為完善保障機(jī)制，全市制發(fā)《海東市加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)工作方案》，將草原保護(hù)修復(fù)工作納入林長制，按照分級負(fù)責(zé)原則，實(shí)行聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制，確保取得實(shí)效。把草原承包經(jīng)營、基本草原保護(hù)、禁牧休牧等制度落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核，逐級壓實(shí)責(zé)任。全方位加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和建設(shè)，在國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下，開展草原保護(hù)修復(fù)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。探索開展草原生態(tài)價(jià)值評估和資產(chǎn)核算，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)適合草原特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，探索開展草原政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵社會資本設(shè)立草原保護(hù)基金，參與草原保護(hù)修復(fù)，支持社會資本和個人投資草原治理。同時(shí)，發(fā)揮政府投資的主導(dǎo)作用，形成政府投資、社會融資、個人投入等多渠道投入機(jī)制，通過財(cái)政貼息、金融機(jī)構(gòu)融資等方式加大支持力度，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，通過完善信貸機(jī)制，暢通資金渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對草原保護(hù)和修復(fù)的信貸支持力度。
全市開展綜合保護(hù)治理，分類推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)。對礦山開采等造成破壞草原資源的，限期進(jìn)行修復(fù)治理。對因歷史原因形成的、因公共利益造成生態(tài)破壞的、因重大自然災(zāi)害而生態(tài)受損的草原，經(jīng)科學(xué)論證確需恢復(fù)的，由各級政府承擔(dān)恢復(fù)責(zé)任，所需資金列入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，實(shí)施草原修復(fù)重大工程，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，對集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然草原進(jìn)行修復(fù)和綜合整治，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的重要草原。實(shí)施退耕還草、退牧還草等工程，通過土地整治、植被恢復(fù)、生態(tài)移民、草原有害生物防治等手段，調(diào)整受損草原生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，逐步恢復(fù)草原生態(tài)功能，維護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)健康。加大草原修復(fù)治理力度，加快退化草原植被和土壤恢復(fù)步伐。對沙化、鼠害等重度退化的草原，采取人工種草、有害生物防控、禁牧封育等綜合方式恢復(fù)草原植被，促進(jìn)草原生態(tài)正向演替。對中度退化草原，采取休牧輪牧、免耕補(bǔ)播、飛播種草等綜合措施，促進(jìn)草原植被恢復(fù)。對輕度退化草原，采取劃破草皮、松土施肥等綜合措施，穩(wěn)定和提升草原綜合服務(wù)功能，健全后期管護(hù)機(jī)制，確保生態(tài)修復(fù)成效長期持續(xù)發(fā)揮。
此外，推動農(nóng)牧民增收致富，堅(jiān)持走生態(tài)環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、農(nóng)牧民收入提高的草原綠色發(fā)展路子。建立“生態(tài)+、品牌+、互聯(lián)網(wǎng)+”等市場化模式，發(fā)展高原草原生態(tài)旅游、草原康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，培育青海草原生態(tài)特色旅游品牌。以家庭牧場、合作牧場、飼草基地等建立休閑康養(yǎng)場所，發(fā)展地方旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。通過扶持民族手工業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、以工代賑等措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，研究探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)揮保護(hù)草原生態(tài)增收致富功能。
