2021年7月28日，青海省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過關于批準《海東市河湟文化保護條例》的決議，并由海東市人民代表大會常務委員會公布施行。

8月26日，海東市人大常委會在《海東市河湟文化保護條例》新聞發(fā)布會上表示，該《條例》于2021年9月1日起開始施行。

9月1日，以“加強河湟文化保護，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”為主題的《海東市河湟文化保護條例》宣傳活動在全市各縣區(qū)積極開展。由此，也拉開了我省首部為保護傳承弘揚河湟文化制定的法律規(guī)范正式實施的序幕。

習近平總書記提出，文化是一個國家、一個民族的靈魂。要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國。

滔滔湟水，巍巍祁連；河湟谷地，風光無限。海東市擁有厚重的人文積淀，歷史文化、民族文化、宗教文化資源豐富多元，漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等19個民族在這片熱土上創(chuàng)造了璀璨的民族民間文化。

海東地處中華民族的搖籃——黃河上游及其重要支流湟水之間，是青海省開發(fā)較早、文化歷史悠久的地區(qū)。據(jù)考古發(fā)掘，早在6000多年前就有人類居住。這里曾發(fā)掘了與中原地區(qū)相同的仰韶文化遺址，在許多地方發(fā)現(xiàn)了類似馬家窯文化、齊家文化、辛店文化和卡約文化的遺址。在千百年來的歷史進程中，逐漸形成了以黃河上游河谷地帶和湟水河、大通河流域三河間為中心區(qū)域的各民族共同擁有的多元一體的文化形態(tài)。由此可見，河湟文化是黃河文化的重要組成部分，海東地區(qū)是河湟文化的主要發(fā)祥地、核心區(qū)和承載區(qū)。

習近平總書記指出，黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。他強調要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢凝聚精神力量。

千百年來，黃河流域孕育了河湟文化、河洛文化、關中文化、齊魯文化等。而在黃河發(fā)源地青海，河湟文化的主要發(fā)祥地海東市首次立法開始保護包括傳統(tǒng)戲劇、少數(shù)民族特色村寨、城址遺存、手稿抄本在內的河湟文化。海東這一舉措，旨在切實扛穩(wěn)保護傳承弘揚黃河文化的歷史責任，全力推動黃河文化在新時代發(fā)揚光大，筑起河湟文化的新高地。

隨著一代代歷史傳承，河湟文化逐漸涵蓋了傳統(tǒng)戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、繪畫、雕塑、書法、民間文學、醫(yī)藥、體育等；民間節(jié)慶、傳統(tǒng)禮儀等民俗活動；河湟地區(qū)特有的語言；民間民居、服飾、用具；青稞酒、青繡、特色食品、農耕工具等傳統(tǒng)工藝和制作技術，工藝美術珍品。同時，河湟文化還包括歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨；紅色文化、革命史跡；歷史建筑、城址遺存、傳統(tǒng)街巷、歷史地段、傳統(tǒng)地名；反映河湟地區(qū)社會發(fā)展和社會變遷的重大歷史事件、歷史文化名人的典籍、檔案、書畫音像、手稿抄本、口傳文化等資料；其他需要保護的河湟文化事項。

隨著9月1日《海東市河湟文化保護條例》的實施，海東市將制定河湟文化保護名錄制度。同時，對瀕臨消失的河湟文化，市、縣區(qū)人民政府文化旅游主管部門將及時進行搶救性保護。在傳承與傳播方面，《海東市河湟文化保護條例》規(guī)定，市、縣區(qū)人民政府應當建立河湟文化傳承機制，支持傳承人開展傳承活動，并為傳承人提供河湟文化傳承的資金、場所等必要條件；市、縣區(qū)人民政府應當通過融入“一帶一路”、蘭西城市群建設等活動，支持河湟文化的對外交流、傳播，提升河湟文化的域外影響力和知名度。

一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐。文化是軟實力，經(jīng)濟是硬實力，文化軟實力可以轉化為經(jīng)濟硬實力。在新的歷史時期，海東市把尊重、繼承和弘揚河湟文化與傳承、弘揚各民族共享的中華文化有機結合起來，通過構筑河湟文化新高地，海東努力謀求文化發(fā)展的新突破、新跨越、新發(fā)展，這一舉措必將影響海東當代，開啟海東未來。

