“學(xué)前教育改革發(fā)展與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)普惠性學(xué)前教育的迫切期盼仍有一定的差距。”市政協(xié)委員、平安區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記、主席王德民認(rèn)為，學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)全民二胎、三胎政策的全面推行，社會(huì)各界對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注度持續(xù)提升，全省各級(jí)黨委政府積極出臺(tái)相應(yīng)政策，全力支持學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，取得了一定的成效。截至目前，海東市學(xué)前教育無(wú)論從普及率（適齡幼兒毛入園率）、普惠率（公辦園在園幼兒占比）還是保教質(zhì)量方面都有了顯著提升，特別是廣大農(nóng)村牧區(qū)學(xué)前教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但在發(fā)展中也遇到了一些問(wèn)題，如教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、資金投入不足、成本分擔(dān)機(jī)制不健全、保育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)間不平衡等問(wèn)題。

王德民表示，《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省地方教育附加征收管理暫行辦法的通知》（青政辦〔2004〕107號(hào)）中對(duì)教育費(fèi)附加的使用管理有明確規(guī)定：“地方教育費(fèi)附加實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于改善義務(wù)教育階段中小學(xué)辦學(xué)條件，如校舍維修改造和圖書(shū)教學(xué)儀器購(gòu)置等，不得用于教職工工資福利和發(fā)放獎(jiǎng)金，也不得挪用到其他單位或其他項(xiàng)目上。”因教育費(fèi)附加資金使用范圍較小，每年都存在一定數(shù)目的結(jié)余，沒(méi)能充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。

為此，王德民建議，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)，作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。市政府及財(cái)政部門(mén)要積極向省上反映，爭(zhēng)取從省級(jí)層面調(diào)整政策，適當(dāng)擴(kuò)大教育費(fèi)附加資金使用范圍，使其能夠覆蓋學(xué)前教育，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，以支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展所需，持續(xù)改善各幼兒園辦學(xué)條件，加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，全面提升學(xué)前教育整體質(zhì)量。