水清河暢，潤(rùn)澤良田，流淌的是河湟兒女的深情厚誼；

清泉入戶，滋潤(rùn)百姓，彰顯的是生態(tài)之城的奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)；

碧水蕩漾，岸綠景美，見證的是河湖長(zhǎng)制的豐碩成果！

5年來(lái)，湟水流域海東段生態(tài)環(huán)境面貌和水質(zhì)得到持續(xù)改善，水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)步步為營(yíng)，湟水河再現(xiàn)風(fēng)姿，千萬(wàn)條溝渠恢復(fù)生機(jī)……

5年來(lái)，海東市全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，各級(jí)河湖長(zhǎng)紛紛出招亮劍，相關(guān)責(zé)任部門精誠(chéng)協(xié)作、密切配合，成為河湖巨變的硬核底氣。

5年來(lái)，海東市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以推動(dòng)河湖長(zhǎng)制“有名”“有實(shí)”“有能”為主線，不斷推進(jìn)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保了“一河清水出城出省”，交出了亮眼的成績(jī)單——黃河出境斷面、大通河出境斷面Ⅱ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；湟水河出境斷面Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；集中式飲用水水源地達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類以上水質(zhì)比例為100%……

■高位推動(dòng) “水力量”凝聚

海東史稱“三河間”，黃河、湟水河、大通河在這里交匯，是河湟文化的重要發(fā)祥地，也有著“大禹治水”的美麗傳說(shuō)。自古以來(lái)，這里就是青海流域生態(tài)保護(hù)的前沿陣地。

5年來(lái)，海東歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，多次調(diào)研水質(zhì)保護(hù)和水環(huán)境治理工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度，在“管水”上下功夫，在“治水”上出實(shí)招，在“興水”上見真章，河湖長(zhǎng)制在這里落地生根，開花結(jié)果。

從河湖長(zhǎng)制啟動(dòng)之初至今，海東市始終思路清晰，打出了一套行之有效的“組合拳”，開啟了以“河湖長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“河湖長(zhǎng)治”的探索創(chuàng)新之路。

海東市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取河湖長(zhǎng)制工作匯報(bào)，并多次作出指示批示，帶頭開展巡河巡湖，示范解決問題，對(duì)河道整治、清理、保潔工作提出明確意見。在市級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的表率效應(yīng)下，從市級(jí)到縣級(jí)、村級(jí)，1758名河長(zhǎng)、469名湖長(zhǎng)、2012名河湖保潔員一次次巡河巡湖行動(dòng)緊鑼密鼓地開展。

根據(jù)去年市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆選舉后人事變動(dòng)實(shí)際，全市及時(shí)調(diào)整落實(shí)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)2347名，把市縣級(jí)人大和政協(xié)班子成員納入相關(guān)河流責(zé)任河湖長(zhǎng)體系，共完善補(bǔ)充責(zé)任河湖長(zhǎng)127名，落實(shí)河湖保潔巡查員2077名，把河湖長(zhǎng)制工作納入市對(duì)縣區(qū)年終目標(biāo)考核，進(jìn)一步健全了河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系。

一河一長(zhǎng)、一湖一長(zhǎng)，各方有責(zé)、人人盡力。推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，海東堅(jiān)定守好3條干流、137條支流、95個(gè)湖泊和8處縣城水源地，黃河出省斷面穩(wěn)定在Ⅱ類水質(zhì)、湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，河湖治理全面見效。

管好河湖，核心在水，關(guān)鍵要用制度管人管事、管水治水。目前，全市已制定《海東市河長(zhǎng)巡河制度》《海東市河湖長(zhǎng)制會(huì)議制度》《海東市河長(zhǎng)制工作考核問責(zé)與激勵(lì)制度》《海東市河長(zhǎng)制信息共享制度》等7項(xiàng)制度，保證了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制決策部署落地見效。

