“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公……”金秋時(shí)節(jié)，碩果累累，海東會(huì)議中心綜合廳里國(guó)徽莊嚴(yán)，誓言鏗鏘，海東市人大一次會(huì)議新當(dāng)選的國(guó)家工作人員在這里舉行宣誓儀式。
至此，從2021年初開始的海東市市縣鄉(xiāng)村四級(jí)換屆選舉工作順利完成，這項(xiàng)歷時(shí)8個(gè)多月、社會(huì)關(guān)注度最高、全市政治生活中最重要，涉及6個(gè)縣區(qū)、94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1654個(gè)村（社區(qū)）的換屆選舉工作圓滿畫上句號(hào)。
市縣鄉(xiāng)村換屆是全市政治生活中的一件大事，對(duì)于全面建成“五個(gè)新海東”具有重要意義，而嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督是換屆工作平穩(wěn)有序推進(jìn)的根本保證。市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作開展以來(lái)，海東市紀(jì)委監(jiān)委按照市委統(tǒng)一安排部署，切實(shí)履行責(zé)任，立足特殊市情，重宣教、細(xì)排查、嚴(yán)問責(zé)，把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上、扛在肩上，確保換屆風(fēng)氣清明清正清新。
一
“十四五，謀新篇，2021是節(jié)點(diǎn)。市縣鄉(xiāng)村換屆年，社會(huì)治理開新篇。”“風(fēng)氣正，紀(jì)律嚴(yán)，選優(yōu)配強(qiáng)不一般。紀(jì)律保障最關(guān)鍵，‘十個(gè)嚴(yán)禁’是底線。”2021年年初，一首MV作品在海東干部群眾的朋友圈里廣泛傳播，這首名為《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正》時(shí)長(zhǎng)3分鐘的雙口快板將換屆選舉“十個(gè)嚴(yán)禁”進(jìn)行了深入形象地解讀，通過(guò)微信、抖音等互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)傳播，宣傳效果明顯。
為切實(shí)將省委“堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，將正面教育引導(dǎo)和反面警示教育結(jié)合起來(lái)，把思想政治工作貫穿換屆全過(guò)程”的要求落到實(shí)處，海東市紀(jì)委將做好換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督工作作為今年的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，多次在專題會(huì)議、常委會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保班子成員先學(xué)一步、深學(xué)一層、學(xué)透一點(diǎn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)示范作用。
主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)向市委請(qǐng)示匯報(bào)村級(jí)換屆監(jiān)督工作，及時(shí)聽取六縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作匯報(bào)，專題研究部署換屆選舉監(jiān)督相關(guān)事宜。及時(shí)下發(fā)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知，要求全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從政治和全局高度把握，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性。會(huì)同組織部門廣泛宣傳“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求，督促各級(jí)黨組織和黨員干部開展換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求專題學(xué)習(xí)。
二
一月的高原大地天寒地凍，地處黃河北岸卡力崗山區(qū)的海東市化隆回族自治縣德恒隆鄉(xiāng)更是嚴(yán)寒難耐。但隨著村級(jí)“兩委”班子選舉日期的臨近，村民們涌現(xiàn)出一些冬日罕見的熱情。1月29日，由市紀(jì)委牽頭的聯(lián)合督導(dǎo)組對(duì)化隆縣德恒隆鄉(xiāng)若索村、哇西村和甘都鎮(zhèn)東四村、拉目村等重點(diǎn)村進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)，通過(guò)隨機(jī)走訪、開展座談、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式，重點(diǎn)就村級(jí)換屆選舉安排部署、宣傳動(dòng)員、嚴(yán)明紀(jì)律等方面進(jìn)行檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)反饋發(fā)現(xiàn)的問題，并對(duì)換屆工作提出相關(guān)要求，確保了換屆工作順利進(jìn)行。
這只是海東市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市縣鄉(xiāng)村換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作的一個(gè)縮影。換屆工作伊始，海東市紀(jì)委監(jiān)委就把換屆風(fēng)氣好壞作為換屆是否圓滿成功的重要標(biāo)尺，認(rèn)真履行督察職責(zé)，把換屆風(fēng)氣督察工作貫穿換屆工作全過(guò)程。
全面暢通網(wǎng)、信、電、訪“四位一體”立體化信訪渠道，安排專人負(fù)責(zé)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題，做到了當(dāng)日錄入分流、當(dāng)日匯總報(bào)告。期間，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉及換屆選舉信訪舉報(bào)件64件。
