□本報記者 尕桑才讓 攝影報道

這是一張來之不易的答卷，一個個數(shù)據(jù)振奮人心：2022年一季度，海東市完成地區(qū)生產(chǎn)總值104億元，同比增長5.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為9.54億元，同比增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為50.84億元，同比增長10.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為43.28億元，同比增長1%。GDP增速高于全省0.5個百分點，增幅位居全省第一，外貿(mào)進出口總值1億元，同比增長120%，總量居全省第二，實現(xiàn)了“開門穩(wěn)”“開門紅”。

越是艱險越向前。這張答卷的背后，是全市上下同心協(xié)力奪取“雙勝利”的生動實踐。今年以來，海東人民眾志成城、攻堅克難，全面落實中央、省委省政府各項決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎扎實實推進復工復產(chǎn)，有序保障重大項目建設生產(chǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標表現(xiàn)搶眼，全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)開局良好、運行穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。

所當乘者勢也，不可失者時也。站在蓄勢崛起、升級突破的重要關(guān)口，海東正鍥而不舍、穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅持“穩(wěn)”字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，對標找差、爭先進位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，重點項目建設如火如荼，努力把“困難”轉(zhuǎn)化為“機遇”和“勝勢”。

■高位推動 項目建設跑出海東速度

3月23日，2022年青海省第一批重大項目集中開復工儀式在海東舉行，釋放了貫徹新發(fā)展理念，抓重大項目建設，促“開門紅”、保“全年穩(wěn)”，以項目建設加速度助推經(jīng)濟社會穩(wěn)步增長的強烈信號。

3月的河湟大地，到處煥發(fā)勃勃生機。重點項目建設現(xiàn)場，塔吊林立、機器轟鳴，工程車輛來回穿梭，施工人員忙碌作業(yè)。今年，海東共梳理實施項目1027項，總投資2289.9億元，年內(nèi)計劃完成投資311億元。其中，一季度集中開復工項目245項，總投資974.6億元，計劃完成投資30億元，項目涵蓋基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、生態(tài)環(huán)境、民生保障、地產(chǎn)開發(fā)等多個領(lǐng)域。

“要統(tǒng)籌抓好當前重點項目工作，以全市第一批重大項目集中開復工為契機，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，增強服務意識、緊盯時間節(jié)點、強化統(tǒng)籌調(diào)度、主動靠前指揮，加快推進項目開復工，確保一季度開復工的245個項目順利推進，千方百計穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，全力實現(xiàn)首季‘開門紅’。”3月28日，市委副書記、市長王華杰在市政府黨組2022年第4次會議上明確思路、鼓舞干勁。

“穩(wěn)”，在今年復雜的形勢下，來得不易。今年以來，面對新冠肺炎疫情頻發(fā)，經(jīng)濟持續(xù)下行的雙重壓力和諸多不利因素影響，海東全力以赴抓項目、擴投資。第一季度全市完成固定資產(chǎn)投資較去年同期增長29.4%，高于全省平均增速15.6個百分點，創(chuàng)下歷史新高，實現(xiàn)首季“開門紅”。重點行業(yè)和領(lǐng)域投資呈現(xiàn)高開高走態(tài)勢，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)布局和投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、基礎設施等領(lǐng)域項目推進明顯好于往年、三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展成效顯著三大特點。

招商引資和項目建設是高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”，也正是在“龍頭”的引領(lǐng)下，一季度全市經(jīng)濟運行才有了這樣鮮明的發(fā)展特色。今年以來，海東圍繞“四地”建設，精心謀劃儲備一批強鏈補鏈延鏈建鏈項目，進一步創(chuàng)新招商模式，強化市級領(lǐng)銜招商，精準開展招商項目洽談對接，加強協(xié)調(diào)服務，優(yōu)化營商環(huán)境，加速招商引資項目落地，力促引進一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有較強發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Φ闹攸c項目，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

重大項目緣何接連落戶我市？這一切，源于服務，歸于服務。今年以來，我市把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”來抓。市委市政府負責同志親自拜訪、接洽客商，持續(xù)加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的精準調(diào)度服務，打造頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進的營商沃土。去年12月8日，正式在海東河湟新區(qū)開工建設的新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場暨冷鏈物流園負責人說：“我感覺海東的營商環(huán)境特別好，政府重視服務，支持力度也最大。”

項目業(yè)主賽施工速度，相關(guān)部門比服務溫度。在各個生產(chǎn)增產(chǎn)擴能一線，相關(guān)部門緊盯目標任務，做好要素保障，協(xié)調(diào)解決企業(yè)原材料短缺和生產(chǎn)、運營、項目建設及融資等方面的困難，力促重點行業(yè)平穩(wěn)運行、重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。同時，積極落實市級領(lǐng)導包聯(lián)推進重大項目等工作機制，逐月細化投資指導性安排，全力以赴督開工、抓進度、促投資，充分發(fā)揮“并聯(lián)審批”“線上審批”優(yōu)勢，提高項目前期各環(huán)節(jié)審批效率，全市一季度共計申報賦碼133個項目，總投資95.6億元，已完成立項71個。對項目實行“周調(diào)度”工作制度，每日對接新開工項目入庫情況，并及時通報中央及省級預算內(nèi)、專項債券等項目推進情況，有力有序推動項目開復工，全力以赴加快工程建設進度。