“不管走到哪里，只要看到河湖污染問題，河湖長(zhǎng)們就會(huì)按程序交辦。”據(jù)市水務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)曹良泰介紹，在海東，保護(hù)河湖生態(tài)早已是各級(jí)河湖長(zhǎng)共同的行動(dòng)自覺。“不是掛名，而是責(zé)任”，已成為全市各級(jí)河湖長(zhǎng)最響亮的承諾與最堅(jiān)定的落實(shí)準(zhǔn)則。

■城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 “水屏障”穩(wěn)固

海東市內(nèi)的3條干流、137條支流、95個(gè)湖泊、8處縣城水源地，沿線分布著大大小小的村莊、社區(qū)，兩岸農(nóng)田密布，生產(chǎn)活動(dòng)頻繁。黃河、湟水河、大通河自凈能力差、生態(tài)環(huán)境十分脆弱。要想管好海東這一灣碧水，不僅得下一番苦功夫，還得學(xué)會(huì)下巧功夫。

近年來(lái)，海東市堅(jiān)持系統(tǒng)治理，投資4.3億元實(shí)施樂都引勝溝、互助塘川河等重點(diǎn)流域污染防治和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，全面開展湟水河海東段139公里生態(tài)修復(fù)工程，完成全市1000平方公里以上河流圖上劃界工作，規(guī)模以下98條河流和246處水利工程確權(quán)劃界已完成圖上劃界，六縣區(qū)均編制完成《河湖岸線保護(hù)規(guī)劃》《河道采砂管理規(guī)劃》，建立起了以城護(hù)水的保障支撐體系。編制完成了“一河一策”“一湖一策”“一庫(kù)一策”實(shí)施方案等文件。投入資金943萬(wàn)元，建立了“河湖大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了信息化管人、智能化管河的長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到了區(qū)域河湖管理信息化全覆蓋。

湟水河是黃河的一級(jí)支流和青海人民的母親河，在海東過境158公里，占湟水河全長(zhǎng)42%，流經(jīng)互助土族自治縣、平安區(qū)、樂都區(qū)、民和回族土族自治縣，流域面積0.63萬(wàn)平方公里，在青海東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有重要地位。作為黃河上游生態(tài)功能區(qū)，海東在湟水流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理中更擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。

這兩年，按照青海省政府湟水流域水污染綜合整治和“三年見成效、五年實(shí)現(xiàn)治理”及污染物“全測(cè)控、全收集、全處理”的目標(biāo)要求，海東加大力度，以堅(jiān)決的態(tài)度、過硬的措施，努力將湟水河打造成集污染治理、生態(tài)建設(shè)、防洪泄洪、休閑景觀為一體的景觀帶。通過堅(jiān)持不懈的努力，湟水流域海東段生態(tài)環(huán)境面貌和水質(zhì)得到持續(xù)改善。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終穩(wěn)定在100%（其中Ⅲ類水質(zhì)占比達(dá)到50%以上），湟水河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、主要污染物排放總量等指標(biāo)提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，確保了一江清水出城出省，給老百姓帶來(lái)了更多的治水幸福感、獲得感。

治污治水，確保一江清水向東流，海東市是認(rèn)真的。在湟水河畔的進(jìn)喜公園內(nèi)，伴著清清河水向東流，湟水河正在向世人訴說(shuō)海東水生態(tài)治理的生動(dòng)實(shí)踐。海東全面推行河湖長(zhǎng)制，以山水田園新海東建設(shè)為目標(biāo)，著力打造田中有城、城中有林、林中有景的城鄉(xiāng)發(fā)展格局，切實(shí)加大城市污水治理、城際污染防控、城邊環(huán)境改造力度，實(shí)施了一大批美化綠化工程，累計(jì)排查、溯源、整治湟水河入河排口點(diǎn)位數(shù)524個(gè)。

如今，放眼湟水河兩岸，只見河道整治一新，邊坡進(jìn)行了加固，人行步道沿河道延伸，步道邊栽著整齊的樹苗……從反復(fù)治、集中治，到形成一河一策、每條河有人管有人治，河湖長(zhǎng)制正帶領(lǐng)海東走上治水管水常態(tài)化的道路。

