五月的河湟大地，千里沃野，風(fēng)光無限，處處升騰著生機(jī)與希望。

過去的五年，是海東市農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的五年，是農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化的五年，是農(nóng)民生活水平實(shí)現(xiàn)不斷飛躍的五年，更是從“農(nóng)業(yè)大市”闊步邁向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的五年。

省第十三次黨代會(huì)以來，海東市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一二三產(chǎn)融合發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型發(fā)展貫穿始終，著力打造河湟特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，逐步破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化難題，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐不斷加大，高原生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)初現(xiàn)，綠色生態(tài)有機(jī)的品牌效應(yīng)不斷彰顯，特色農(nóng)作物比重穩(wěn)定在86%以上，糧油蔬菜產(chǎn)量占全省比重均在40%以上，占據(jù)了全省農(nóng)業(yè)的“半壁江山”。

這五年，海東市堅(jiān)持“藏糧于地，藏糧于技”，糧食生產(chǎn)保持了十三連增的好局面，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收，18個(gè)產(chǎn)品入圍國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品之列，充分發(fā)揮了海東市在青海省農(nóng)業(yè)中“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”的重要作用。

這五年，海東市連續(xù)5屆成功舉辦高原農(nóng)產(chǎn)品展交會(huì)，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)作物播種面積始終保持在312萬畝以上，特色作物比重保持在86%以上，全省“菜籃子”里裝進(jìn)了更多海東果蔬。

不斷更迭的數(shù)據(jù)，正是五年來海東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最為直觀、最為有力的寫實(shí)與呈現(xiàn)。村莊美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村民富的壯美畫卷，正在河湟大地不斷鋪展……

糧穩(wěn)菜豐 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力穩(wěn)步提高

3月6日，習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)政協(xié)農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員聯(lián)組會(huì)上強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實(shí)到位。

開春以來，海東根據(jù)地勢(shì)特點(diǎn)，春耕備播逐步鋪開——機(jī)器聲隆隆作響，農(nóng)民在田間翻耕破土，鋪膜保墑；農(nóng)技人員深入大棚果園，講解種植技術(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上人頭攢動(dòng)，各類農(nóng)資正在旺銷……

走進(jìn)化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)舍仁村的田間地頭，成片的冬小麥已經(jīng)抽穗，長勢(shì)喜人，豐收在望?？粗黄G色的麥浪，村民們臉上笑容綻放。

糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安。海東作為全省最大的農(nóng)業(yè)區(qū)，共有耕地318.19萬畝，占全省的36.01%，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田137.13萬畝；2021年，海東市糧食、蔬菜產(chǎn)量分別達(dá)到51.65萬噸、71.51萬噸，占全省糧食、蔬菜總產(chǎn)量的47.4%、47.6%。旺季蔬菜自給率為68%，淡季自給率為35.6%，年均生產(chǎn)自給率達(dá)到59.9%，全市農(nóng)業(yè)工作呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“十三五”期間，海東堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，農(nóng)村發(fā)展邁上轉(zhuǎn)型軌道，共落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼11.69億元，草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)1.39億元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼1.11億元，廣大農(nóng)民得到了看得見、摸得著的實(shí)惠，農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好。

去年，海東市連續(xù)兩年取得全省“菜籃子”考核優(yōu)秀成績。這也直接說明，海東不光在糧食上占了全省的大份額，蔬菜上也成了青藏高原優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的“集結(jié)地”，在農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)中展現(xiàn)了海東農(nóng)業(yè)在全省的地位和份額。

穩(wěn)糧是底色，產(chǎn)業(yè)是特色。眼下，不管是河湟谷地的豐收田，還是今年盤活復(fù)耕的撂荒地，因地制宜發(fā)展的蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，為海東鄉(xiāng)村振興注入了新鮮的活力，進(jìn)一步充實(shí)了“米袋子”，豐富了“菜籃子”。在互助土族自治縣南門峽鎮(zhèn)，農(nóng)民利用地屬高原冷涼氣候，蔬菜種植病蟲害少、有機(jī)無公害、品質(zhì)好等天然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，并成為供港蔬菜特色種植基地。

