海、平安青海建設(shè)上臺階上水平……”在省第十四次黨代會上，省委書記信長星對全省近五年法治社會的建設(shè)作出了這樣的總結(jié)，也對“法治海東”的建設(shè)提出了更高的要求。近日，記者就全市檢察機(jī)關(guān)將如何貫徹省黨代會精神，以檢察力量助力海東高質(zhì)量發(fā)展，采訪了市檢察院黨組書記、檢察長尹玉海。

記者：聽完省委書記信長星在省第十四次黨代會上作的報(bào)告后，您有什么感受？全市檢察機(jī)關(guān)將如何深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神？

尹玉海：這是一個奮進(jìn)新征程、建功新時代、譜寫新篇章的報(bào)告。報(bào)告全面回顧過去五年的工作，提出了未來五年的奮斗目標(biāo)，擘畫了現(xiàn)代化新青海建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，是推進(jìn)現(xiàn)代化新青海建設(shè)的行動綱領(lǐng)；報(bào)告通篇突出政治引領(lǐng)，聚焦一個主題，總結(jié)五年成就，明確了“六個現(xiàn)代化新青海”的奮斗目標(biāo)，擘畫了“八個堅(jiān)定不移”的宏偉藍(lán)圖，是建設(shè)現(xiàn)代化新青海的路線圖，是引領(lǐng)全省人民奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章的動員令。

全市檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神，深刻認(rèn)識省第十四次黨代會的重大意義和豐富內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好省第十四次黨代會精神作為當(dāng)前一個時期內(nèi)最大的政治任務(wù)，迅速在全市檢察機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)省第十四次黨代會精神的熱潮。同時，緊密結(jié)合省委、市委和上級院關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十四次黨代會精神的部署要求，從黨組、機(jī)關(guān)黨委到各黨支部、各部門逐級有序組織開展好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會精神活動，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。在學(xué)深悟透、學(xué)以致用上下功夫，完整準(zhǔn)確全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會省第十四次黨代會精神，深刻領(lǐng)會黨代會精神實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，積極主動融入現(xiàn)代化新青海建設(shè)大局中，緊緊圍繞海東的發(fā)展大局，以高質(zhì)量的檢察履職，著力在發(fā)展海東特色產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)上下功夫，聚焦“五個新海東”建設(shè)，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的青海海東篇章作出檢察貢獻(xiàn)。

記者：在全面推進(jìn)依法治國的背景下，公益訴訟成為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能、維護(hù)公共利益和督促依法行政的司法利器。全市檢察機(jī)關(guān)將通過哪些舉措，形成公益訴訟檢察“海東亮點(diǎn)”？

尹玉海：公益訴訟的本質(zhì)是助力依法行政，共同維護(hù)國家利益和社會公益，把以人民為中心的理念落到實(shí)處。全市檢察機(jī)關(guān)將心懷“國之大者”，積極融入海東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，始終牢固樹立“雙贏多贏共贏”理念，主動加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、市場監(jiān)管等政府行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，把與行政機(jī)關(guān)的溝通與協(xié)商作為提出訴前檢察建議的前置程序，力求取得行政機(jī)關(guān)的理解、信任和支持，形成檢察機(jī)關(guān)公正司法與行政機(jī)關(guān)依法行政的良性互動，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。踐行“訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)”理念。檢察機(jī)關(guān)將盡力運(yùn)用訴前磋商機(jī)制，以最小的司法投入獲得最佳的社會效果，盡力在不提起訴訟的情況下實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益的目的，節(jié)約司法資源。踐行“持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督”理念，將“持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督”作為常態(tài)化工作繼續(xù)推進(jìn)。通過查閱案卷、察看現(xiàn)場、聽取相關(guān)單位意見等方式，對發(fā)出的檢察建議持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)依法履職到位。踐行恢復(fù)性司法理念，將恢復(fù)性司法理念引入生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法實(shí)踐中，通過辦理公益訴訟案件，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

全市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)在全市范圍內(nèi)開展公益訴訟檢察宣傳活動，通過召開新聞發(fā)布會、檢察開放日、設(shè)立宣傳點(diǎn)、邀請代表委員、相關(guān)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)等多種方式，廣泛開展宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高群眾對公益訴訟檢察工作的了解和認(rèn)知，提升維護(hù)公益的法律意識和行動自覺。

記者：省黨代會提出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在接下來的工作中，市檢察機(jī)關(guān)將如何踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，助力“法治海東”建設(shè)，讓老百姓在每一個案件中切實(shí)感受到公平正義？

尹玉海：海東市檢察機(jī)關(guān)將以最高人民檢察院部署開展的“質(zhì)量建設(shè)年”為契機(jī)，積極融入全市維穩(wěn)工作大局，常態(tài)化做好日常信訪維穩(wěn)工作，集中力量做好信訪風(fēng)險(xiǎn)排查化解和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。一是充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)平臺功能，持續(xù)鞏固深化群眾信訪“件件有回復(fù)”制度，定期開展群眾信訪“件件有回復(fù)”電話回訪和滿意度調(diào)查活動，通過常態(tài)化督導(dǎo)，倒逼“件件有回復(fù)”工作進(jìn)一步提質(zhì)增效，確保群眾信訪7日內(nèi)回復(fù)率和3個月內(nèi)答復(fù)率均為100%。二是鞏固深化治理信訪積案和重復(fù)信訪專項(xiàng)工作成果，建立重復(fù)信訪積案常態(tài)化攻堅(jiān)化解工作機(jī)制，有效減少信訪積案和重復(fù)信訪的存量。三是扎實(shí)開展院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪專項(xiàng)活動，不斷抓實(shí)控告申訴案件公開聽證工作，堅(jiān)持“應(yīng)聽證，盡聽證”，積極探索開展上門聽證，從簡、從快辦理，從源頭化解矛盾糾紛，減輕群眾訴累，不斷提升聽證質(zhì)效，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?。四是深入開展司法救助，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助推鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)活動，對符合救助條件的案件當(dāng)事人做到應(yīng)救盡救。五是認(rèn)真落實(shí)每年召開一次座談會要求，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、推動檢律協(xié)作，充分保障律師在檢察辦案環(huán)節(jié)的會見權(quán)、閱卷權(quán)、發(fā)表意見權(quán)。六是繼續(xù)加大涉非公經(jīng)濟(jì)控告申訴案件辦理力度，提升監(jiān)督效能，探索民事申訴監(jiān)督案件受理和初核工作主動服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的方式和渠道。