本報訊(記者 李富生)今年,海東市牢固樹立“保護生態(tài),損害必償”理念,把落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度作為加快推進生態(tài)文明建設、深化生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容,制定出臺《海東市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》,為依法依規(guī)開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供有力支撐,推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),為綠水青山保駕護航。
一方面,海東以“制度化”思路,踐行生態(tài)文明思想。按照“環(huán)境有價,損害擔責”原則,落實企業(yè)、其他組織和個人生態(tài)環(huán)境及污染損害的賠償責任,制定出臺《海東市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》,明確生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人和賠償義務人,從5個方面細化生態(tài)環(huán)境損害適用范圍,從7個方面劃定賠償范圍,從6個方面規(guī)范工作程序,從4個方面完善工作配套機制,健全組織領導體系,強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實經(jīng)費保障,依法公開生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、賠償、訴訟裁判文書、生態(tài)環(huán)境修復效果報告等信息,構(gòu)建起責任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、應賠盡賠、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機制。
另一方面,以“規(guī)范化”為要求,細化部門分工協(xié)作。成立以分管副市長為組長,分管縣區(qū)長及相關(guān)部門為成員的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領導小組,在生態(tài)環(huán)境部門下設辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革各項工作。人民法院負責指導和受理有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)膶徟泻蛨?zhí)行工作,推進生態(tài)環(huán)境損害賠償審判專門化和跨區(qū)域集中管轄,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟規(guī)則,加強環(huán)境資源司法審判能力和相關(guān)制度建設;人民檢察院負責指導有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋z察工作,負責對生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)執(zhí)法活動進行監(jiān)督,依法開展公益訴訟相關(guān)活動;司法部門負責對生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)政策和立法建議進行指導和審查;公安部門負責對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪的案件及時立案偵查,對其他部門移送的案件線索依法進行查處;自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門結(jié)合部門職責,對生態(tài)環(huán)境損害問題進行調(diào)查、鑒定評估、賠償磋商、提起訴訟、修復監(jiān)督,并在資金、項目和技術(shù)研發(fā)方面予以政策傾斜,凝聚起上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。
同時,海東以“標準化”機制,建立調(diào)查評估機制,建立司法銜接機制,嚴格執(zhí)行修復監(jiān)督管理,落實賠償資金管理制度,明確工作開展方式。以“透明化”目標,廣泛征求各方意見,通過征求意見、問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會等方式征求公眾對生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)事項或活動的意見和建議,引導廣大人民群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。及時回應公眾關(guān)切,以適當?shù)姆绞焦_和反饋,并將合法有效的意見建議作為生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟的重要依據(jù),創(chuàng)建政府主導、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護格局。積極開展宣傳引導,加大生態(tài)環(huán)境損害賠償宣傳力度,適時向公眾公開生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查結(jié)果、環(huán)境損害司法鑒定結(jié)果、生態(tài)環(huán)境損害案件最終處理結(jié)果、生態(tài)環(huán)境修復效果評估結(jié)論及生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用情況,不斷釋放違紀違法必究的強烈信號,切實起到通報一起震懾一片的教育效果。