本報訊(記者 胡生敏）自全面深化商事制度改革工作開展以來，海東市全面、高效落實黨中央國務院、省委省政府“放、管、服”改革的要求，按照市委市政府的安排部署，采取強化企業(yè)登記注冊指導服務，堅決執(zhí)行市場準入負面清單管理等有效舉措，使登記注冊更加便利、高效，商事登記已成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的催化劑，成為學史增信、學史力行的有效載體。

目前，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理時間由改革前至少20個工作日縮短至1.5個工作日，登記效率提高了10倍以上，全市企業(yè)登記當場辦結(jié)率達98%，審批環(huán)節(jié)由改革前的“實地勘驗+受理+審查+核準”四個環(huán)節(jié)優(yōu)化為“受理+核準”兩個環(huán)節(jié)，變更登記實行“審核合一”，一人通辦、秒批秒辦。

為方便企業(yè)就近快捷辦理，海東市創(chuàng)新推進“聯(lián)審聯(lián)辦”，創(chuàng)建海東工業(yè)園區(qū)政務大廳和海東市政務服務監(jiān)督管理局兩個同步注冊窗口，實行“統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一受理、同步審批、同步發(fā)證”，方便了群眾“就近辦”“快捷辦”“便利辦”，有力保障市場主體高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全市市場主體總量達105422戶，新增市場主體7317戶，同比增長15.96%。有序推進跨省通辦，通過規(guī)范業(yè)務辦理程序、統(tǒng)一業(yè)務辦理要求、提升政務服務標準等措施，全面推進涉及市場主體登記的13項事項，實現(xiàn)“跨省通辦”。截至目前，通過跨省通辦成功辦理1家，正在受理注銷1家。推進企業(yè)設立微信小程序試運行，全面上線企業(yè)設立移動端申請服務，大幅優(yōu)化市場準入環(huán)境，降低了辦事成本。

海東全面實行市場主體監(jiān)管證照分離全覆蓋工作模式，對納入“證照分離”改革范圍的第一批107項行政審批事項，采取直接取消審批、審批改備案、審批改告知承諾和優(yōu)化準入服務四種形式進行優(yōu)化改革，除保留的35項企業(yè)設立、29項變更注銷前置審批事項外，企業(yè)直接向市場監(jiān)管部門申請登記。目前，“證照分離”改革具體事項清單中涉及市、縣區(qū)兩級市場監(jiān)管部門的6項改革事項已全部完成。

海東市放寬市場準入，堅持寬進嚴管，全面清理非法定行政審批事項，對民營企業(yè)全面開放負面清單以外申請事項的準入限制。2020年以來，共清理規(guī)范性文件7件，真正做到了一單盡列、單外無單，全力打造公平競爭的市場環(huán)境。強化事中事后監(jiān)管，在職能監(jiān)管領域大力推行風險分級、體系檢查、雙隨機一公開監(jiān)管模式的同時，開展無證照經(jīng)營亂象整治，清理“僵尸企業(yè)”。加大對違法行為的依法查處力度，所有處罰事項均通過市局網(wǎng)站向社會公布，起到了良好的震懾警示作用。