市委編辦緊跟海東城市化建設(shè)步伐，結(jié)合教育改革發(fā)展實(shí)際，配合教育部門調(diào)整優(yōu)化全市中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，撤銷35所學(xué)校和137個教學(xué)點(diǎn)，將124所生源匱乏、年級開設(shè)不全的小學(xué)調(diào)整為教學(xué)點(diǎn)實(shí)行動態(tài)管理。同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建13所學(xué)校，統(tǒng)一規(guī)范了全市179所教學(xué)機(jī)構(gòu)的學(xué)段類別和名稱，進(jìn)一步優(yōu)化了區(qū)域教育布局結(jié)構(gòu)，夯實(shí)了規(guī)范管理基礎(chǔ)，有效化解了區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾、城鄉(xiāng)資源不平衡、城鎮(zhèn)“大班額”突出等問題。合理調(diào)整市與樂都、平安兩區(qū)事權(quán)關(guān)系，探索“市區(qū)共建”管理新模式，整合兩區(qū)特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育資源設(shè)立市級特校和中職，將兩區(qū)4所高中交由市教育局統(tǒng)一管理，將市級公辦幼兒園交由區(qū)上管理，更好滿足了教育教學(xué)需要。

同時，針對近年來學(xué)生數(shù)量變化快、幅度大、縣區(qū)間編制配置結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，認(rèn)真落實(shí)編制動態(tài)管理要求，健全中小學(xué)教職工編制“區(qū)域統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整”機(jī)制，制定印發(fā)《海東市加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理暫行辦法》，明確層級間、縣區(qū)間3年一調(diào)，縣域內(nèi)1年一調(diào)，下放縣域內(nèi)編制調(diào)整權(quán)限至縣區(qū)編委。對縣區(qū)教師編制按照“基本+周轉(zhuǎn)”的方式管理，基本編制作為保底基數(shù)相對穩(wěn)定，周轉(zhuǎn)編制根據(jù)學(xué)生數(shù)變化逐年進(jìn)行調(diào)整。建立中小學(xué)教職工“周轉(zhuǎn)編制”蓄水池，向急需區(qū)域和特定學(xué)校精準(zhǔn)相機(jī)調(diào)控、定向定量投放。近三年累計下達(dá)周轉(zhuǎn)編制775名，累計調(diào)配使用中小學(xué)教職工編制2655名，其中調(diào)增化隆回族自治縣346名、循化撒拉族自治縣288名，兩地中小學(xué)教職工編制同比增長22.8%，通過“減超補(bǔ)缺”，進(jìn)一步優(yōu)化了全市中小學(xué)教職工編制資源配備，極大緩解了區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾，有效促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)均衡發(fā)展。

此外，對全市中小學(xué)教職工編制實(shí)行專項(xiàng)管理，加強(qiáng)督查，聯(lián)合人事、教育部門定期開展專項(xiàng)清理，督導(dǎo)中小學(xué)教職工編制管理政策落實(shí)情況，嚴(yán)禁擠占挪用和截留中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁“吃空餉”、混編混崗、借用借調(diào)教職工情況。繼續(xù)深化中小學(xué)后勤服務(wù)社會化改革，對適合社會力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，不再使用中小學(xué)教職工編制。創(chuàng)新編制管理，用足“柔性用編”政策，按照“先進(jìn)后出”辦法補(bǔ)充教師，縮短空編周期，進(jìn)一步提升了編制使用效益。