《方案》指出,到2022年,我市將基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,形成財政投入職責(zé)明確、社會力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理能力明顯提高,治理體系初步形成。農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境明顯提升,交通保障能力顯著增強(qiáng)。到2035年,全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化,路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村公路治理能力全面提高,治理體系全面完善。
《方案》明確了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)、“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的責(zé)任體系和“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的管理體系及“分工合理、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的組織體系,落實管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、人員和經(jīng)費(fèi),完善養(yǎng)護(hù)管理資金一般公共財政預(yù)算保障機(jī)制,建立和推行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級 “路長制”。
同時,《方案》還明確了交通運(yùn)輸主管部門和財政部門的職責(zé)。其中,市級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督指導(dǎo)工作,制定全市農(nóng)村公路的有關(guān)制度;會同同級財政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金預(yù)算,下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計劃;監(jiān)督和考核各縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全等工作,監(jiān)管全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場;負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)縣級交通運(yùn)輸主管部門農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量問題的調(diào)查處理及質(zhì)量鑒定工作。市級財政部門會同市級交通運(yùn)輸主管部門將市級補(bǔ)助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入市財政預(yù)算管理、編制補(bǔ)助資金預(yù)算,下達(dá)市級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金計劃;負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理、使用及監(jiān)督檢查工作。
《方案》還就繼續(xù)落實好各級財政對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助政策提出要求,并明確省、市、縣區(qū)三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的總額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里1萬元,鄉(xiāng)道每年每公里5000元,村道每年每公里3000元。