《通知》提出，要切實履行各級責任。按照糧食安全責任制及食品安全地方負總責的要求，各縣區(qū)政府對進口糧食質量安全負總責。進口糧食經(jīng)營單位、進口商、進口糧食加工（儲備）企業(yè)對進口糧食質量安全風險管控負主體責任，應當依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立并實施糧食質量安全控制體系和疫情防控體系，對進口糧食質量安全負責，誠實守信，依法經(jīng)營，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責督促相關企業(yè)做好進口農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作，配合做好有害生物監(jiān)測工作；市場監(jiān)管部門負責市場流通領域進口糧食及其制品的質量安全監(jiān)管，并開展抽檢監(jiān)測工作。發(fā)展改革部門配合做好進口糧食配額管理，做好儲備企業(yè)相關資質管理、督促儲備企業(yè)做好疫情防控工作。同時，加強信息互通共享，各縣區(qū)政府，市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、發(fā)展改革等部門以及經(jīng)營單位要加強溝通，及時互通信息，完善糧食進口事前、事中、事后的監(jiān)管網(wǎng)絡，確保監(jiān)管過程的完整性、連續(xù)性和有效性，共同保障進口糧食安全。
《通知》在調運管理經(jīng)營方面提出了更嚴的要求。進口糧食儲備企業(yè)由糧食部門審核認定，并經(jīng)檢驗檢疫機構備案。對于委托社會企業(yè)代儲的，代儲企業(yè)憑糧食部門委托代儲證明文件辦理檢驗檢疫機構備案手續(xù)。進口糧食要嚴格按照《進境動植物檢疫許可證》要求，調往指定企業(yè)加工、儲備，嚴禁調運至未獲得檢驗檢疫機構備案資質的加工（儲備）企業(yè)。進口糧食不得直接進入市場流通領域。同時，進口糧食調運的運輸過程要采取有效的安全防護措施，車輛車箱應清潔衛(wèi)生、干燥、無異味、無有毒有害物質污染，而且密閉性能良好，避免運輸途中發(fā)生撒漏、疫情擴散和偷盜等情況。進口商、儲備庫或定點加工企業(yè)要提前向進境口岸和指運地檢驗檢疫機構申報轉運方式、運輸路線及運輸工具，途中確需更換運輸工具的，應事前申報，并聯(lián)系所在地檢驗檢疫機構實施監(jiān)管。進口儲備糧在拍賣前，儲備企業(yè)要對參與競拍的加工企業(yè)進行資質審核，未獲得進口儲備糧加工檢驗檢疫資質認可的企業(yè)不得參與競拍。
《通知》強調，進口糧食加工（儲備）企業(yè)應明確防疫主體責任，成立防疫工作領導小組，建立有效的風險防控制度，包括進口糧食質量安全管理制度、疫情防控制度、防止農(nóng)業(yè)轉基因生物擴散應急制度等，完善進口糧食裝卸、運輸、入庫、出庫、倉儲、加工、下腳料處理、疫情監(jiān)測與防除等全過程安全風險防控管理措施，并有效組織實施。經(jīng)營單位、加工（儲備）企業(yè)及糧食換裝場所經(jīng)營單位應按照疫情監(jiān)測計劃，定期開展外來有害生物監(jiān)測，并及時將監(jiān)測結果向所在市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食主管部門報告。如發(fā)現(xiàn)外來雜草等有害生物、農(nóng)業(yè)轉基因生物植株及進口糧食自生苗，應當及時組織相關企業(yè)進行應急處置，并分析疫情來源，指導企業(yè)采取有效措施抓緊整改。相關企業(yè)要配合實施疫情監(jiān)測及鏟除措施。
此外，要求建立全流程溯源管理體系。從事進境糧食的收貨人及加工（儲備）企業(yè)要建立相應的糧食進境、接卸、運輸、存放、加工、下腳料處理、疫情監(jiān)測與防除等全環(huán)節(jié)臺賬，如實、準確填報相應的臺賬記錄，確?？勺匪?、可檢查、可考核，把安全風險管控要求落到實處。