推動中鈦青鍛鈦合金及高溫合金擠壓制造、百德牦牛藏羊全產(chǎn)業(yè)鏈等項目建成投運，加快天藍鋰離子電池負極材料二期等項目建設進度……目前，一項項工程陸續(xù)開工，一個個項目先后落地。這些符合海東自身定位，契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的項目，具有很強的引領(lǐng)性、成長性和帶動性，必將成為助推海東速度的強大引擎。

■嚴防死守 疫情防控扛起海東擔當

連日來，快遞小哥開始在大街小巷穿梭，越來越多的店鋪開業(yè)，居民走出小區(qū)購物，企業(yè)員工紛紛返崗復工……“解封不解防”，隨著我市推進復工復產(chǎn)、復商復市，一度沉寂的城市開始恢復生機活力。

今年是我市振興發(fā)展極為關(guān)鍵的一年，然而，突如其來的疫情讓各地按下暫停鍵。

自4月1日海東市循化撒拉族自治縣發(fā)生新冠肺炎疫情后，市委市政府堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，迅速落實省委省政府安排部署，多次召開疫情處置工作安排部署會，進一步壓實工作責任、落實管控措施，及時調(diào)度防疫物資，有力推進應檢盡檢、應收盡收、應治盡治，以最快速度最短時間阻斷疫情傳播鏈條和途徑，堅決守好底線，打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

實現(xiàn)社會面清零目標后，工業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)，扛牢保障糧食安全的政治責任，頂住疫情防控壓力，開辟“綠色通道”，千方百計安全轉(zhuǎn)運農(nóng)民返鄉(xiāng)春耕。

然而，鄰邊的西寧市的疫情時時刻刻牽動著每一名海東兒女的心。4月初，海東市委市政府緊急安排4家核酸檢測實驗室支援西寧市核酸檢測工作；4月15日，海東市聯(lián)合青海省總工會籌集價值203萬元的物資援滬；4月19日，海東市聚焦西寧市當前最急最盼最需要的醫(yī)療物資，籌集4輛滿載價值100萬元抗疫物資的貨車支援西寧；5月8日，322人組成的海東疫情防控醫(yī)療隊馳援西寧抗擊新冠肺炎疫情……

在疫情防控答卷中，海東自始至終扛起全省“東大門”的職責擔當，壓實各方責任，采取過硬舉措，全力做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，牢牢守住了疫情防控海東陣地。

自2021年8月5日，省市啟動省際間疫情防控聯(lián)合檢查站點開展查控勤務工作后，海東牢牢把握入青進藏首站的特殊實情，把“外防輸入”作為疫情防控處置工作最嚴肅、最迫切、最重大的政治任務，主動擔當、積極作為，迅速響應省市部署要求，立即在G6京藏高速馬場垣服務區(qū)設立疫情防控檢測卡點，堅守一線，嚴查入青車輛和司乘人員，全力過濾危險因素，最大程度降低疫情輸入風險。

數(shù)據(jù)顯示，民和回族土族自治縣自2021年8月初在G6京藏高速馬場垣服務區(qū)設卡值守以來，累計投入工作人員3.2萬人次、防疫資金2700余萬元，累計排查入青車輛161萬輛340萬人，日均卡點檢查入青過境車輛6630輛1.4萬人，工作人員日均檢查入青過境車輛達161輛345人。僅今年4月1日至5日，卡點累計排查入青過境車輛2.61萬輛3.61萬人，其中勸返行程碼帶“※”和中高風險區(qū)車輛1775輛2994人。

嚴控死守是為了更好地保民生保經(jīng)濟，同心戰(zhàn)疫是為了讓生活盡早如常。

連日來，全市上下在經(jīng)過了兩輪區(qū)域核酸檢測實戰(zhàn)演練后，各地復工復產(chǎn)正在不斷提速。疫情烏云退散，海東正堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，織密基層群防群控防護網(wǎng)，毫不松懈守護來之不易的防疫成果。

■真抓實干 生態(tài)文明展現(xiàn)亮麗顏值

初夏的海東，綠意盎然，風景如畫。遠處的群山蒼翠峭拔、云霧繚繞，五彩斑斕的田野、錯落有致的民居構(gòu)成了一幅田園山水畫……如今的河湟大地天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新，人與自然和諧共生。

令人賞心悅目的景色背后，凝聚著海東人民保護生態(tài)環(huán)境的決心和干勁。近年來，海東市認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢記保護生態(tài)環(huán)境“國之大者”重大要求，聚焦藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不折不扣持續(xù)抓好污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境修復、環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法等各項工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓海東的天更藍、山更綠、水更清。