在我國5000多年的文明史上，黃河流域有3000多年是全國政治、經(jīng)濟、文化中心，其孕育的“河湟文化”片區(qū)涵蓋甘青兩省交接的黃河流域。習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上指出，黃河生態(tài)系統(tǒng)是一個有機整體，要充分考慮上中下游的差異，推進實施一批重大生態(tài)保護修復和建設工程，提升水源涵養(yǎng)能力。青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，保護好青藏高原的生態(tài)，就應該加強河湟地區(qū)的生態(tài)保護，因為河湟地區(qū)是確保“一江清水向東流”的關鍵地區(qū)。

基于此，在《海東市河湟文化保護條例》中，海東市明確提出了河湟文化保護應當貫徹新發(fā)展理念，踐行社會主義核心價值觀、堅持保護、傳承、弘揚相統(tǒng)一的原則，推動文化生態(tài)建設與自然生態(tài)建設，文化保護區(qū)創(chuàng)建與文化轉化利用、文化繁榮與民族團結進步相結合的理念。

河湟地區(qū)也是我國文化多元一體格局的縮影，在歷史演進過程中，一度是羌、鮮卑、吐蕃等古代先民繁衍生息的地方，也是當今漢族、藏族、蒙古族、回族、東鄉(xiāng)族、土族、撒拉族、保安族等居住生活的區(qū)域，其中土族、撒拉族自治縣屬全國唯一，使得這一地區(qū)成為多民族交流交往交融的典型地區(qū)。由此可見，隨著《海東市河湟文化保護條例》的實施，將進一步夯實河湟地區(qū)多元民族宗教文化和而不同的文化根基。

悠久的歷史賦予了海東豐厚的文化資源。眾多的文物古跡，豐富的民族風情，多彩的民族民間藝術為海東文化發(fā)展提供了豐富而獨特的文化資源。目前，海東市已列入國家級名錄的非物質文化遺產有19項，列入省級非物質文化遺產的有35項，國家級“非遺”傳承人15人，省級“非遺”傳承人45人。近年來，借助“非遺”原生態(tài)保護傳承以及各類文化展演和交流活動，海東市積極打造非物質文化遺產品牌，使其成為建設河湟傳統(tǒng)文化傳承體系的重要平臺，開展對外文化交流合作的又一個重要品牌。而隨著《海東市河湟文化保護條例》的實施，海東市將進一步挖掘河湟“非遺”文化發(fā)展?jié)撃?，支持河?ldquo;非遺”文化成果轉化利用，積極創(chuàng)建河湟文化產業(yè)品牌發(fā)展。

地處河湟谷地的海東市，既是蘭西城市群的核心地帶，又是河湟農耕文明的重要發(fā)祥地，河湟文化在這里積淀了數(shù)千年，文化類型精彩紛呈，文化內容豐富多彩，既有農耕文明的深刻影響，還有歷史文化的一脈相承。

近年來，海東市委市政府高度重視河湟文化的傳承和發(fā)展，堅持把河湟文化產業(yè)作為戰(zhàn)略支柱型產業(yè)來培育，緊緊依托河湟文化品牌，圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)目標，積極挖掘文化旅游資源，不斷加大政策扶持和項目建設力度，推進河湟文化旅游深度融合，全市文化旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

在不久前召開的中國共產黨海東市第三次代表大會上，海東市委書記王林虎提出，在共建“國際生態(tài)旅游目的地”中亮品牌提形象，充分挖掘自然人文生態(tài)資源，推進傳統(tǒng)觀光型旅游向生態(tài)體驗型旅游轉變。全力創(chuàng)建國家級河湟文化生態(tài)保護試驗區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家文物保護利用示范區(qū)，持續(xù)打造、延伸、拓展河湟文化的創(chuàng)新品牌，以A級景區(qū)的創(chuàng)建，輻射帶動鄉(xiāng)村旅游，打造一批中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。

隨著《海東市河湟文化保護條例》的實施，海東市將牢記習近平總書記考察青海時的殷殷囑托、以“七一”重要講話精神為引領，立足海東特有的生態(tài)、民族、歷史、宗教和黃河風情等五大旅游品牌資源，深入研究河湟文化，挖掘河湟文化蘊含的時代價值，真正讓河湟文化活起來亮起來。同時，按照科學保護、世代傳承、合理利用、有機融合的原則，以黃河和河湟沿線一系列主題明確、內涵清晰、影響突出的文物和文化資源為主干，深入挖掘河湟地區(qū)所承載的深厚文化價值和精神內涵，積極打造河湟璀璨文化帶、綠色生態(tài)旅游線路等，使之成為新時代宣傳海東形象、展示海東文明、彰顯海東文化自信的亮麗名片。