“十三五”期間，海東全面啟動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，僅2020年完成“兩減”面積105萬畝，超過全省總面積的三分之一，成為全省化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)主戰(zhàn)場(chǎng)?；屎娃r(nóng)藥使用量分別較2018年減少40%和30%以上，全市累計(jì)認(rèn)定“兩品一標(biāo)”80個(gè)，其中綠色食品認(rèn)證品牌62個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志18個(gè)，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地30萬畝，越來越多富硒、綠色、無污染的海東農(nóng)產(chǎn)品正在走向全省、全國。

生活富裕 農(nóng)業(yè)改革步伐持續(xù)加快

許正全是平安區(qū)三合鎮(zhèn)莊科村腦山地區(qū)安置下來的農(nóng)民，雖然住上了漂亮寬敞的安置樓房，但他心里還是記掛著老家的土地。

種了一輩子地的他，將搬遷后村民不種的土地流轉(zhuǎn)過來，成立了青海正全種植專業(yè)合作社，從農(nóng)民變身為“許老板”。土地流轉(zhuǎn)和托管的做法現(xiàn)已推廣至海東市的大小村莊，惠及了許多農(nóng)民，轉(zhuǎn)出了好日子、托出了新希望。

這也是海東市農(nóng)業(yè)改革步伐持續(xù)加快給農(nóng)民帶來的紅利。“十三五”期間，海東市進(jìn)一步深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，積極探索發(fā)展農(nóng)民股份合作的有效模式，創(chuàng)新集體經(jīng)營方式，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦、入股農(nóng)民合作社和參股龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織出資、農(nóng)民土地入股、其他經(jīng)濟(jì)主體投入資金技術(shù)等發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1587個(gè)村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，六縣區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作已順利通過省級(jí)驗(yàn)收；全市1587個(gè)村已完成各類資產(chǎn)盤點(diǎn)工作及清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入工作，核實(shí)集體土地總面積1520.31萬畝，清理集體賬面資產(chǎn)18.62億元，核實(shí)集體資產(chǎn)44.88億元，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)成員147.37萬人；全市1587個(gè)村完成股權(quán)設(shè)置，折股量化資產(chǎn)18.83億元，147.9萬農(nóng)牧民配置了股份，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民變股東。初步形成了以土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營、承包地經(jīng)營權(quán)入股、經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化等多種形式的股份經(jīng)濟(jì)合作，激活了各類要素，推動(dòng)股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展。全市農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)81.88萬畝，約占全市耕地面積的25.7%。

五年來，海東市堅(jiān)持把農(nóng)村綜合改革作為破解“三農(nóng)”難題的突破點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、撂荒地政治、移風(fēng)易俗等產(chǎn)業(yè)的融合互促，實(shí)現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村改革工作的深入推進(jìn)，盤活了集體資產(chǎn)、土地、資源，帶動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2021年，全市年收益5萬元以上的行政村達(dá)到1039個(gè)，占比65.15%，這份成績單是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作的成績單，也是農(nóng)民增收的保障。

“十三五”以來，海東農(nóng)村居民人均可支配收入以8.7%的年均增速保持平穩(wěn)增長，截至2020年年末，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12444元，比2016年增加3499元，增長39.12%。隨著收入的提高，農(nóng)村居民消費(fèi)觀念提升，生活質(zhì)量提高。2020年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出達(dá)到9686元，比2016年增加1697元，增長21.24%，其中消費(fèi)增長排在前三位的是其他商品和服務(wù)、居住、醫(yī)療保健，年均增長分別為12.6%、8.3%、5.8%。

五年來，海東農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向新，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收不斷提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提高，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，廣袤田野迸發(fā)出前所未有的活力。

內(nèi)外兼修 鄉(xiāng)村振興迎來雙提升

從“破舊鄉(xiāng)村”到“詩意田園”，從農(nóng)產(chǎn)品種植到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，從“新農(nóng)民”到“新市民”，海東市努力把農(nóng)業(yè)打造成更有奔頭的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村建設(shè)成安居樂業(yè)的美麗家園。

