據(jù)了解，海東市委編辦堅(jiān)持“優(yōu)化協(xié)同高效”原則，牢牢把握“一家人、一本賬、一盤棋”工作思路，全力優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立以平安區(qū)中醫(yī)院為龍頭總院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員單位的緊密型醫(yī)共體，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由區(qū)衛(wèi)生健康局管理調(diào)整為由區(qū)中醫(yī)院管理，保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)單位法人資格不變，加掛區(qū)中醫(yī)院分院牌子，選派中醫(yī)院科室主任任各分院副院長(zhǎng)，構(gòu)建自上而下、以點(diǎn)帶面的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)緊密型醫(yī)共體全新管理體制的同時(shí)，有力推動(dòng)了區(qū)衛(wèi)健局工作重心由微觀事務(wù)管理向事前指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了行政管理效能。落實(shí)牽頭醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善構(gòu)建責(zé)權(quán)利一體、人財(cái)物統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，成立遠(yuǎn)程會(huì)診中心、影像中心、藥品采購(gòu)中心、檢驗(yàn)中心、財(cái)務(wù)核算中心等機(jī)構(gòu)，推動(dòng)人事、財(cái)務(wù)、藥品和耗材采購(gòu)、醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，構(gòu)建了集結(jié)迅速、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、醫(yī)防結(jié)合、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的全新運(yùn)行機(jī)制。

為實(shí)現(xiàn)人員資源“雙下沉”，充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用，市委編辦統(tǒng)籌各類資源，推動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共享共建。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，建立“上跟下派”人員流動(dòng)新機(jī)制，統(tǒng)籌考慮服務(wù)人口、服務(wù)半徑、專業(yè)能力等因素，在總量?jī)?nèi)對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制進(jìn)行了合理調(diào)整，對(duì)15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了區(qū)域間調(diào)配，擇優(yōu)抽調(diào)17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員到區(qū)中醫(yī)院進(jìn)行輪崗培訓(xùn)。大力實(shí)施“區(qū)管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，從區(qū)中醫(yī)院內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、針灸推拿科等科室選派15名醫(yī)務(wù)人員駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展幫扶，選拔12名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到村級(jí)衛(wèi)生室工作，推動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、診療技術(shù)、檢查項(xiàng)目下沉，促進(jìn)專家資源、醫(yī)療技術(shù)、藥械保障、補(bǔ)償政策、雙向轉(zhuǎn)診、公衛(wèi)服務(wù)等上下貫通，整體提升了鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)，投資建設(shè)醫(yī)共體內(nèi)影像中心和區(qū)域衛(wèi)生信息共享平臺(tái)，通過(guò)智能預(yù)診、基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程協(xié)助等多種方式提供科學(xué)便捷優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建了分級(jí)診療、合理診治、有序就醫(yī)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新秩序，基本實(shí)現(xiàn)了“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出區(qū)、康復(fù)在基層”，有效緩解了群眾“看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴”的問(wèn)題。

同時(shí)，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，持續(xù)加大人才培養(yǎng)和創(chuàng)新使用力度。新建占地1800平方米的中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)中心，提供中醫(yī)藥特色診療服務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)縣域內(nèi)學(xué)術(shù)交流和“縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村”業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聘請(qǐng)省內(nèi)專家坐診、帶教和開展學(xué)術(shù)交流，積極建設(shè)全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和區(qū)級(jí)名老中醫(yī)傳承室，先后選拔32名傳承人跟師學(xué)習(xí)，分批次選派150名醫(yī)務(wù)人員赴江蘇省無(wú)錫市惠山區(qū)等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，多措并舉有效提升了醫(yī)務(wù)人員診療能力。堅(jiān)持“分類施策”，搞活分配機(jī)制，提升待遇保障。凡中醫(yī)院派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的醫(yī)療技術(shù)人員和其他工作人員，其原有身份、工資及福利待遇不變，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院的績(jī)效考核和績(jī)效工資分配，薪酬不低于原崗位，且優(yōu)先享受職稱晉升等相關(guān)待遇，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“一類保障、二類管理”，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了工作積極性。