數(shù)據(jù)顯示，2015年我市各類市場(chǎng)主體3.93萬(wàn)戶，到2020年底，總量翻了一番多，達(dá)10.2萬(wàn)戶，突破10萬(wàn)戶大關(guān)，占全省的20.7%，位列全省八個(gè)市州第二。今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的大背景下，市場(chǎng)主體仍保持高位增長(zhǎng)勢(shì)頭。1至9月份，新增市場(chǎng)主體1.09萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)7.39%，實(shí)現(xiàn)了“十四五”市場(chǎng)主體發(fā)展開門紅。
海東市場(chǎng)監(jiān)管部門在簡(jiǎn)政放權(quán)上做“減法”，推動(dòng)審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減。緊緊圍繞“放出活力、放出創(chuàng)造力”的要求，壓減審批事項(xiàng)，提高便利化登記水平。目前，除國(guó)務(wù)院保留的35項(xiàng)和省政府保留的31項(xiàng)前置審批外，將291項(xiàng)審批事項(xiàng)已取消或調(diào)整為后置審批，確保國(guó)家、省市各項(xiàng)政策快速落地。推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)涉及19個(gè)部門107項(xiàng)審批事項(xiàng)，通過(guò)直接取消、審批改備案、告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)4種形式“證照分離”。對(duì)“證照分離”改革后，屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項(xiàng)，按照“成熟一批、整合一批”的原則，通過(guò)“多證合一”改革，盡力整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”。目前，已實(shí)現(xiàn)34證合一。
簡(jiǎn)政放權(quán)措施的大力推進(jìn)，降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，提高了投資創(chuàng)業(yè)的便利化水平。
海東市場(chǎng)監(jiān)管部門在放管結(jié)合上做“加法”，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格按照“管出公平、管出質(zhì)量”的工作要求，對(duì)取消下放的審批事項(xiàng)及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管，不斷推動(dòng)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。2020年，以關(guān)系民生和營(yíng)商環(huán)境的濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題為重點(diǎn)，聚焦限定交易、妨礙生產(chǎn)要素和商品自由流動(dòng)等行為，相繼開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、打擊假冒偽劣、虛假宣傳等專項(xiàng)整治行動(dòng)18次；逐步清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定2項(xiàng)，糾正了濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。積極打造新型綜合監(jiān)管模式，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管理念貫穿到市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中，除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都通過(guò)雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，并制定《海東市雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》及其“抽查事項(xiàng)清單”，涉及市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、教育、公安等13個(gè)部門、118項(xiàng)抽查事項(xiàng)、64類檢查對(duì)象；在食品生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等領(lǐng)域?qū)嵤┝穗p隨機(jī)抽查工作。認(rèn)真落實(shí)信用監(jiān)管要求，加大信用監(jiān)管力度和加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)共享及互信，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)2.7萬(wàn)戶，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名錄407戶，清理447戶“僵尸”企業(yè)，初步構(gòu)建了“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制和信用監(jiān)管格局。
與此同時(shí)，優(yōu)化服務(wù)做“乘法”，大幅提升辦事服務(wù)效率。牢牢把握“服出便利、服出實(shí)惠”工作原則，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高辦事效率，助力市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)企業(yè)開辦“一事通辦”“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。加快推進(jìn)“跨省通辦”，全面實(shí)現(xiàn)第一批內(nèi)外資企業(yè)、個(gè)體工商戶設(shè)立、變更、注銷等13項(xiàng)行政事項(xiàng)的“跨省通辦”，打破了時(shí)間和地域限制，大幅降低企業(yè)和群眾辦事成本。創(chuàng)新推進(jìn)“聯(lián)審聯(lián)辦”準(zhǔn)入工作模式，創(chuàng)建海東工業(yè)園區(qū)政務(wù)大廳和海東市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局兩個(gè)同步注冊(cè)窗口，實(shí)行“統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一受理、同步審批、同步發(fā)證”，方便了群眾“就近辦”“快捷辦”“便利辦”。同時(shí)，推進(jìn)名稱自主申報(bào)，全面開放企業(yè)名稱庫(kù)，建立完善企業(yè)名稱查詢、比對(duì)系統(tǒng)，有效解決“起名難、效率低”的問(wèn)題，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)打開便利之門，實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱網(wǎng)上自助查重、自主申報(bào)、網(wǎng)上核準(zhǔn)，自主申報(bào)共1.45萬(wàn)戶。大力推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷范圍，確保市場(chǎng)主體進(jìn)得來(lái)、退得出，進(jìn)一步提高了市場(chǎng)主體退出效率。