2021年是“十四五”開局之年，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。海東市全力推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，通過深入挖掘特色景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展一二三產(chǎn)融合度較高的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)打造了樂都區(qū)高廟鎮(zhèn)新莊村、互助縣五十鎮(zhèn)班彥村、互助縣東和鄉(xiāng)麻吉村、樂都區(qū)峰堆鄉(xiāng)上一村、化隆縣扎巴鎮(zhèn)本康溝村、循化撒拉族自治縣查汗都斯鄉(xiāng)大莊村等一批示范樣板村；全面推進(jìn)了示范試點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織五大振興工作，引領(lǐng)帶動(dòng)了全市各類鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)達(dá)840家，星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)376家，數(shù)量居全省首位。尤其是2018年實(shí)施的5個(gè)示范點(diǎn)村在省級(jí)考核中全部合格，互助縣東和鄉(xiāng)麻吉村在考核中排名第一，2019年實(shí)施的4個(gè)示范點(diǎn)村順利通過省級(jí)中期評(píng)估，化隆縣扎巴鎮(zhèn)本康溝村綜合得分排名第一，為全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略樹立了標(biāo)桿。

初夏的海東農(nóng)村，整潔干凈的路面、寬敞整齊的巷道，一座座農(nóng)家小院與藍(lán)天組成了秀美的綠色畫卷。近看村容，房舍墻壁粉刷一新，三三兩兩的老人悠閑地在廣場(chǎng)、公園或健身或聊天，怡然自樂。

每個(gè)村都有不一樣的美！2018年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，海東市對(duì)全市1587個(gè)村莊按照試點(diǎn)示范、融入城鎮(zhèn)、集聚提升、穩(wěn)定發(fā)展、特色保護(hù)、撤并搬遷等不同模式進(jìn)行歸類認(rèn)定，統(tǒng)籌謀劃重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)的優(yōu)先次序，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；對(duì)全市61個(gè)示范村劃分為優(yōu)化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)補(bǔ)強(qiáng)、綜合提升、特色文化等5種類型推進(jìn)振興，加快鄉(xiāng)村振興示范從點(diǎn)上向面上推開，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。截至2020年年底，15個(gè)村被確定為省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范試點(diǎn)村，累計(jì)投入專項(xiàng)資金8430萬元，整合各類資金3.68億元。

農(nóng)村美麗，農(nóng)民富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，是農(nóng)村廣大群眾對(duì)美好生活的向往和需求。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這些年，海東市持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓越來越多農(nóng)民也過上了城里人一樣的日子。

走進(jìn)平安區(qū)三合鎮(zhèn)三合村，寬闊嶄新的村道，新穎別致的玉蘭燈，整齊劃一的綠化帶，展現(xiàn)了河湟鄉(xiāng)村特有的田園風(fēng)景。馬占軍已經(jīng)在三合村住了幾十年，是該村村容村貌變化的見證者。“原來家門口垃圾隨處亂倒，自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治以后，院子里、村里的環(huán)境都變得干干凈凈，住著很舒適。”馬占軍說。

特別是近幾年，潔凈清幽的海東農(nóng)村環(huán)境，吸引了不少游客從城市“逆行”到鄉(xiāng)村，來體驗(yàn)“田園生活”。為了讓更多群眾實(shí)現(xiàn)望得見山看得見水記得住鄉(xiāng)愁的美好愿景，自2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，海東市投入各類資金13.18億元，探索出了一條具有海東特色的農(nóng)村人居環(huán)境整治新路子。通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，為全市1587個(gè)行政村配置垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系已形成，農(nóng)村生活垃圾得到處理的行政村占比達(dá)到90%，配備農(nóng)村保潔員5186人，村莊環(huán)境明顯改善，村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)得到提高。

鄉(xiāng)村振興，既要“塑形”，更要“塑魂”。自《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》實(shí)施以來，海東市婚喪嫁娶簡辦新辦蔚然成風(fēng)，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，各縣區(qū)制定出臺(tái)了農(nóng)村紅白喜事標(biāo)準(zhǔn)參照指導(dǎo)意見，群眾婚喪嫁娶節(jié)約節(jié)儉意識(shí)顯著提升，新時(shí)代的新農(nóng)村里，逐步形成了風(fēng)清氣正、文明高雅的鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。站在新征程上，海東市將持續(xù)做好農(nóng)業(yè)這篇大文章，在打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)中打頭陣、挑大梁、勇當(dāng)排頭兵，在希望的田野上奮力書寫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的新答卷。