企業(yè)開辦便利高效、成本降低；持續(xù)深化商事制度改革；進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力……

這些，正是海東市深化改革釋放出的巨大制度紅利。去年以來，海東市緊盯黨中央重大改革決策部署，特別是習(xí)近平總書記親自部署的改革任務(wù)，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，部署推進(jìn)了一系列牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵性改革舉措，系統(tǒng)研究部署“十四五”時(shí)期全面深化改革工作，持續(xù)推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，海東綜合實(shí)力取得新突破、改革開放邁出新步伐、治理效能得到新提升，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來，海東大地處處回響深化改革開放的號(hào)角。從河湟新區(qū)的設(shè)立，到教育體制改革、醫(yī)療體制改革，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措猶如春花競(jìng)放，激發(fā)起全市人民創(chuàng)業(yè)興業(yè)的活力，也讓海東這艘巨輪不斷駛向新時(shí)代的彼岸。

海東市通過深化“放管服”改革，深入推進(jìn)商事制度改革，持續(xù)“簡(jiǎn)化”“瘦身”市場(chǎng)準(zhǔn)入審批權(quán)力，推進(jìn)“證照分離”改革，先行先試推動(dòng)107項(xiàng)審批事項(xiàng)改革落地，大力推行線上+線下、串聯(lián)改并聯(lián)融合服務(wù)模式，將市場(chǎng)監(jiān)管、公安備案刻章、稅務(wù)、社保等窗口有機(jī)整合，打造一站式“企業(yè)開辦專區(qū)”，升級(jí)全程電子化登記平臺(tái)，設(shè)立微信小程序，市場(chǎng)主體登記從網(wǎng)頁端向移動(dòng)端不斷拓展，隨時(shí)隨地準(zhǔn)入登記，涉及市場(chǎng)主體登記的13項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

通過積極開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，制定出臺(tái)《海東市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制三年行動(dòng)計(jì)劃》，開展失信問題專項(xiàng)治理，推行信用街區(qū)、信用商戶創(chuàng)評(píng)，信用體系建設(shè)深入推進(jìn)。實(shí)施投資“審批破冰”工程，將改革前的68項(xiàng)審批事項(xiàng)精減為34項(xiàng)，政府審批時(shí)限壓減至30個(gè)工作日。繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)、金融信貸等惠企政策，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

在消費(fèi)市場(chǎng)活力提升方面，海東市嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，社會(huì)大局健康穩(wěn)定，“青海年·醉海東”“云閃付”App優(yōu)惠券、“2021網(wǎng)上年貨節(jié)”等各類促消費(fèi)活動(dòng)集體發(fā)力，“云演出”“線上展播”等文化活動(dòng)層出不窮，清明、五一、中秋、國慶小長假等助力文旅消費(fèi)，夏季鄉(xiāng)村游、秋景賞游讓消費(fèi)需求得以釋放，市場(chǎng)活力不斷提升。去年全年，全市批發(fā)業(yè)銷售額同比增長9.5%，零售業(yè)銷售額同比增長14%，住宿業(yè)營業(yè)額同比增長18.3%，餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長25.9%。全市消費(fèi)品零售總額達(dá)到130.35億元，同比增長7.5%。

與此同時(shí)，綜合醫(yī)改深入推進(jìn)。通過制定印發(fā)《海東市2021年綜合醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)安排》和《關(guān)于推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋的意見》，全市共組建緊密型醫(yī)共體9個(gè)，互助土族自治縣綜合醫(yī)改工作獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，并獲得500萬元國家獎(jiǎng)勵(lì)資金。全市14所公立醫(yī)院完成績效工資總量核定工作，平安區(qū)與民和回族土族自治縣、互助、循化撒拉族自治縣7所公立醫(yī)院推行院長年薪制，11所二級(jí)公立醫(yī)院、1所三級(jí)公立醫(yī)院參與全國綜合公立醫(yī)院績效評(píng)價(jià)工作，率先對(duì)市級(jí)公立醫(yī)院落實(shí)用人自主權(quán)及聘用人員實(shí)現(xiàn)同工同酬。DIP按病種分值付費(fèi)國家級(jí)試點(diǎn)改革工作有序推進(jìn)，制定《海東市區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)工作方案》，加強(qiáng)成本核算和控費(fèi)管理。完善藥品供應(yīng)保障體系，加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管，持續(xù)開展“健康海東藍(lán)盾護(hù)航”系列行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

通過文化旅游深度融合，海東市充分發(fā)揮河湟文化核心區(qū)和旅游資源富集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)河湟文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，制定了全國首部保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化法律規(guī)范——《海東市河湟文化保護(hù)條例》，為河湟文化立法。通過編制《河湟文化（海東）生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》，向國家文化和旅游部申報(bào)國家級(jí)河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，海東市圖書館、河湟文化博物館陸續(xù)建成運(yùn)行，《河湟人文》雜志創(chuàng)刊，編纂出版《河湟文學(xué)叢書》。目前，海東“一圈三線”全域旅游總格局初步形成，輻射到全市28家A級(jí)景區(qū)，294家星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)，進(jìn)一步釋放鄉(xiāng)村旅游潛力。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，紅光村、雙樹村、班彥村、樂都區(qū)卯寨黨史館結(jié)合生態(tài)旅游、民族文化旅游、鄉(xiāng)村旅游，深挖紅色文化內(nèi)涵，成為紅色旅游熱門“打卡地”。高水平高規(guī)格承辦青海省第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，成功舉辦青?；▋核囆g(shù)節(jié)暨河湟文化藝術(shù)節(jié)、國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、紅歌廣場(chǎng)舞大賽、第七屆全省民族傳統(tǒng)弓射箭精英賽等活動(dòng)，全方位多角度宣傳海東人文景觀，“彩陶故里·拉面之鄉(xiāng)·青繡之源·醉美海東”四張金色名片吸引更多的人了解海東、走進(jìn)海東、融入海東，海東對(duì)外影響力和美譽(yù)度得到全面提升。

在全面深化改革中，海東始終遵循“人民”這個(gè)最核心的關(guān)鍵詞，出臺(tái)《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，創(chuàng)造了“海東樣本”；創(chuàng)新設(shè)置海東市地方品牌產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)局，貢獻(xiàn)了“海東智慧”；頒布實(shí)施《海東市全民義務(wù)植樹條例》，體現(xiàn)了“海東擔(dān)當(dāng)”，并形成了一批具有地方特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為海東在蘭西城市群節(jié)點(diǎn)崛起注入了強(qiáng)勁動(dòng)力和活力。