■系統(tǒng)治理 “水環(huán)境”提升

水興則市興，水安則民安。河湖治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，海東加強(qiáng)工作機(jī)制體系創(chuàng)新，從水務(wù)部門“勢(shì)單力薄”變?yōu)槎嗖块T參與“合力治水”，全力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”。

“水質(zhì)一天天好起來(lái)，水環(huán)境一點(diǎn)點(diǎn)美起來(lái)。”這是近兩年生活在黃河、湟水河、大通河流域群眾共同的感受。海東河湖流域“整容”般的轉(zhuǎn)變，是因?yàn)槲沂袌?jiān)持做到上游和下游統(tǒng)籌、岸上和岸下齊抓、治標(biāo)和治本并舉，水域岸線得到嚴(yán)格監(jiān)管的有力舉措。

為積極推進(jìn)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落實(shí)，海東創(chuàng)建了“行政河湖長(zhǎng)+企業(yè)河湖長(zhǎng)”雙重配置的“海東模式”，由行政河湖長(zhǎng)主導(dǎo)落實(shí)、企業(yè)河湖長(zhǎng)認(rèn)養(yǎng)推動(dòng)，共同承擔(dān)河岸管護(hù)、污染防治、違法監(jiān)督等工作。

海東以水環(huán)境問題根源還是在岸上的原則，持續(xù)深入開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。去年以來(lái)，共集中排查河道非法采砂等問題268項(xiàng)，已整改完成267項(xiàng)，整改率達(dá)99%。累計(jì)投入整治資金602萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾21145人次，拆除違章建筑物10548平方米，清理廢棄砂石料15439立方米，清理垃圾2033噸，拓寬行洪通道1345米，行政處罰20人。對(duì)轄區(qū)內(nèi)黃河、湟水河、大通河岸線利用項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，共發(fā)現(xiàn)黃河岸線利用整治項(xiàng)目128項(xiàng)，截至目前，已全部整改完成。 （下轉(zhuǎn)02版） （上接01版）依法取締了河道內(nèi)違規(guī)、違法采砂場(chǎng)75家，有力推進(jìn)了水污染整治工作。經(jīng)過近幾年的整治，目前海東六縣區(qū)境內(nèi)無(wú)河砂開采供應(yīng)企業(yè)。

通過開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，阻塞河道的垃圾基本看不見了，水質(zhì)也在逐漸變好，河里的魚兒多了，河邊的鳥兒也多了，這些都是百姓對(duì)湟水河治理最直觀的感受。

“這些年，政府出臺(tái)的關(guān)于治理河湖的政策，確實(shí)讓我們這些居住在河岸的老百姓受益。以前在河面上經(jīng)常能看到各種垃圾，水面都是黑乎乎的，現(xiàn)在不一樣了，河面上垃圾很少見，明顯的一點(diǎn)就是水面上塑料袋少了，水清了，臭味也沒有了，河道兩側(cè)都是綠色植物。”家住樂都區(qū)東升小區(qū)的周女士說(shuō)。

■厚植底蘊(yùn) “水生態(tài)”涵養(yǎng)

小峽、大峽、老鴉峽被湟水河緊緊地串聯(lián)在一起，達(dá)坂山、青沙山、積石山在海東連綿不絕，黃河、湟水河、大通河在海東穿流而過。

如今，在海東，人們既能看到群山巍峨，又能領(lǐng)略靈秀山水，但誰(shuí)也不會(huì)想到，撤地設(shè)市以前的海東哪里是如今這般模樣。

為了讓這塊土地披上綠裝，歷屆市委市政府扎實(shí)推進(jìn)全域國(guó)土綠化，高質(zhì)量推進(jìn)三大峽口、三大山麓、三大河谷“333”全域生態(tài)振興工程，投資2.8億元實(shí)施湟水河十大綠化工程，投資6億元在湟水河谷地新建10處濕地公園。其中，海東以原民和縣鎂廠為重點(diǎn)，對(duì)沿湟水流域48家企業(yè)進(jìn)行了大力整治，曾經(jīng)的大量廢棄廠房和零星農(nóng)戶住宅、大量工業(yè)垃圾和生活垃圾消失得無(wú)影無(wú)蹤，實(shí)現(xiàn)了從“工業(yè)黑色長(zhǎng)廊”至“綠色桃花長(zhǎng)廊”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