將換屆紀(jì)律執(zhí)行情況納入政治監(jiān)督臺(tái)賬，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織專人全程參與市縣兩級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，對(duì)換屆紀(jì)律風(fēng)氣進(jìn)行全程監(jiān)督。 （下轉(zhuǎn)02版）
（上接01版）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持監(jiān)督下沉，深入村居、社區(qū)，對(duì)換屆選舉工作實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見建議，抓早抓小，及時(shí)解決苗頭性傾向性問題。抽調(diào)2名處級(jí)干部和3名一般干部與市委組織部共同組成換屆風(fēng)氣督導(dǎo)組，包片對(duì)縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣進(jìn)行巡回督查和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。會(huì)同組織、財(cái)政、審計(jì)部門開展換屆交接工作專項(xiàng)督導(dǎo)和巡回檢查，對(duì)全市各級(jí)黨組織落實(shí)換屆風(fēng)氣責(zé)任、換屆資產(chǎn)交接、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行巡回監(jiān)督，擰緊換屆紀(jì)律的“螺絲釘”，壓實(shí)各級(jí)組織主體責(zé)任。
發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的一線監(jiān)督作用，認(rèn)真分析本單位可能存在的苗頭性、傾向性問題，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位，適時(shí)開展約談提醒，抓早抓小，防微杜漸。實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1587個(gè)村監(jiān)督的全覆蓋。
通過(guò)多形式、高密度的督查檢查，推動(dòng)了各級(jí)黨委高度重視換屆監(jiān)督工作，努力營(yíng)造出風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，從紀(jì)律上保證了換屆工作健康有序順利進(jìn)行。
三
紀(jì)律戒尺高懸，向歪風(fēng)邪氣亮劍。
換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，是對(duì)全面從嚴(yán)治黨成果的集中檢驗(yàn)。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象，換屆風(fēng)氣清明清正清新的“五好三清”目標(biāo)，海東市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭、抓現(xiàn)行，對(duì)違反換屆紀(jì)律行為“零容忍”、露頭就打，狠剎歪風(fēng)邪氣，提高換屆紀(jì)律執(zhí)行力和震懾力。
市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與組織、民政等部門的聯(lián)系溝通，對(duì)涉及黨員干部和公職人員違反換屆紀(jì)律的情況反映，及時(shí)受理、精準(zhǔn)研判，第一時(shí)間流轉(zhuǎn)分辦。
聯(lián)合市委組織部印發(fā)了《關(guān)于違反換屆紀(jì)律問題聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制的通知》，加大對(duì)拉票賄選、擾亂換屆秩序等違反換屆選舉紀(jì)律的問題線索處理力度，從嚴(yán)從快執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成震懾。
對(duì)違反“十嚴(yán)禁”尤其是拉幫結(jié)派、拉票賄選等行為快速反應(yīng)、優(yōu)先辦理、快查嚴(yán)辦。為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣，市紀(jì)委監(jiān)委成立聯(lián)查聯(lián)辦領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范案件查核程序，實(shí)行查核責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和案件督辦制，堅(jiān)持做到“四個(gè)必查”和快查快結(jié)。期間，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初核涉及換屆選舉問題線索58件，立案5件，給予黨紀(jì)處分5人，組織處理8人，取消候選人資格1人，有力維護(hù)了換屆秩序穩(wěn)定。
不以規(guī)矩，不能成方圓。正是因?yàn)橛袊?yán)明的政治紀(jì)律作保障，有市委堅(jiān)強(qiáng)有力的統(tǒng)領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)，有紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的執(zhí)紀(jì)護(hù)航，風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境才得以營(yíng)造，2021年市縣鄉(xiāng)村四級(jí)大換屆才能得以平穩(wěn)有序完成。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。“五個(gè)新海東”建設(shè)的美好藍(lán)圖已繪就，奮勇前行的號(hào)角已吹響，相信全市各級(jí)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員必將以全新的姿態(tài)和良好的精神面貌投身鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐，創(chuàng)造海東更加輝煌的明天。
