據(jù)了解,海東市建立了優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責任落實、督查督導、宣傳培訓、監(jiān)督考核等工作機制,制定出臺《海東市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》《海東市營商環(huán)境“集中攻堅”專項行動計劃》《海東市優(yōu)化營商環(huán)境目標考核辦法》等文件,明確目標任務(wù),市縣區(qū)聯(lián)動抓落實。廣泛宣傳和從嚴執(zhí)行《青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,對不符合《條例》要求的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件進行了全面清理,對營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗及時跟蹤報道,營造了良好輿論氛圍。
同時,深化“放管服”改革,梳理現(xiàn)行保留的行政許可事項255項,取消行政審批事項4項、改為備案1項、承接行政審批和公共服務(wù)事項5項。深入實施投資“審批破冰”工程,將改革前的68項審批事項精減為34項,將政府審批時限壓減至30個工作日,審批總體時限控制在80個工作日以內(nèi),投資項目在線審批監(jiān)管平臺受理事項辦結(jié)率達92.58%。嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單(2020年版)》,全面推行“全國一張清單”模式。強化政務(wù)服務(wù),全市6794項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐省一體化平臺,線上網(wǎng)辦率達98%。全市94個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1274個村(社區(qū))進駐省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),認領(lǐng)編制事項2262項,實現(xiàn)5級政務(wù)服務(wù)線上全覆蓋,全市共辦理跨省事項2440件。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”機制,匯集群眾評價達140萬余條,差評回訪率和整改率均達到100%。充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者和“12348”作用,全面開展“窗口化”“一站式”法律服務(wù)。
為營造公平競爭的市場環(huán)境,海東市持續(xù)推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制,制定規(guī)范118項抽查清單,在多個領(lǐng)域?qū)嵤╇p隨機抽查工作。完善“安康河湟”信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條數(shù)據(jù)可貫通、全流程操作可透明、全過程行為可監(jiān)管。目前,該平臺共納入2.6萬余戶監(jiān)管對象,開展了4.5萬余次監(jiān)管執(zhí)法。將全市10萬余戶市場主體信息全部納入網(wǎng)上信用信息系統(tǒng),接受社會監(jiān)督。建立營商環(huán)境投訴受理機制,聘請10名營商環(huán)境監(jiān)督員,實現(xiàn)了全天候無差別監(jiān)督。建立健全重點領(lǐng)域、重點人群信用檔案,強化信用信息歸集共享,推進信用承諾和信用評級評價工作,完善信用聯(lián)合獎懲和凡辦必查機制,著力構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制。
聚焦市場主體和群眾反映集中的熱點、堵點問題,海東市深入開展營商環(huán)境“集中攻堅”行動,開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、登記財產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)等便利度指標均已達到全省平均水平。特別是開辦企業(yè)、獲得電力(用氣、用水)、納稅等指標便利度大幅提升,其中,新開辦企業(yè)在1.5個工作日內(nèi)完成開辦事項;接電實現(xiàn)“零費用”,客戶線上辦電率達到99.36%,獲得電力指標已步入全省乃至全國前列;將用水報裝環(huán)節(jié)減至2個,用水報裝時間壓縮至8個工作日以內(nèi);將用氣報裝環(huán)節(jié)壓減至2個,用氣報裝時間壓縮至10個工作日以內(nèi);設(shè)立增值稅電子普通發(fā)票公共服務(wù)平臺,涉稅繳費事項實現(xiàn)“線上辦”,稅務(wù)文書實現(xiàn)電子送達,常規(guī)業(yè)務(wù)覆蓋率達到100%。