□本報(bào)記者 祁樹(shù)江

海東市第三次黨代會(huì)勝利閉幕后，市品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局黨組第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神納入全市品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)系統(tǒng)黨員干部必學(xué)內(nèi)容，特別是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣講，加大對(duì)廣大拉面從業(yè)人員的宣傳教育力度，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。近日，記者就全市品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)系統(tǒng)如何結(jié)合自身工作，深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神等問(wèn)題，專訪了海東市地方品牌產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳建宏。

記者：今年，您作為黨代表參加了海東市第三次黨代會(huì)，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)此次大會(huì)的感想？

陳建宏：市第三次黨代會(huì)充分肯定了“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，彰顯了市委的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)一步堅(jiān)定了全市人民一心一意謀發(fā)展、建海東的信心。面臨我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征、新要求和全面分析錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化帶來(lái)的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我真切感受到，要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新海東”建設(shè)的歷史使命，離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的指引、市委的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。黨代會(huì)從各個(gè)領(lǐng)域提出一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措。這些戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，對(duì)于海東扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)并進(jìn)、聚力動(dòng)能轉(zhuǎn)換提質(zhì)增效、增強(qiáng)文旅融合發(fā)展能級(jí)、不斷提升人民生活品質(zhì)這些重要課題提供了政策和理論遵循。

我們將牢牢把握這些難得的發(fā)展機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，把貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神落實(shí)到地方品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作實(shí)踐和具體行動(dòng)中，把智慧和力量凝聚到市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，為推動(dòng)地方品牌事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“五個(gè)新海東”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

記者：海東市第三次黨代會(huì)為海東高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循，全市品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)系統(tǒng)如何結(jié)合自身工作，深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神？

陳建宏：我們將把市第三次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)到地方品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作實(shí)踐和具體行動(dòng)中，為推動(dòng)地方品牌事業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新海東高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一是深化產(chǎn)業(yè)政策研究。研究完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，出臺(tái)更多長(zhǎng)效措施，為今后拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行動(dòng)指南和政策保障。積極爭(zhēng)取將青海拉面產(chǎn)業(yè)納入“十四五”時(shí)期重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措，搶抓發(fā)展機(jī)遇和政策紅利。二是推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。完成青海拉面產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六大中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。推動(dòng)以河湟新區(qū)為核心，化隆、循化產(chǎn)業(yè)園為支撐的總部基地建設(shè)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條。三是加快品牌戰(zhàn)略步伐。打造青海拉面品牌，樹(shù)立品牌自信，加大推廣使用力度。繼續(xù)做好拉面品牌宣傳推廣工作，強(qiáng)化新聞宣傳，組織參加各類會(huì)展、推介、洽談活動(dòng)，推動(dòng)提升品牌內(nèi)在品質(zhì)和商業(yè)價(jià)值。四是推進(jìn)行業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)打造青海拉面示范店，培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)各類企業(yè)主體、科研機(jī)構(gòu)研發(fā)新配方、新工藝和新設(shè)計(jì)，推動(dòng)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，帶動(dòng)行業(yè)質(zhì)量整體提升。五是提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深化“黨的創(chuàng)新理論進(jìn)拉面店”等經(jīng)驗(yàn)做法，幫助從業(yè)人員樹(shù)牢國(guó)家觀、民族觀、法治觀。進(jìn)一步加大拉面技能人才和經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)力度，提高從業(yè)人員技能水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是健全管理服務(wù)體系。鞏固與各城市合作共管成果，加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作職能，指導(dǎo)各地組建更多行業(yè)商協(xié)會(huì)，為拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保證。進(jìn)一步完善社保便民服務(wù)機(jī)制，為拉面從業(yè)人員爭(zhēng)取更多權(quán)益。

記者：“十三五”期間，海東品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)系統(tǒng)有哪些亮點(diǎn)工作？“十四五”期間，全市品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局又有哪些規(guī)劃？