依據(jù)水環(huán)境問題根源還是在岸上，海東市委市政府重點(diǎn)對(duì)平安區(qū)小峽口、高速公路出入口西側(cè)、湟水河濱河路沿線，互助縣小峽口北側(cè)、曹家堡機(jī)場(chǎng)南側(cè)，樂都區(qū)朝陽(yáng)山市級(jí)行政中心兩側(cè)、朝陽(yáng)山公園東南側(cè)臺(tái)地、大地灣濕地公園、老鴉峽西口、高速公路出入口，民和縣湟水河兩岸及高速公路出入口等16個(gè)片區(qū)實(shí)施十大綠化工程，總投資達(dá)2.8億元，使湟水河的水質(zhì)得到了凈化，加固了河岸山體，增加了植被，涵養(yǎng)了水源，凈化了空氣，不僅改善了海東水生態(tài)，還提高了城市“顏值”。

厚植綠色底蘊(yùn)，確保“水生態(tài)”涵養(yǎng)，是民意，也是民生。為了讓海東的大地山川綠起來(lái)，讓人民群眾生活環(huán)境美起來(lái)，讓各族群眾都享受到良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉，海東堅(jiān)定綠化信念，厚植綠色底蘊(yùn)，植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”從未間斷。5年來(lái)，累計(jì)投入7億元實(shí)施南北山綠化14.8萬(wàn)畝，“林草護(hù)岸、林水相融”的河湖生態(tài)長(zhǎng)廊初具雛形。

■強(qiáng)化宣傳 “水意識(shí)”入心

在常人眼中，地下水似乎是取之不盡、用之不竭的資源，實(shí)際上地下水資源是十分有限的。海東市屬于資源型缺水城市，全市過境水資源量為261.7億立方米，自產(chǎn)水資源量為18.2億立方米，人均水資源量為1180立方米。據(jù)測(cè)定，一個(gè)滴水的水龍頭在1個(gè)小時(shí)里可以浪費(fèi)3.6公斤水，1個(gè)月達(dá)2.6噸水，這些水量，足可以供給一個(gè)人的生活所需。連續(xù)成線的小水流，每小時(shí)可集水17公斤，每月可集水12噸；嘩嘩響的“大水”，每小時(shí)可集水670公斤，每月可集水482噸。由此可見，節(jié)約用水，須從點(diǎn)滴做起。

在每年的“世界水日”和“中國(guó)水周”期間，海東水務(wù)局早安排、早部署，以節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境等為重點(diǎn)。通過設(shè)置展臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等方式，深入講解居家節(jié)約用水方式、創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)理念、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、河湖治理方針政策、水土保持預(yù)防治理和水旱災(zāi)害防御等水利科普知識(shí)，面對(duì)面解答了群眾關(guān)心的取用水等問題。

海東市通過整合物態(tài)水文化、行為水文化、精神水文化、地域水文化、時(shí)代水文化等各種資源，結(jié)合海東市大型水生態(tài)工程，建設(shè)了一批市級(jí)水情教育基地，使之成為普及水知識(shí)、弘揚(yáng)水文化、傳承水文明的一個(gè)平臺(tái)，使更多的人了解水生態(tài)文明建設(shè)，支持保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海東生態(tài)文明建設(shè)深入開展。

奔流不息的黃河，一碧萬(wàn)頃的湟水河，水天一色，心曠神怡。173萬(wàn)海東人民將時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記囑托，按照?qǐng)?jiān)定不移守護(hù)好“中華水塔”“保護(hù)好地球第三極生態(tài)”的重大要求，全力推進(jìn)海東水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的保護(hù)與建設(shè)，打造健康河湖、美麗河湖、幸福河湖，在推動(dòng)建設(shè)青藏高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、創(chuàng)新活力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)主義現(xiàn)代化新海東的新征程中貢獻(xiàn)水力量。