□本報記者 尕桑才讓

2021年6月，時隔五年，習(xí)近平總書記再次親臨青海視察并發(fā)表重要講話，指出了青海的優(yōu)勢所在，明確了青海發(fā)展的主攻方向，賦予了青海新的時代重任，成為推動青海高質(zhì)量發(fā)展的總綱領(lǐng)、促進(jìn)新青海建設(shè)的總方針、指引青海各項工作再上新臺階的總遵循。一年來，海東市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為旗幟，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新魅力，“四地”建設(shè)取得新進(jìn)展，民生事業(yè)得到新提升，社會治理呈現(xiàn)新局面，黨的建設(shè)展現(xiàn)新水平，干部作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展取得實實在在的成效。

■生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新魅力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是“國之大者”，必須承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命。海東是青海東部門戶和東部綠色生態(tài)屏障，黃河、湟水河兩條“母親河”貫穿全域，海東能否確保兩條“母親河”清水出城出省，意義重大、任務(wù)艱巨。一年來，全市上下始終站在“國之大者”的高度，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，積極融入國家公園示范省建設(shè)，正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，為青藏高原生態(tài)文明高地建設(shè)作出海東貢獻(xiàn)。著力解決突出環(huán)境問題，全面完成兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察23項反饋問題整改省級銷號，祁連山南麓海東片區(qū)內(nèi)38家礦山累計恢復(fù)治理面積3745畝，片區(qū)內(nèi)262個問題圖斑整治通過省級驗收，片區(qū)外158個問題正在加快整治，生態(tài)治理交出優(yōu)異“成績單”。大力實施綠色海東“333”全域生態(tài)振興工程，扎實推進(jìn)三北防護(hù)林、湟水谷地“十大濕地”生態(tài)修復(fù)等工程，新增全民義務(wù)植樹671.3萬株、國土綠化84.65萬畝。建成區(qū)（包含樂都區(qū)和平安區(qū)）綠化覆蓋率達(dá)到38.37%。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實主體功能區(qū)布局，建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全面落實河湖長、林草長制，扎實開展大氣污染防治、入河排污口整治和水源地規(guī)范化工程，提標(biāo)改造縣鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，空氣質(zhì)量優(yōu)良率、“三河”出境斷面達(dá)標(biāo)率均超省定目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)綠色成為海東最亮麗的名片。

■“四地”建設(shè)取得新進(jìn)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。

一年來，全市上下始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，注重觀大勢、謀大局、抓大事，在把握大勢中開拓進(jìn)取，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中勇毅前行，在狠抓落實中擔(dān)當(dāng)作為，以產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)推動海東高質(zhì)量發(fā)展成為普遍共識。

綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)方面，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展撂荒地復(fù)耕復(fù)墾，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，特色優(yōu)勢作物種植面積占比長期保持在86%以上，糧食、蔬菜產(chǎn)量長期占全省的47%以上。成功引進(jìn)青海新發(fā)地項目，高原馬鈴薯雜交油菜制繁種、菜薹供港蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)、牦牛藏羊西繁東育、冷涼蔬菜等基地建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技園、黃河彩籃、牦牛產(chǎn)業(yè)園等示范帶動作用持續(xù)增強(qiáng)，海東在全省“菜籃子”工程中的地位更加凸顯。

打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地方面，緊緊抓住零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶海東的機(jī)遇，一體推進(jìn)能源供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳排放管理，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資，氫裝上陣（海東）碳中和物聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、園區(qū)綠電工程等開工建設(shè)，零碳產(chǎn)業(yè)園成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。與中國電信青海公司、中國聯(lián)通青海公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以5G引領(lǐng)的“新基建”“智慧城市”“數(shù)字政府”“鄉(xiāng)村信息化”建設(shè)取得新成效。繼續(xù)擴(kuò)大以光電產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品制造等為重點的信息科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大移動通訊設(shè)備制造、組裝產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新能源新材料、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、食品醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，新型工業(yè)實現(xiàn)新增長。國際生態(tài)旅游目的地建設(shè)方面，扎實推進(jìn)文旅融合、全域旅游，加快“吃住行游購?qiáng)?rdquo;旅游全要素升級，整合全市旅游資源，強(qiáng)化旅游策劃包裝，集中人力物力財力扎實推進(jìn)重大旅游品牌和旅游線路建設(shè)，互助土族故土園、平安驛·河湟民俗文化體驗地等民俗旅游和樂都卯寨、民和七里花海等鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，喇家遺址入選全國“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，平安驛·河湟民俗文化體驗地成為全省熱門“打卡地”。加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地方面，深度研究對接國家、省上重大規(guī)劃、政策和戰(zhàn)略，從建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈入手，圍繞承接鹽湖下游產(chǎn)業(yè)，加大招商引資，比亞迪鋰電池等一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。

■民生事業(yè)得到新提升

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實推動共同富裕。一年來，全市上下始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，著力補(bǔ)短板、惠民生，統(tǒng)籌解決就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育、食品安全、社會治安等問題，各項民生支出占財政支出比例保持在80%以上，人民生活水平不斷攀升。