陳建宏：“十三五”時(shí)期，我市以“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”為引領(lǐng)，大力實(shí)施品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造“彩陶故里、拉面之鄉(xiāng)、青繡之源、醉美海東”四張名片。特別是在拉面產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面，政策環(huán)境不斷優(yōu)化，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日趨完善，品牌影響力顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)始形成，人員從業(yè)能力普遍增強(qiáng)，管理服務(wù)體系有效建立，履行社會(huì)責(zé)任貢獻(xiàn)突出，全市拉面產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。截至“十三五”末，海東籍群眾在國(guó)內(nèi)280多個(gè)大中城市和20多個(gè)境外國(guó)家（地區(qū)）開(kāi)辦拉面店2.93萬(wàn)家，從業(yè)人員達(dá)18.05萬(wàn)人，2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入140億元，利潤(rùn)49.8億元，從業(yè)人員工資性收入67.2億元，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的貧困群眾靠拉面實(shí)現(xiàn)脫貧致富。海東發(fā)展“拉面產(chǎn)業(yè)”的做法被國(guó)務(wù)院農(nóng)民工就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院扶貧辦、人社部等部門(mén)在全國(guó)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣，化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)被住建部確定為特色（拉面）小鎮(zhèn)，《青海省海東市循化縣“拉面經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)群眾脫貧致富》獲評(píng)全國(guó)“人社扶貧助力全面建成小康社會(huì)優(yōu)秀成果”。

“十四五”時(shí)期是海東拉面產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)過(guò)“十三五”期間的精準(zhǔn)發(fā)力，我市拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大幅提升、發(fā)展短板有效緩解，為“十四五”期間加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們將從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持歷史傳承與改革發(fā)展相結(jié)合，市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引領(lǐng)相結(jié)合，提檔升級(jí)與擴(kuò)面發(fā)展相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，管理服務(wù)與行業(yè)自律相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)富民與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市相結(jié)合，加大政策扶持力度，提升青海拉面整體形象，完善拉面產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推我市鄉(xiāng)村振興、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和持續(xù)增收，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

記者：今年是“兩個(gè)百年”交匯的關(guān)鍵之年，也是學(xué)黨史辦實(shí)事的重要一年，在“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)中，市品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局主要做了哪些工作？

陳建宏：我們堅(jiān)持把為民服務(wù)作為品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“五個(gè)聚焦”，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。聚焦行業(yè)建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。起草了《海東拉面產(chǎn)業(yè)促進(jìn)管理辦法》，組建海東拉面產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)青海拉面產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，通過(guò)加快行業(yè)立法，為拉面產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)提供制度保障，為廣大拉面企業(yè)搭建協(xié)作共享平臺(tái)，促進(jìn)拉面行業(yè)自我管理、自我發(fā)展。聚焦民生就業(yè)，強(qiáng)化資金保障。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行貧困勞動(dòng)力首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、拉面店雇傭貧困勞動(dòng)力補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等拉面產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼121.8萬(wàn)元，落實(shí)貸款8945萬(wàn)元，有效為拉面企業(yè)（店）紓困。聚焦品牌培育，打造“青海拉面”金名片。評(píng)定5家龍頭企業(yè)和5家品牌示范店，組織拉面企業(yè)參加全省文化旅游節(jié)、首屆中國(guó)（青海）國(guó)際生態(tài)博覽會(huì)和產(chǎn)品推介會(huì)，在“青洽會(huì)”海東館和數(shù)字經(jīng)濟(jì)館大力推介“青海拉面”品牌和重大項(xiàng)目，為企業(yè)對(duì)外展示交流合作搭建平臺(tái)。聚焦技能培訓(xùn)，保障行業(yè)源頭活水。搭建青海拉面線上課堂，舉辦海東市拉面產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，與市總工會(huì)共同承辦了全省第三屆拉面行業(yè)職工職業(yè)技能競(jìng)賽，通過(guò)線下與線上結(jié)合，培訓(xùn)與競(jìng)賽結(jié)合，促進(jìn)海東拉面從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力提升。聚焦疫情防控，守護(hù)拉面人生命健康。通過(guò)拉面駐外辦、勞務(wù)服務(wù)站和網(wǎng)站、微信等多種方式，面向拉面從業(yè)人員做好宣傳、管理工作，累計(jì)發(fā)出倡議書(shū)、公告29次，建立返鄉(xiāng)人員和疫苗接種信息臺(tái)賬，定期向疫情防控指揮部報(bào)送數(shù)據(jù)臺(tái)賬、工作進(jìn)展和形勢(shì)研判報(bào)告，為守好青海“東大門(mén)”盡力。