市委始終牢記人民代表大會制度的政治屬性,把人大工作擺在重要位置,先后召開市委常委(擴(kuò)大)會議、中心組理論學(xué)習(xí)會、人大代表座談會等,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央人大工作會議精神,要求全市各級人大黨組織在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神上下功夫、求實(shí)效,切實(shí)用習(xí)近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷推進(jìn)人民代表大會制度在海東走深走實(shí)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)每半年在市委常委會聽取市人大常委會黨組工作和“人代會”籌備工作情況匯報,研究解決人大工作中存在的問題7項(xiàng),主持召開市委人大工作會議,全力支持人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作,督促“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督,確保人大工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。
今年以來,海東把提高立法質(zhì)量作為改進(jìn)立法工作的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn),制定出臺《海東市人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》,修訂市人大常委會立法工作制度、立法計(jì)劃工作制度、立法智庫專家工作規(guī)定等配套制度,實(shí)行立法規(guī)劃項(xiàng)目庫管理、法規(guī)案交接、立法論證等5項(xiàng)制度,對立法規(guī)劃、法規(guī)起草、征求意見、法規(guī)審議等作出規(guī)范,不斷提高立法科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持開門立法,通過開展調(diào)研、召開座談會、網(wǎng)上發(fā)布法規(guī)草案等形式,圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題確定立法項(xiàng)目1個,廣泛征求相關(guān)部門意見3條,邀請立法智庫40名專家參與地方性法規(guī)的論證起草工作,建立備案審查工作信息平臺,審查規(guī)范性文件30余件,確保立法工作精細(xì)、合法、規(guī)范。制定出臺《海東市河湟文化保護(hù)條例》,將河湟文化保護(hù)上升為制度規(guī)范,在河湟文化保護(hù)與利用、傳承與發(fā)展等方面作出具體規(guī)定,成為全省第一部為黃河文化創(chuàng)新保護(hù)制定的法律規(guī)范。
緊盯民生熱點(diǎn),海東創(chuàng)新監(jiān)督方式,綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報告、專題詢問、執(zhí)法檢查、基層調(diào)研等多種形式,扎實(shí)做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,認(rèn)真聽取審議海東市上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報告、市本級財政預(yù)算執(zhí)行等情況報告,審查批準(zhǔn)海東市2020年財政決算,并就加快重大項(xiàng)目建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障改善民生等方面提出意見和建議。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù),聽取審議全市環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、河湖長制、固體廢物污染環(huán)境防治法落實(shí)情況等開展調(diào)研4次,執(zhí)法檢查3次,并對祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工作進(jìn)行現(xiàn)場督察,助推海東生態(tài)向好發(fā)展。聚焦民生保障,先后開展職業(yè)教育發(fā)展、拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展及帶動就業(yè)、家政服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)等專題調(diào)研4次,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定,助推民心工程、民生實(shí)事、惠民政策不折不扣得到落實(shí)。聚力法治海東建設(shè),先后深入各縣區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《中華人民共和國消防法》《青海省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》等內(nèi)容的執(zhí)法檢查9次,不斷增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的針對性、實(shí)效性。
民有所呼,我必所應(yīng)。海東把發(fā)揮人大代表主體作用作為做好人大各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),持續(xù)加強(qiáng)代表工作室、聯(lián)絡(luò)室、聯(lián)絡(luò)站等代表履職平臺建設(shè),開通市、縣區(qū)人大代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺7個,開辦“人大代表建議直通車”專欄,收集經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展9條、民生熱點(diǎn)問題37條、重要社情民意58條,并向人大機(jī)關(guān)、“一府兩院”及相關(guān)部門反映,加快了相關(guān)問題解決進(jìn)程。同時,制定完善市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職管理辦法,建立健全人大代表履職檔案、建議辦理、考核評價機(jī)制和市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、專委會督辦工作機(jī)制,通過聽取審議市政府及有關(guān)部門建議辦理情況報告、重點(diǎn)督辦、召開政情通報會等形式,著力在解決實(shí)際問題上下功夫,一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。年內(nèi),代表提出的67件意見建議全部辦理,代表滿意率達(dá)100%。