海東市第三次黨代會(huì)報(bào)告中“五個(gè)新海東”建設(shè)目標(biāo)的提出，對(duì)我市深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)提出了更高要求。如何以黨代會(huì)精神為引領(lǐng)，著力提升我市綜合應(yīng)急能力，確保全市各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全？海東市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王雯就此接受了記者專訪。

記者：海東市地處青藏高原和黃土高坡接壤處，自然災(zāi)害多發(fā)，在提升基層應(yīng)急救援能力方面，市應(yīng)急管理部門(mén)主要做了哪些工作？

王雯：近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，踐行為民服務(wù)根本宗旨。人民對(duì)美好生活的安全需要，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。廣大人民群眾與風(fēng)險(xiǎn)“零距離”，既是被保護(hù)的主體，也是防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的主力，更是第一時(shí)間處置災(zāi)害事故的重要力量，我們把增強(qiáng)群眾自救互救技能和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)作為提升基層應(yīng)急救援能力的重要舉措，把脈海東從“農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)和安全防范的實(shí)際需求，找準(zhǔn)“病因”、開(kāi)方抓藥，依托“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”“安全生產(chǎn)月”，大力推進(jìn)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣教“七進(jìn)”活動(dòng)，并在全省最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——樂(lè)都區(qū)七里店社區(qū)舉辦了全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，組織各縣區(qū)安委辦和全市28家重點(diǎn)企業(yè)，在民和回族土族自治縣青海匯能冶煉有限公司開(kāi)展安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)，多渠道、多形式、全方位提高群眾應(yīng)急救援能力和意識(shí)。

記者：對(duì)標(biāo)新形勢(shì)應(yīng)急救援工作需要，近年來(lái)我市如何強(qiáng)化措施不斷筑牢防災(zāi)減災(zāi)人民防線？

王雯：應(yīng)急救援是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，也是減少事故災(zāi)害損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這兩年在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)預(yù)案體系、救援保障、應(yīng)急指揮這“三個(gè)關(guān)鍵”，有效處置了循化縣崗察鄉(xiāng)雪災(zāi)、化隆縣沙連堡鄉(xiāng)加倉(cāng)村山體滑坡、平安區(qū)古城鄉(xiāng)石碑村泥石流等多起自然災(zāi)害，著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援”加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

具體工作中，我們堅(jiān)持把完善應(yīng)急預(yù)案體系作為應(yīng)急管理工作的核心內(nèi)容之一，修訂《海東市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)優(yōu)化專項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案，正在努力形成具有海東特色的“1（總體預(yù)案）+4（安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、森林草原防滅火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）+部門(mén)預(yù)案+N（重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案）”應(yīng)急預(yù)案管理模式。同時(shí)，加強(qiáng)常態(tài)化、科學(xué)化、實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急演練，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案“好用、實(shí)用、管用”。

在強(qiáng)化救援保障中，我們堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、統(tǒng)籌力量，切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，依托海東軍分區(qū)建立半專業(yè)應(yīng)急救援民兵連9支1040人，組建林業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)伍2支共160人，組建林區(qū)群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍779支2.3萬(wàn)人，在民和祁連山水泥有限公司建立兼職礦山救援隊(duì)1支15人，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)防范和第一時(shí)間處置事故災(zāi)害的能力。目前，全市共儲(chǔ)備棉帳篷、折疊床、棉被褥、棉衣褲等救災(zāi)物資36項(xiàng)共2.9萬(wàn)余件，今年汛期前，又購(gòu)置了76.8萬(wàn)元的防汛物資。同時(shí)，我們堅(jiān)持以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，加快建設(shè)應(yīng)急綜合信息指揮中心，完善應(yīng)急指揮體制機(jī)制，努力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮體系。

記者：應(yīng)急管理和民生密切相關(guān)，市第三次黨代會(huì)提出的“五個(gè)新海東”建設(shè)，其實(shí)質(zhì)也是民生工程，今后如何以黨代會(huì)精神為引領(lǐng)指導(dǎo)應(yīng)急管理工作，讓老百姓切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠？

王雯：黨代會(huì)報(bào)告高屋建瓴，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，為我們貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議精神，為深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力提升綜合應(yīng)急能力指明了前進(jìn)的方向。為此，我們要牢牢把握“三個(gè)最大”“三個(gè)安全”省情定位，在“四地”建設(shè)、“五個(gè)示范省”打造和“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”培育中找準(zhǔn)海東定位，在“海東答卷”中明晰發(fā)展方位，在海東精神中匯聚發(fā)展合力，在“海東藍(lán)圖”中謀實(shí)發(fā)展路徑，在“海東力量”中積蓄發(fā)展動(dòng)能，在“海東根基”中夯實(shí)發(fā)展保障，讓新海東的品質(zhì)感、現(xiàn)代感、幸福感、未來(lái)感、魅力感成為全市人民的普遍認(rèn)同。

今后，我們要始終堅(jiān)守市第三次黨代會(huì)總結(jié)提煉的十條經(jīng)驗(yàn)和啟示，立足年初的工作計(jì)劃，不斷厘清全市應(yīng)急管理工作思路，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，對(duì)照全年總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和底線工作，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一件一件求突破，全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。我們將根據(jù)新形勢(shì)下災(zāi)害事故對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的需求，進(jìn)一步探索建立企業(yè)生產(chǎn)物資儲(chǔ)備和下沉基層的門(mén)店分布式物資儲(chǔ)備機(jī)制，建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理系統(tǒng)，擴(kuò)大救災(zāi)儲(chǔ)備覆蓋范圍，形成布局合理、種類齊全的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，為應(yīng)急救援提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為建設(shè)青藏高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、創(chuàng)新活力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)主義現(xiàn)代化新海東創(chuàng)造安全的環(huán)境。