始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有步驟地推進(jìn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，扎實開展城鄉(xiāng)亂象和人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。推動脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新防返貧監(jiān)測機(jī)制，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶，脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。全力實施鄉(xiāng)村振興、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效工程、以工代賑項目，加大援企穩(wěn)崗支持力度，扎實抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧群眾等重點群體就業(yè)，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。轉(zhuǎn)移輸出勞動力35.99萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7407人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.4%，青海拉面入選新華社民族品牌工程。落實立德樹人根本任務(wù)，堅持德智體美勞五育并舉，學(xué)前教育發(fā)展更加充裕普惠，義務(wù)教育“雙減”政策有效落實，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化水平不斷提升。深入實施健康海東行動，健全普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制，推動城鄉(xiāng)居民各類保險參保率達(dá)100%，“鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)”模式在全國推廣，居民健康養(yǎng)老水平持續(xù)提升，民生底線兜得更牢。面對新冠肺炎疫情，始終堅持人民至上、生命至上，堅持早、快、精、準(zhǔn)、細(xì)，扎扎實實、沉著應(yīng)對，全面實施市縣區(qū)兩級黨委政府扁平化管理，先后打贏平安疫情防控殲滅戰(zhàn)、民和疫情防控阻擊戰(zhàn)和循化疫情動態(tài)清零攻堅戰(zhàn)，全市疫情風(fēng)險整體平穩(wěn)可控。

■社會治理呈現(xiàn)新局面

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，青海是穩(wěn)疆固藏的戰(zhàn)略要地，要全面貫徹新時代黨的治藏方略，承擔(dān)起主體責(zé)任。一年來，全市上下始終堅持統(tǒng)籌安全與發(fā)展，以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面持續(xù)向好。

始終把民族宗教工作放在工作全局中來謀劃，深化青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地建設(shè)，創(chuàng)新開展城市民族工作，榮獲“全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市”稱號。創(chuàng)新推進(jìn)“平安海東”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，進(jìn)一步深化“楓橋經(jīng)驗”，成功入選第一批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，成為信訪工作“三無”縣區(qū)全覆蓋市（州）。全面深化各領(lǐng)域改革，黨政機(jī)構(gòu)改革和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道順利完成?？v深推進(jìn)“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達(dá)98%。緊盯全力打造全省乃至西北一流營商環(huán)境目標(biāo)，制定出臺《關(guān)于海東市優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)招商引資的若干措施》，切實推進(jìn)商事制度改革，大幅降低市場準(zhǔn)入門檻，加快推進(jìn)“多證合一”，市場主體總量達(dá)到10.83萬戶。

■黨的建設(shè)展現(xiàn)新水平

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在黨史學(xué)習(xí)教育中做到學(xué)史崇德，就是要引導(dǎo)廣大黨員、干部傳承紅色基因，涵養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。一年來，全市上下始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，海晏河清的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

始終堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大黨員堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷創(chuàng)新形式載體，深入挖掘紅光村、雙樹村、班彥村等紅色資源，梳理出具有海東特色的紅色教育路線，讓承載和反映中國共產(chǎn)黨人精神譜系、新青海精神和海東精神的紅色資源火了起來、紅色人物亮了起來、紅色血脈傳了下來。全市廣大黨員干部不斷從英雄人物和時代楷模身上體悟道德風(fēng)范，大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈，展示了海東黨員干部對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德。堅信一方水土，孕育一種精神，海東人民在波瀾壯闊的奮斗發(fā)展歷程中，篳路藍(lán)縷、頑強(qiáng)拼搏，凝聚升華形成了“耕讀傳家、崇德尚美，團(tuán)結(jié)互助、守正篤實，艱苦奮斗、勇闖天下”的海東精神，成為了海東人民的靈魂支柱。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在全省率先出臺落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，創(chuàng)新開展民生領(lǐng)域“主動說清”專項行動，全面從嚴(yán)治黨螺絲越擰越緊。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，健全完善網(wǎng)信管理體制，著力推進(jìn)縣級融媒體中心、新時代文明實踐中心建設(shè)，廣泛開展“善行海東”主題道德實踐活動，聽黨話、跟黨走、感黨恩成為各族干部群眾的思想共識和行動自覺。

■干部作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要承擔(dān)起政治責(zé)任，統(tǒng)籌抓好財政、稅收、審計等工作，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，把各方面資金管好用好，切實防范金融風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和工作部署，把過緊日子的要求落到實處。一年來，全市上下始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持實字當(dāng)頭、干字為先，說實話、辦實事，鼓實勁、求實效，高質(zhì)量、高效率狠抓工作落實，引導(dǎo)廣大公職人員明大德、守公德、嚴(yán)私德，清清白白做人、干干凈凈做事。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和工作部署，積極構(gòu)建規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化金融監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險底線。樹牢過緊日子思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，壓減非重點、非剛性支出，把每一分錢都用在了刀刃上、緊要處。

全面落實習(xí)近平總書記對青海工作的重要指示批示和講話精神是做好海東工作必須長期堅持的總方針總遵循，具有重大政治意義、現(xiàn)實指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全市上下將牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，按照省第十四次黨代會統(tǒng)一部署，感恩奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實干篤行，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化青海的海東篇章。