吃飯是百姓家家戶戶的第一件大事，怎樣更好地呵護百姓“舌尖上的安全”，為百姓構(gòu)建起食品安全網(wǎng)，成為全市上下的一致行動。自我市決定積極爭創(chuàng)“國家食品安全示范城市”開始，一場關(guān)乎人民群眾飲食健康和食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的革新提質(zhì)之戰(zhàn)悄然打響……
“創(chuàng)建工作要始終以‘社會認可、群眾滿意’為出發(fā)點和落腳點，全面推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，不斷提高食品安全保障能力和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，全面提升人民群眾食品安全獲得感、幸福感和安全感。”今年3月16日，全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市動員大會打響了高標準做好我市食品安全工作擔當作為、狠抓落實的“開門炮”，發(fā)出了奮力推動國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作如期實現(xiàn)既定目標的“動員令”。
“我們明確通過2年時間，全市年均食品抽檢量達到4批次/千人，食品評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，群眾食品安全滿意度達到80分以上，國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作知曉率達到85%以上。”海東市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導小組相關(guān)負責人表示，通過創(chuàng)建工作，實現(xiàn)責任落實有力、風險管控有效，食品安全監(jiān)管能力和保障水平顯著提升，形成一批可感知、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)建成果目標，確保2023年底順利通過國家食品安全示范城市驗收。
這個目標既讓全市人民備感壓力，也讓全市人民熱血沸騰——因為，今年海東市創(chuàng)建國家食品安全示范城市，是繼去年年底全面啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來，開展的又一項“國字牌”榮譽創(chuàng)建活動，充分體現(xiàn)了市委市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實保障好人民群眾食品安全的堅強意志，海東的城市品質(zhì)又將迎來一個質(zhì)的飛躍！
為什么創(chuàng)建國家食品安全示范城市？答案很明確——為了全市人民吃得放心。面對多年來，全市食品產(chǎn)業(yè)層次不高，生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模小、數(shù)量多、分布散，從業(yè)人員素質(zhì)相對較低、缺乏法律意識和道德約束這些情況，海東市從源頭出發(fā)，在管理機制上找突破，以壯士斷腕的勇氣，實實在在解決問題，時時處處為百姓筑牢舌尖上的防線。所以，共建共享應(yīng)該成為全市人民的共同意愿，每一位市民都有責任、有義務(wù)，每一位市民都是創(chuàng)建食品安全城市的參與者和受益者。
此次創(chuàng)建工作分為動員部署階段、全面創(chuàng)建階段、自查自糾階段、省級初評階段、國家驗收階段。目前，全市已成立創(chuàng)建工作組織機構(gòu)，制定下發(fā)創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案，對照評價細則，分解下達了創(chuàng)建指標任務(wù)。
根據(jù)《海東市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作實施方案》，2022年3月16日—2023年5月31日為全面創(chuàng)建階段，市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導小組各責任單位立足自身職能，推動目標任務(wù)落實落細。市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導小組全程跟蹤督促指導創(chuàng)建工作，自2022年2月起每季度組織開展1次創(chuàng)建工作專項督查，通報工作進展情況和責任落實情況。2023年初，由市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作領(lǐng)導小組綜合協(xié)調(diào)組委托由協(xié)會、媒體、第三方機構(gòu)、專家學者等各方代表組成的第三方評議組，對公眾認可度進行測評。
海東市創(chuàng)建國家食品安全示范城市是一項系統(tǒng)性、聯(lián)動性及基礎(chǔ)性的工作，全市將充分調(diào)動各領(lǐng)域、全社會的力量，共同推進創(chuàng)建工作，形成齊抓共管、人人參與食品安全示范城市創(chuàng)建的共治格局，你我多一份參與，食品多一份安全！
（下轉(zhuǎn)02版）
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★背景鏈接
創(chuàng)建工作原則
一是堅持黨政同責，部門聯(lián)動。各級黨委、政府要全面負責創(chuàng)建工作，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導食品安全城市創(chuàng)建工作，各縣區(qū)負責本地區(qū)創(chuàng)建工作的組織實施，各部門具體推動的工作格局。
二是堅持問題導向，務(wù)實創(chuàng)新。要以開展創(chuàng)建工作為契機，堅持問題導向，因地制宜，建立健全全覆蓋監(jiān)管機制，創(chuàng)新工作方式方法，突破難點，堵塞漏洞，補齊短板，提升效能，穩(wěn)步推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是堅持統(tǒng)籌推動，綜合施策。要將創(chuàng)建國家食品安全示范城市與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作有機結(jié)合起來，同向發(fā)力、同頻共振，全力構(gòu)建相輔相成、互為助力的創(chuàng)建工作格局。
四是堅持全員參與，共治共享。要充分調(diào)動各方力量，整合各方資源，凝聚各方智慧，廣泛參與創(chuàng)建，生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行主體責任，政府部門依法加強監(jiān)管，公眾積極參與社會監(jiān)督，形成“食安海東、人人關(guān)心、人人參與、人人受益”的共治格局。