環(huán)境改善民生，青山蘊含美麗，藍天洋溢幸福。“抬頭，是清澈的‘海東藍’；四顧，是怡人的‘海東綠’，海東越來越美了！”市民在一個個新建、改造升級的濕地公園拍起了生態(tài)大片。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)不僅來自市民的直觀感受，還來自于專業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，一季度，我市環(huán)境空氣優(yōu)良率為86.6%，較去年同期上升1.6個百分點；PM10濃度為68微克/立方米，較去年同期下降2.9%；PM2.5濃度為43微克/立方米，較去年同期上升2.4%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.94，同比改善8.8%；我市主要河流斷面水質(zhì)達標率為100%，集中式飲用水源水質(zhì)達標率為100%。同時，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)擬開復工建設項目13個，實際開復工項目13個，開復工率為100%。一季度計劃完成投資5090萬元，截至目前，實際完成投資3100萬元。

自中央環(huán)保督察及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作開展以來，我市借督察東風，給全市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設來了一次真抓實干的“全體檢”。

3月2日，省祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作專題會議召開后，海東片區(qū)領(lǐng)導小組及時組織召開調(diào)度會，聚焦“三年行動方案”和“鞏固提升年工作方案”整治目標任務，對綜合整治工作再推進、再提升。

3月中旬，片區(qū)內(nèi)三縣區(qū)先后召開鞏固提升工作現(xiàn)場推進會，并按時全面啟動了礦山及問題圖斑整治成果“回頭看”工作，梳理整治過程中存在的不足與弱項，列出問題清單，為順利開展春季補植補栽、全面復綠明確了工作任務。目前，已準備披堿草、中華羊茅、早熟禾等草籽共1.09萬公斤，冰草草根500萬根，各類苗木210萬棵（株），有機肥220噸，并已全面開展補植補種補肥工作，計劃于6月底前全面完成復綠任務。

5月7日，祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組第十次會議強調(diào)，要在思想上再重視，工作上再部署，確保交出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的高質(zhì)量整治答卷。

今年以來，海東片區(qū)對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)整改不到位、不達標的，逐礦山、逐圖斑列出問題清單，制定整改措施，明確整改責任人和整改時限，確保整治工作“不留遺憾、不留尾巴”。同時，全力加快制定《種草復綠方案》，全面開展補植補種補肥工作，確保6月底前全面完成種草復綠補植補種，7月底前完成補肥工作，復綠效果達到評估、銷號標準。

■凝心聚力 鄉(xiāng)村振興繪就嶄新畫卷

風和日麗，走進互助土族自治縣小莊村，一幢幢黃墻灰瓦的土族民宅前花草簇擁，農(nóng)家樂里歡聲笑語，詩意般的畫面讓人心馳神往。依托特色旅游資源，小莊村成為全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的排頭兵。2021年，小莊村人均純收入達到1.5萬余元，比全省平均水平高出了近2000元。

這只是海東市委市政府堅持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟發(fā)展，堅持城市和鄉(xiāng)村一體發(fā)展，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，一季度，我市全體居民人均可支配收入5800元，同比增長5.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8531.6元，同比增長4.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入4147.5元，同比增長5.3%。

在推進鄉(xiāng)村振興工作中，除了文旅帶起來的人氣，整治撂荒地和耕地“非糧化”這項工作也成為一個重要的環(huán)節(jié)。

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、糧食生產(chǎn)的命根子，而鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基、生活之本。在全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接時，我市立足實際，扎實推進農(nóng)村撂荒地整治行動，為促進產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了堅實基礎。一季度，全市完成整治撂荒地5.67萬畝，完成率達99.65%，整治收尾工作在5月上旬結(jié)束。全市整治耕地“非糧化”3.63萬畝，完成率達39.3%。

說起這些數(shù)據(jù)，樂都區(qū)蒲臺鄉(xiāng)黨委書記賀連昌感受頗深。“這些撂荒地全部復墾出來，流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)牧場這些種植大戶，種上馬鈴薯、玉米、飼草，既能集中管理，讓老百姓拿到流轉(zhuǎn)費，還能吸納更多勞動力就業(yè)……”賀連昌指著眼前正在整治的撂荒地對記者說。

隨著整治撂荒地和耕地“非糧化”力度不斷加大，農(nóng)村居民的種植意愿不斷增強。一季度海東市農(nóng)村居民人均經(jīng)營性收入為788.2元，同比增長13.3%，占可支配收入比重的19%，對可支配收入增長的貢獻率達44.7%，與三年平均增長率相比快9.2個百分點，重要增長極效果顯著。

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，海東市城鎮(zhèn)化進程不斷加快，村集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。一季度海東市全體居民人均財產(chǎn)凈收入為182.9元，同比增長15.6%。海東市大力落實低保、居民養(yǎng)老金提高標準，不斷加大惠農(nóng)補貼力度等一系列惠及民生的增資政策，一季度全體居民人均轉(zhuǎn)移凈收入1136.2元，同比增長2%。

新希望播種在廣袤田間，新動能孕育在美麗村落。環(huán)境美了，產(chǎn)業(yè)興了，村民富了。放眼海東鄉(xiāng)村大地，一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷正在徐徐展開。

奮進新征程，建功新時代。讓我們在這個夏天，用實干推動“五個新海東”建設落實落地，用拼搏創(chuàng)造更精彩的業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接省第十四次黨代會和黨的二十大勝利召開。