行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯的層級監(jiān)督制度，是解決“民告官”行政爭議、依法維護(hù)申請人合法權(quán)益的權(quán)利救濟(jì)制度，也是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要抓手。為進(jìn)一步推進(jìn)我市行政復(fù)議體制改革工作，海東堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，深入推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面深化行政復(fù)議體制改革，整合行政復(fù)議職責(zé)，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，完善相關(guān)工作機(jī)制，確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)履職到位、流程通暢、運(yùn)行高效。
《實(shí)施方案》明確了工作職責(zé)。自2022年1月1日起，除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)外，市縣區(qū)政府集中行使行政復(fù)議職責(zé)，政府工作部門不再受理行政復(fù)議案件。政府工作部門收到公民、法人或其他組織提出的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有管轄權(quán)的人民政府申請行政復(fù)議。已經(jīng)受理的行政復(fù)議案件，由原受理部門繼續(xù)審理辦結(jié)。市、縣區(qū)司法局為同級人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一承擔(dān)本級人民政府的行政復(fù)議工作職責(zé)，掛本級人民政府行政復(fù)議辦公室牌子，使用本級人民政府“行政復(fù)議專用章”。
《實(shí)施方案》提出要求，市、縣區(qū)政府要在整合行政復(fù)議職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，建立健全工作制度，完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，全面提升行政復(fù)議工作水平。改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，做好事實(shí)和證據(jù)的調(diào)查核實(shí)，提高辦案質(zhì)量和效率。結(jié)合工作實(shí)際，探索建立政府主導(dǎo)，相關(guān)政府部門、法律顧問參與的行政復(fù)議咨詢機(jī)制。為依法審理情況復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的行政復(fù)議案件提供咨詢意見。把依法調(diào)解的理念貫穿行政復(fù)議案件辦理全過程，推動從源頭上實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，切實(shí)提高政府公信力。同時，要發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用，落實(shí)行政復(fù)議報告制度，積極采取內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近人民群眾的宣傳活動，以復(fù)議體制改革為契機(jī)，宣傳行政復(fù)議不收費(fèi)、申請方便、程序簡單、審理高效的制度優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議途徑解決行政爭議，力爭把行政爭議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，進(jìn)一步提升政府的公信力，樹立法治政府的良好形象。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)政府要積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，及時向市政府報告相關(guān)情況。市政府行政復(fù)議辦公室要加強(qiáng)對全市行政復(fù)議改革工作的指導(dǎo)，對改革進(jìn)展緩慢、措施落實(shí)不到位的地方及時督促整改，確保如期完成改革任務(wù)。
