“推行‘柔性’執(zhí)法才能彰顯執(zhí)法文明新高度。”在今年的市政協(xié)三屆一次會(huì)議上，市政協(xié)委員蔣中晰表示，長(zhǎng)期以來(lái)，海東市各縣區(qū)對(duì)于違法停車(chē)行政處罰基本執(zhí)行上限標(biāo)準(zhǔn)200元頂格處罰，個(gè)別縣區(qū)除令其立即駛離外，少數(shù)縣區(qū)推行“柔性”執(zhí)法。

數(shù)據(jù)顯示，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增長(zhǎng)。目前，海東市機(jī)動(dòng)車(chē)已逾24萬(wàn)輛，且每年大約以1.5至2萬(wàn)輛的平均增勢(shì)不斷緊逼海東城市交通管理。“我市面臨日益嚴(yán)重的停車(chē)難問(wèn)題，大量機(jī)動(dòng)車(chē)違法亂停、亂放，嚴(yán)重影響行交通安全，給城市停車(chē)管理帶來(lái)了諸多問(wèn)題，也給交管執(zhí)法部門(mén)提出了新的課題。”蔣中晰說(shuō)。

蔣中晰告訴記者，《道路交通安全法》第九十三條規(guī)定：“對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)停放、臨時(shí)停車(chē)規(guī)定的，可以指出其違法行為，并予以口頭警告、令其立即駛離。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處20元以上200元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。”根據(jù)這個(gè)規(guī)定，視其違法情節(jié)，應(yīng)當(dāng)酌情裁量處罰。

海東市應(yīng)該如何推行“柔性”執(zhí)法彰顯執(zhí)法文明“新高度”？

蔣中晰建議，交管執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂《行政處罰法》“首違不罰”的法定要求，以免罰清單、免責(zé)清單為載體，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，做到“對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無(wú)事不擾”，不斷釋放“溫度執(zhí)法”的明確信號(hào)。要依法全面履行行政管理職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，做到適用法律正確、程序正當(dāng)合理、過(guò)錯(cuò)與處罰相當(dāng)。同時(shí)，應(yīng)將全面推行行政“柔性”執(zhí)法與貫徹新修訂《行政處罰法》結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)交管行政執(zhí)法工作，積極探索創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管方式，防止和糾正“一刀切”執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法和選擇性執(zhí)法問(wèn)題，使“柔性”執(zhí)法成為交管部門(mén)改進(jìn)執(zhí)法工作、提升執(zhí)法水平的著力點(diǎn)和突破口。

蔣中晰表示，要圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局，從進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的理念出發(fā)，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政告誡、行政建議等非強(qiáng)制手段，教育引導(dǎo)公民自覺(jué)守法、自我糾錯(cuò)，切實(shí)解決重罰輕管、以罰代管、機(jī)械執(zhí)法、“一罰了之”等問(wèn)題，為海東市打造法治化營(yíng)商環(huán)境，提升交管執(zhí)法形象。