□本報(bào)記者 鄧成財(cái)
“針對(duì)我市未成年人犯罪現(xiàn)狀,結(jié)合地域發(fā)展實(shí)際和自身特色,可歸納出我市未成年人保護(hù)工作存在未形成未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、未成年人法治宣傳教育不深入且影響力持續(xù)性低、未建立涉罪未成年人幫教機(jī)制、未建立對(duì)留守兒童等重點(diǎn)人群的管理機(jī)制四方面突出問(wèn)題。”市政協(xié)委員李曉婷告訴記者,青少年是國(guó)家的希望和民族的未來(lái),青少年犯罪不僅是影響社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定的一個(gè)重大隱患,而且是關(guān)系到下一代接班人的大問(wèn)題。
近幾年來(lái),特別是未成年人犯罪案件出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。因此研究分析青少年犯罪特別是未成年人犯罪問(wèn)題,提出預(yù)防、減少青少年犯罪的新思路、新措施、新對(duì)策,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
李曉婷建議,要構(gòu)建以黨政為主導(dǎo),教育、文化、工商、財(cái)政、衛(wèi)生、公檢法司、工、青、婦、社區(qū)等有關(guān)部門共同組成的全方位治理保護(hù)體系,由政府牽頭開發(fā)專門的軟件平臺(tái),打破各責(zé)任主體信息壁壘,實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí),探索把鄉(xiāng)村學(xué)校納入“雪亮工程”,在學(xué)校教室以及其他公共場(chǎng)所全覆蓋安裝監(jiān)控,切實(shí)起到監(jiān)督和保護(hù)的雙重作用。
李曉婷表示,可以構(gòu)建“線上+線下”相結(jié)合、多方宣傳主體共同參與的法治宣傳教育機(jī)制,由政府牽頭成立我市“未成年人法治宣傳團(tuán)”,整合全市公檢法司、教育、團(tuán)委等各方宣傳資源,實(shí)現(xiàn)“集中力量辦大事”的效果。并建立未成年人法治宣講“云課堂”,邀請(qǐng)專家學(xué)者講解法治知識(shí),比如,專門開設(shè)未成年人法治廣播電視專欄,定期、實(shí)時(shí)宣傳最新法律知識(shí),培養(yǎng)法治意識(shí)。
同時(shí),要建立涉案未成年人全方位立體式幫教機(jī)制,考察我市社工力量,引入專業(yè)的社工專門針對(duì)涉案未成年人開展幫教,強(qiáng)化未成年人犯罪臨界預(yù)防,從源頭上最大化教育、挽救、救助涉案未成年人。建立留守兒童重點(diǎn)人群管理機(jī)制,建立網(wǎng)格化管理體系,從家長(zhǎng)到社區(qū)(村“兩委”)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育部門等,層層劃分管理責(zé)任,對(duì)重點(diǎn)人群做到有人問(wèn)、有人管。此外,細(xì)化各主體管理責(zé)任,做到監(jiān)管到位??梢酝ㄟ^(guò)建立微信群等方式加強(qiáng)各主體間互動(dòng),若資源允許,建議由政府牽頭成立留守兒童等重點(diǎn)人群線上監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享交互。