基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“網(wǎng)底”，在方便基層群眾看病就醫(yī)和健康管理方面承擔(dān)著重要職能。特別是2020年以來，在新冠肺炎疫情防控工作中，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疫情排查、協(xié)助流調(diào)、健康教育等方面發(fā)揮了重要作用。

“建立完善預(yù)防性公共衛(wèi)生防疫體系，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生治理，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控；縱深推進(jìn)公立醫(yī)院和醫(yī)保綜合改革，大力發(fā)展中藏醫(yī)藥事業(yè)；加強(qiáng)?？漆t(yī)院設(shè)計(jì)，集中力量打造2至3所高而精、在全市乃至全省叫得響的專科醫(yī)院。”《政府工作報(bào)告》中提到的“建設(shè)健康海東”的內(nèi)容讓市人大代表羅雪麗頗感振奮。

羅雪麗是一名來自海東市樂都區(qū)衛(wèi)生健康局的干部，今年是她首次參加人代會(huì)。在羅雪麗眼里，五年來海東市深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)工作穩(wěn)步開展，醫(yī)政藥政管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，基層衛(wèi)生事業(yè)、健康扶貧工作、計(jì)劃生育工作均得到了穩(wěn)定、有效的推進(jìn)。

“但就目前來看，樂都區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)仍存在公立醫(yī)院編制不足、服務(wù)能力不足、基層?？漆t(yī)院發(fā)育不全、基層中醫(yī)院人才缺乏、中醫(yī)設(shè)備得不到有效利用等問題。”羅雪麗說，樂都區(qū)目前共有21家中醫(yī)館，覆蓋全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是因工作量大、待遇低等問題，導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長期留不住優(yōu)秀人才，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館都配備了高端診療服務(wù)設(shè)備，但因人才缺乏，多數(shù)設(shè)備無法得到有效利用，嚴(yán)重制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，也難以滿足基層群眾高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)需求。

為此，羅雪麗在《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)》的議案中建議，未來應(yīng)繼續(xù)依托東西部扶貧協(xié)作資源，從人才培養(yǎng)等方面狠下功夫，采取“請進(jìn)來、走出去”的方法，加大復(fù)合型人才培養(yǎng)。同時(shí)，加大人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金的投入力度，制定城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援、鼓勵(lì)畢業(yè)生基層就業(yè)、城市醫(yī)師晉升前下基層服務(wù)、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程等一系列措施，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。