中國(guó)共產(chǎn)黨海東市第三次代表大會(huì)的召開，為全市凝聚了力量、指引了方向，吹響了建設(shè)青藏高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、創(chuàng)新活力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)主義現(xiàn)代化新海東的號(hào)角。
“五個(gè)新海東”建設(shè)中，保障和兜牢群眾基本生活是基礎(chǔ)，更是底線。今后如何進(jìn)一步提高群眾的幸福感？如何最大限度發(fā)揮民政力量為“五個(gè)新海東”建設(shè)助力？針對(duì)這些問題，近日，海東市民政局黨組書記、局長(zhǎng)三永昌接受了記者采訪。
記者：今年，您作為黨代表參加了海東市第三次黨代會(huì)，有什么樣的感觸？
三永昌：海東市第三次黨代會(huì)，是在“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)大局”交織的歷史節(jié)點(diǎn)召開的一次十分重要的會(huì)議。我深刻感受到五年來海東在民生領(lǐng)域的投入力度不斷加大，深切體會(huì)到市委市政府對(duì)于民生的重視。對(duì)于民政系統(tǒng)的所有干部職工來說，這是一次具有指導(dǎo)性、方向性的重要會(huì)議。市第三次黨代會(huì)結(jié)束后，市民政局及時(shí)召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中國(guó)共產(chǎn)黨海東市第三次代表大會(huì)精神，要求全市民政干部要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)精神的重大意義。全市民政部門全面總結(jié)了“十三五”期間民政工作所取得的成績(jī)和存在的問題，準(zhǔn)確把握新時(shí)期民政工作發(fā)展，大力弘揚(yáng)“三牛”精神，突出“三個(gè)聚焦”，履行“三基職責(zé)”，持續(xù)提高民生保障水平，加大社會(huì)治理體系建設(shè)，提高專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)能力，優(yōu)化行政服務(wù)資源配置，著力推進(jìn)全市民政事業(yè)升級(jí)跨越發(fā)展。
“我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨代會(huì)對(duì)全市民政工作的指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識(shí)我們新一代民政人的擔(dān)當(dāng)和使命。”三永昌說，今后的工作中，全市民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握黨代會(huì)報(bào)告中始終堅(jiān)持以人民為中心，保障和改善民生取得新成就的新目標(biāo)、新要求，回答好兩個(gè)問題：一是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，對(duì)于民政工作提出了什么新要求；二是民政工作各縣區(qū)發(fā)展的不平衡不充分，具體表現(xiàn)在哪些方面，如何實(shí)現(xiàn)民政工作的平衡充分發(fā)展，以最大限度發(fā)揮民政職能作用滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
記者：市第三次黨代會(huì)工作報(bào)告中提出“全力推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全省健康養(yǎng)老基地和國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范城市”“推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”，養(yǎng)老事業(yè)是民政工作中的重要組成部分，今后有什么規(guī)劃？
三永昌：我們常說，每一位老人的今天就是我們的明天。“十三五”時(shí)期是全市養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展、貧困老年人福祉最多的五年。作為全國(guó)首批26個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市之一，全市積極爭(zhēng)取上級(jí)資金4.56億元，打造生態(tài)養(yǎng)老示范基地5處，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22處，新（改）建24家日間照料中心、372個(gè)互助幸福院等。引進(jìn)民間投資3.45億元，青海省恒生長(zhǎng)者照護(hù)中心投資1.65億元，設(shè)置床位1040張；平安區(qū)健康養(yǎng)老基地項(xiàng)目投資1.8億元，設(shè)置床位730張，形成了具有海東特色的以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，功能完善、布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
今后，我們將大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，有效拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì)增效。謀劃建設(shè)全省老干部康養(yǎng)基地，打造具有河湟文化特色的青藏高原康養(yǎng)中心。加快居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、城市配套建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)培育品牌化、規(guī)?；蛯I(yè)化社會(huì)組織，推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)全覆蓋。實(shí)施老年人居家適老化改造工程，健全居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。
