本報訊(記者 陶成君)今年來,海東市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局以改革創(chuàng)新為動力,以信息化建設(shè)為基礎(chǔ),以優(yōu)化營商環(huán)境為關(guān)鍵,開拓創(chuàng)新,按照完善、創(chuàng)新、提高的工作思路,加強內(nèi)部管理、提升隊伍素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)載體、創(chuàng)新服務(wù)舉措、規(guī)范交易行為,基本建成“統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、公開透明、服務(wù)高效”的現(xiàn)代化公共資源交易體系。
海東市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心全面完成工程建設(shè)、政府采購、國有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易5大職能整合工作,并納入統(tǒng)一交易平臺,整合以來,全市公共資源交易平臺業(yè)務(wù)開展良好,成效顯著。截至目前,全市共完成交易項目2119項,交易額67.2879億元。其中工程建設(shè)553項,交易額37.3175億元,政府采購1515項,交易額16.8828億元。
通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步提升公共資源交易服務(wù)效能。開展全流程電子標(biāo),實現(xiàn)投標(biāo)、開標(biāo)“不見面”。全流程電子標(biāo)投標(biāo)人登錄青海省公共資源交易服務(wù)平臺即可在線完成招標(biāo)公告查看、招標(biāo)文件下載、提交保證金、提交電子投標(biāo)文件、參與開標(biāo)、查看交易進(jìn)度等。招標(biāo)人或代理機構(gòu)可以通過網(wǎng)上“不見面”開標(biāo)系統(tǒng)組織在線開標(biāo),自動生成開標(biāo)記錄表。投標(biāo)人可在線遞交投標(biāo)文件,遠(yuǎn)程解密投標(biāo)文件,在線查看開標(biāo)記錄等,可以在線質(zhì)疑與回復(fù),實施溝通反饋,各方交易主體開標(biāo)“不見面”。
同時,評標(biāo)專家可通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)在不同交易中心的評標(biāo)室共同評審?fù)粋€項目,通過語音、視頻系統(tǒng)進(jìn)行交流,減少人員聚集。通過實行保證金“線上收退”,系統(tǒng)自動生成接收保證金的虛擬子賬戶,投標(biāo)人足不出戶通過網(wǎng)銀等方式將保證金轉(zhuǎn)入虛擬子賬戶,實行一個項目(標(biāo)段)一個賬號,資金由三家銀行共同管理;投標(biāo)保證金的退付采用全流程線上運行,線上發(fā)起退款指令,減少人為操作,保證金保密度增加,讓交易過程更加公平公正。
此外,首次實現(xiàn)保函開具采用“銀行+擔(dān)保公司+保險公司”的運行模式,在進(jìn)行保證金現(xiàn)金繳納的同時,也可選擇銀行或擔(dān)保公司開具電子保函,還可選擇保險公司開具電子保單,自主選擇保函合作結(jié)構(gòu),自由挑選金融產(chǎn)品,按照實際意向自主發(fā)起業(yè)務(wù)申請,開具電子保函和保單,金融平臺與電子交易平臺無縫對接,保函開具過程全程留痕,方便查驗真?zhèn)危沤^保函、保單造假。
目前,在海東市公共資源交易平臺,企業(yè)足不出戶即可實現(xiàn)保函辦理,全部實現(xiàn)線上化操作流程,簡單便捷,真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,投標(biāo)人少跑腿”。通過以保函替代保證金,從根本上解決了保證金繳納的資金占用問題,切實降低了中小企業(yè)成本,減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場活力。同時,電子保函以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手,利用現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)風(fēng)控等手段,使線上化作業(yè)全程留痕,有效加強交易監(jiān)管,保障交易過程安全可靠。此外,土地、礦產(chǎn)產(chǎn)權(quán)均實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布公告、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上繳納保證金、網(wǎng)上競價等。
為進(jìn)一步規(guī)范代理機構(gòu)的代理行為,提高招標(biāo)(采購)代理服務(wù)質(zhì)量,保障市場主體的合法權(quán)益,市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心對代理機構(gòu)進(jìn)場交易實行動態(tài)管理,強化對代理機構(gòu)的考核評價工作,評價結(jié)果將列入信用體系建設(shè)內(nèi)容。