食品安全關(guān)乎每個(gè)人的身體健康和生命安全，吃得放心、吃得安全是廣大群眾的心聲。今年，海東市全面開展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，把保障食品安全作為人民群眾和社會(huì)各界最為關(guān)心關(guān)注的民生問題、政治問題來認(rèn)識(shí)和對(duì)待，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

明廚亮灶曬“陽光后廚”

“以前吃飯的時(shí)候看不到里面，衛(wèi)生情況也不清楚?，F(xiàn)在隨時(shí)都能看到里面的情況，看得清楚，吃著也放心。”市民李先生說。近日，在平安城區(qū)一家飯店內(nèi)，一樓大廳的顯示屏上可以清楚直觀地看到飯店廚房里的操作細(xì)節(jié)，工作人員戴著口罩，廚房里的各類食材、工具等都是分門別類擺放。透明的玻璃櫥窗、擺放整齊的不銹鋼廚具、潔凈的餐桌……后廚重地暴露在消費(fèi)者眼皮底下，接受公眾監(jiān)督。

采用透明廚房、視頻監(jiān)控等方式規(guī)范餐飲行業(yè)廚房操作是海東市大力開展餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工作，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，不斷推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管和審慎監(jiān)管，積極推進(jìn)食品安全的監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新的生動(dòng)體現(xiàn)。

據(jù)介紹，為提升監(jiān)管工作效能，努力構(gòu)建食藥安全“防火墻”，海東市市場(chǎng)監(jiān)督管理局創(chuàng)新拓展監(jiān)管思維，科學(xué)合理配置監(jiān)管資源，健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制，不斷賦能智慧監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)海東市信息化綜合監(jiān)督管理平臺(tái)“安康河湟”（以下簡(jiǎn)稱“安康河湟”智慧監(jiān)管平臺(tái)），進(jìn)一步提升了監(jiān)管工作的智慧化、精準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)和市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)的初步融合，進(jìn)一步助力海東市食品藥品安全穩(wěn)中向好發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”賦能智慧監(jiān)管

“安康河湟”智慧監(jiān)管平臺(tái)包含海東市安康河湟大數(shù)據(jù)管理中心、執(zhí)法監(jiān)管專題、餐飲專題、生產(chǎn)專題、流通專題、農(nóng)村集體聚餐專題、視頻接入專題7個(gè)專題大數(shù)據(jù)和1個(gè)遠(yuǎn)程“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”系統(tǒng)。該平臺(tái)已錄入2.3萬戶食品藥品市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)信息和落實(shí)主體責(zé)任信息，441家重點(diǎn)場(chǎng)所接入遠(yuǎn)程“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”系統(tǒng)。通過“安康河湟執(zhí)法”App內(nèi)預(yù)設(shè)流程及表單開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查等，已成為全市食品藥品監(jiān)管人員的常態(tài)。目前，食品藥品領(lǐng)域市場(chǎng)主體上傳索證索票、食品采購(gòu)留樣、添加劑使用、晨檢、餐具消毒、廢棄物處置、自查整改等18項(xiàng)主體責(zé)任落實(shí)信息達(dá)157萬條，主動(dòng)上傳完成監(jiān)管部門責(zé)令整改要求的報(bào)備信息4萬條，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“互聯(lián)網(wǎng)+食品”安全監(jiān)管。

“2018年提出‘互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管’的發(fā)展思路，在前期充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，于2019年7月正式上線運(yùn)行‘安康河湟’智慧監(jiān)管平臺(tái)。”據(jù)工作人員介紹，起初平臺(tái)僅包含食品安全監(jiān)管功能模塊，后于2020年5月建設(shè)運(yùn)行藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管功能模塊。經(jīng)過兩次較大的改造升級(jí)后，平臺(tái)功能較完善，實(shí)現(xiàn)了食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)的基本覆蓋。平臺(tái)的建成與運(yùn)行不斷提高了海東市食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)的信息化監(jiān)管水平，對(duì)解決現(xiàn)階段監(jiān)管主體多、監(jiān)管人員不足的困難，有著十分重要的意義。

食安監(jiān)管彰顯海東特色

記者了解到，為保障平臺(tái)規(guī)范健康運(yùn)行，海東市制定印發(fā)了《海東市安康河湟信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》，對(duì)平臺(tái)架構(gòu)、職責(zé)分工和責(zé)任追究等內(nèi)容進(jìn)行了明確和規(guī)定，以制度保障了平臺(tái)發(fā)展與運(yùn)行。

“鑒于平臺(tái)是依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)行，并以智能手機(jī)為主要載體，我們專門為執(zhí)法人員配置了智能手機(jī)和藍(lán)牙打印機(jī)。同時(shí)，建成了海東市安康河湟大數(shù)據(jù)管理中心，對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)查看、研判與分析；在全市餐飲從業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體后堂操作臺(tái)、儲(chǔ)物間等重點(diǎn)區(qū)域逐步安裝了視頻監(jiān)控?cái)z像設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)監(jiān)管。”該平臺(tái)負(fù)責(zé)人介紹。

為努力打造“安康河湟”智慧監(jiān)管品牌，海東市將拓展“黨建+市場(chǎng)監(jiān)管”功能，豐富和提升“黨建引領(lǐng)、智慧監(jiān)管”的品牌效應(yīng)，使智慧平臺(tái)達(dá)到操作便捷、適時(shí)交互、數(shù)據(jù)共享、科學(xué)決策的目的。同時(shí)，優(yōu)化平臺(tái)布局和結(jié)構(gòu)，聚焦優(yōu)質(zhì)監(jiān)管執(zhí)法信息、優(yōu)質(zhì)監(jiān)管反饋、優(yōu)質(zhì)監(jiān)管數(shù)據(jù)等，充分挖掘“安康河湟大數(shù)據(jù)平臺(tái)”優(yōu)勢(shì)；以結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)平臺(tái)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與研判，以定期專報(bào)或監(jiān)管分析形式呈現(xiàn)出“智慧”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海東市市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展，助力海東市人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與省級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)與省級(jí)食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，適時(shí)完善企業(yè)基本數(shù)據(jù)，打通線上線下渠道，逐步呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理模式，努力開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)管發(fā)展的新局面。在日常監(jiān)管模塊功能中增加并鎖定抽樣溯源內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)票據(jù)、記錄真實(shí)性的管理，通過與整改完成度及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的聯(lián)動(dòng)，逐步推進(jìn)追溯體系建設(shè)，破解監(jiān)管難題，形成一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，走出具有海東特色的食安監(jiān)管新模式，讓食品安全監(jiān)管更“智慧”更“暢聯(lián)”。