記者：今年黨代會(huì)工作報(bào)告中指出“在聚力‘保障和改善民生福祉’中守初心擔(dān)使命”，對(duì)于這樣的方向目標(biāo)，今后民政系統(tǒng)將具體開展哪些工作？
三永昌：今后一個(gè)時(shí)期，我們要著力基本建成管理法治化、服務(wù)多樣化、手段信息化、隊(duì)伍專業(yè)化，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與城鄉(xiāng)一體化相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化民政事業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)對(duì)象的保障水平同步達(dá)到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化所要求的基本水平的目標(biāo)。在民政項(xiàng)目方面，將積極爭(zhēng)取上級(jí)資金投入力度，規(guī)劃項(xiàng)目2219個(gè)，計(jì)劃投資23.9億元，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院覆蓋率100%；村（社區(qū)）辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)率100%；失能有集中供養(yǎng)愿意的特困人員集中供養(yǎng)率100%。在兒童福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，鼓勵(lì)有條件地區(qū)開展貧困殘疾人家庭無障礙改造、托養(yǎng)服務(wù)等福利補(bǔ)貼項(xiàng)目。擬投資7706萬(wàn)元，實(shí)施社會(huì)福利項(xiàng)目587個(gè)。在社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，著力解決社區(qū)辦公場(chǎng)所問題，實(shí)行集中辦公。建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社工人才為支撐的“三社”相互融合、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，形成社區(qū)、社會(huì)組織和社工人才良性互動(dòng)、有效銜接的工作局面。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。到2025年社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量增加到1000人。
記者：今年全黨開展了黨史學(xué)習(xí)教育，民政系統(tǒng)作為保障民生的重要部門，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中都做了哪些工作？今后還將如何繼續(xù)開展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)？
三永昌：在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，全市民政部門的重心主要是放在惠民政策的落實(shí)上。例如今年4月，根據(jù)省民政廳、省殘聯(lián)通知安排，我們加大了“申請(qǐng)人申請(qǐng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口提出、不受戶籍地限制”的宣傳力度，并自2021年5月11日至11月20日全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻檔案的移交和歷史檔案的補(bǔ)錄。兩項(xiàng)通知在基層的落實(shí)，進(jìn)一步便利了殘疾人異地辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，提升了殘疾人的幸福感、獲得感，方便殘疾人辦事，也為年底實(shí)現(xiàn)婚姻登記“省內(nèi)通辦”打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí)，我們也組織市民政局的黨員干部職工深入樂都區(qū)高廟敬老院、互助土族自治縣兒童福利院，關(guān)心關(guān)注“一老一小”的日常生活，激發(fā)民政干部樹立“民政愛民，民政為民”的信心。
“今年我們還下發(fā)海東市民政局關(guān)于印發(fā)《海東市農(nóng)村低保領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治鞏固提升行動(dòng)工作方案的通知》（東民［2021］66號(hào)），在全市范圍內(nèi)開展形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)整治，低保審核審批流程存在問題專項(xiàng)整治，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)履行主體責(zé)任不到位問題專項(xiàng)整治，審計(jì)、信訪、巡察、舉報(bào)、省市發(fā)現(xiàn)和反饋問題專項(xiàng)整治，‘錯(cuò)保’‘漏報(bào)’等10項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。”三永昌說，該行動(dòng)集中整治了低保領(lǐng)域的“漏保、錯(cuò)保、人情保、關(guān)系保”等不良現(xiàn)象，全面梳理排查，集中整改落實(shí)，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚶щy群眾救命錢的黑手，全力打造“陽(yáng)光低保、誠(chéng)信低保、責(zé)任低保”。通過這些具體行動(dòng)的實(shí)施，使全市民政領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著成效，人民的幸福感、滿足感不斷提高。