五是堅持植根民生，創(chuàng)建惠民。要始終把保障食品安全作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，把人民群眾食品安全滿意度作為衡量和檢驗創(chuàng)建成效的根本依據(jù)，通過創(chuàng)建工作，著力解決好群眾關(guān)心的食品安全突出問題，切實增強人民群眾的安全感和滿意度。
創(chuàng)建任務(wù)分解
創(chuàng)建國家食品安全示范城市對我市提升食品安全治理水平、推動城市發(fā)展、助力“五個新海東”建設(shè)具有重大意義。市委市政府高度重視，成立了以市政府主要領(lǐng)導為組長，相關(guān)副市長為副組長，各有關(guān)部門及六縣區(qū)政府主要負責同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)組、市場監(jiān)管組、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管組、校園食品安全監(jiān)管組、監(jiān)督執(zhí)法組、宣傳報道組、創(chuàng)建保障組七個工作組。
綜合協(xié)調(diào)組全面負責創(chuàng)建領(lǐng)導小組的日常工作，做好創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和檢查，加強與省食藥安辦、各縣區(qū)、各成員單位創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，從市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委及樂都區(qū)、平安區(qū)抽調(diào)精干人員充實力量，市委組織部要做好人員抽調(diào)事宜，確保人員保障到位。
市場監(jiān)管組加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者全覆蓋的監(jiān)督檢查，全面實行食品安全風險分級動態(tài)管理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全食品安全管理制度，健全信用監(jiān)管制度機制，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，綜合運用行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、信息公開等監(jiān)管手段，全面落實各項監(jiān)管責任。均衡推進食品抽檢工作，按要求完成年均食品安全抽檢量達到4批次/千人，針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品抽檢量達到2批次/千人的工作任務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管組強化產(chǎn)地環(huán)境污染綜合治理，持續(xù)加強初級農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準和食品安全標準，切實把好食品安全“第一道關(guān)口”。建立健全食品安全風險監(jiān)測結(jié)果通報、會商、報告機制，強化食品安全風險監(jiān)測工作，實現(xiàn)食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰制度，加強牛羊等其他畜禽的屠宰管理，切實規(guī)范屠宰行業(yè)管理。
校園食品安全監(jiān)管組嚴格學校食堂食品安全管理，嚴密防控校園食品安全風險，全面實行校園食品安全校長（園長）負責制和學校相關(guān)負責人陪餐制，確保校園食品安全春秋兩季開學檢查覆蓋率達到100%，學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到100%的“雙百”任務(wù)。守死把牢學校食品安全底線，確保學生食品安全工作萬無一失。
監(jiān)督執(zhí)法組嚴格執(zhí)行關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、黃河禁漁等有關(guān)規(guī)定。深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品、保健食品行業(yè)、未成年人食品安全監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的專項治理，嚴懲重處違法犯罪行為，確保群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題，取得顯著成效。有力推進民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，食品安全違法案件立案率和辦結(jié)率達到100%。行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制有效運行，涉案物品檢驗與認定、信息通報、線索核查和處置等工作落實到位。
宣傳報道組加強創(chuàng)建工作的宣傳，營造良好的宣傳氛圍，確保實現(xiàn)“國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作知曉率達到85%以上”的工作目標。同時，要持續(xù)加強食品安全法律法規(guī)、國家標準、科學知識的宣傳教育，有效治理造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為，引導各方社會力量參與食品安全工作，開展社會監(jiān)督、科普宣傳、志愿服務(wù)等。海東日報、海東廣播電視臺要充分發(fā)揮市屬媒體作用，開辟宣傳專欄和專題節(jié)目，對創(chuàng)建活動進行正確的輿論引導，調(diào)動全社會參與創(chuàng)建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
創(chuàng)建保障組建立創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作保障機制，為創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)保障。市財政局要將創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，在資金方面給予充分的支持和保障；市委組織部、市人力資源和社會保障局要確保從事食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)化比例達到70%以上；各縣區(qū)政府要建立縣區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費、人員補充保障機制，在食品安全基層建設(shè)、人員補充等人財物方面予以充分保障。
